206区委关于巡视整改情况通报
根据省委统一部署，205年月3日至2月30日，省委第七巡视组对xx区进行了巡视。206年月22日，省委巡视组向xx区反馈了巡视意见。按照中央《巡视工作条例》和省委《实施办法》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、思想高度重视，迅速落实巡视组反馈意见
统一认识，端正思想。省委巡视组反馈意见后，区委认真传达贯彻巡视组反馈意见，第一时间召开专题会议对反馈意见整改落实工作进行研究部署。同时，把整改工作作为重中之重，反复强调、反复要求，在全区党建大会、作风建设大会、党风廉政建设和反腐败工作会议等重要会议上，多次要求全区各级领导干部要切实把思想和行动统一到中央要求和省市委部署上来，以高度的思想自觉行动自觉抓好整改落实各项工作，凝心聚力、攻坚克难、动真碰硬，坚决打好整改落实这场“硬仗”。
加强领导，落实责任。区委专门成立巡视整改落实工作领导小组，区委书记、区长徐曙海任组长，区委副书记任副组长，区委、区政府全体班子成员为组员，切实加强对整改落实工作的组织领导、统筹协调和督促推进。区委书记、区长徐曙海多次对整改落实工作进行安排部署，并先后于2月2日、2月20日召开专题会议听取进展情况汇报，研究解决工作推进中的具体问题，全面加快整改落实工作的进度。
细化措施，分解任务。区委主要领导组织精干力量，专门负责方案制定工作。经过多次修改讨论，在巡视组反馈意见后迅速出台整改方案。方案在对巡视组反馈问题和建议逐一研究梳理的基础上，将反馈的4方面2类问题具体细化为25个子问题、制定88项整改措施。每项整改措施都明确牵头区领导、责任单位和完成时限；各街道、园区和机关部门以高度负责的精神，主动认领任务、层层细化落实，形成上下协同、整体联动的工作格局。
立行立改，建章立制。始终把解决问题作为整改工作的重中之重，坚决不拖、不躲、不糊，确保整改举措落到实处。根据巡视反馈意见制定的88项整改措施中，37项已得到有效落实，属于常态化开展的5项措施也都在有序推进中。在立足整改的同时，注重查找问题根源，坚持举一反三，将整改过程中形成的好做法以制度形式固定下来，健全完善相关规章制度48项，推动了整改成果的进一步巩固和深化。全力抓好省委巡视组转交办问题线索的办理工作。为保证办理效果，对巡视转交件逐一登记在册，明确来源去向、办理时间和承办部门；共交办问题线索件，已全部办结。
二、坚持问题导向，从严从实推进整改落实工作
（一）执行政治纪律方面问题
&bsp;&bsp;&bsp;．关于一些领导干部党性观念淡薄、政治意识不强问题
一是领导带头抓执行。区委在率先制定33类35条主体责任等“五项清单”的基础上，进一步强化责任意识，细化责任分工，区委常委会带头落实，建立健全班子成员主体责任清单备案督查机制，实行履责记录和报告制度，班子成员年底对照主体责任清单，逐一总结本年度落实情况。同时，加大自查、抽查力度，推动区委常委会带头落实主体责任，确保年初有计划、年中有进展、年末有总结。
二是加强党性教育。严格坚持区委中心组学习制度，把习近平总书记关于加强党性修养重要论述、党的章程、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等内容作为必修内容，开展集中学习、自学活动5次。以区委中心组成员为主，扩大至全区中层主要领导干部参加，先后邀请多名专家学者作专题报告；坚持主要领导带头上党课，利用“xx讲坛”平台，开展《准则》和《条例》宣讲学习，确保全区党员干部时刻把党规党纪要求刻印在心、见诸行动，做到心中有方圆、行动懂规矩。5月份还将邀请相关专家领导，围绕“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”等主题，在全区科以上干部中开展专题学习教育活动。
三是加强干部培训。组织全区220多名党员干部参加区机关党员干部轮训，开展《加强党性修养，坚守共产党人理想信念》专题学习。开展党性教育基地现场教学等活动，组织四套班子领导和区管正职前往雨花台烈士陵园悼念革命先烈、参观专题教育展。组织全区处以上领导干部观看《清风荷韵》、《雨花颂·信仰》等文艺演出，到监狱听服刑人员现身说法接受警示教育。各场集中学习活动“一把手”和班子成员参学出勤率均达95%以上，因故缺席的也都参加补课。3月底，以《坚守理想信念、践行严以修身》、《严明政治纪律、严守政治规矩》等内容为主题，开展街道科级干部轮训班。同时在中青班等各类主体班次中，尽可能地安排干部到党性教育基地进行现场教学，通过各种形式增强干部党性修养。
四是加强制度建设。为了让全区党员干部行有所循、行有所止，区委专门编印《xx区工作规范制度汇编》、《守纪律、讲规矩党纪条规选编》两本学习手册，着重从班子自身建设、干部管理、作风建设等8个方面对全区各项规章制度进行了梳理。在2月6日全区作风建设大会上同步下发，共发放800余套，保证全区科级以上干部人手一册，要求大家认真学习、深刻领会，明白哪些事不能做、哪些事能做、该怎么做，有效起到了指导工作、约束行为、明确责任的作用。
五是加强监督检查。巩固和拓展专题教育成果，深入开展“两学一做”，完善以《深入推动全面从严治党迈上新台阶实施意见》为核心的“+3+x”制度体系，强化对制度执行情况的监督检查。围绕责任、督查、考核“三位一体”，对区委常委会议定的事项，建立常委分工负责、督查反馈、工作问责机制。将巡视组反馈意见整改落实情况作为206年专项巡查重点内容，对违反政治纪律和政治规矩的行为进行严肃查处。
2．关于部分基层街道和区直机关党工委书记履行“主体责任”不到位问题
一是班子带头履责。区四套班子成员按照《xx区落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任检查考核办法（试行）》要求，认真落实日常督导机制，以“五个一”活动（听取一次情况报告、讲授一次廉政党课、进行一次谈心活动、解决一个突出问题、开展一次监督检查）为抓手，定期研究、布置、检查和报告分管范围的党风廉政建设情况，并于205年2月3日前向区委书面报告个人落实情况，全年共开展谈心谈话564场次，开展监督检查35场次。今年“五个一”活动将作为履行主体责任的常态化工作机制，进一步深化推进。
二是逐级落实“两个责任”。强化党风廉政建设责任分工落实，将巡视整改工作情况等重要内容纳入206年党风廉政建设责任书，在2月23日全区党风廉政建设和反腐败工作会议上，2个党工委负责人逐一签字承诺，并向区委书记、区长徐曙海递交了责任书。全区各级党组织层层签订责任书，进一步建立健全部门系统条线横向到边、区街社三级纵向到底的责任网络，层层传导压力、级级落实责任。严格执行xx区落实两个责任检查考核办法及考核细则，对205年度责任制落实情况进行重点考核，考核结果纳入现代化建设考核内容，与领导干部业绩评定挂钩。实行基层党工委落实主体责任项目化管理，在年度书面报告的基础上，月3日专门召开述职评议会，7个街道党工委主要负责人向区委常委会现场述职，报告上年度主体责任履行情况，区委书记、区长徐曙海逐一进行点评，有效促进了基层党工委积极履责、认真履责。今后将继续深化“一把手”履行党风廉政建设主体责任述职制度，探索建立领导干部联系群众专题报告制度，切实发挥领导干部的示范带动作用。
三是加强追责问效。今年4月起实行基层主体责任落实情况月报制，各党工委按月报送主体责任落实情况，区纪委根据报表填写的内容开展实地抽查，对落实主体责任不力的党工委，在一定范围内进行通报，并视情采取组织处理和纪律处分的相关措施。认真贯彻落实上级文件精神，及时制定《中共xx区委关于贯彻落实<xx市党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任追究办法（试行）&t;的意见》，以常态化问责的方式倒逼“两个责任”落实，着力打造一条上下贯通、层层负责、有效追责的责任传导链条。
3．关于部分街道和区直机关纪工委落实“监督责任”不到位问题
一是充实工作力量。按照中纪委“转职能、转方式、转作风”要求，结合全区政府职能转变和机构改革工作，在新成立的建设房产和交通局、商务局、卫生和计划生育局专设了纪工委书记，履行纪检监察职责。继续完善纪检监察助理制度，加强对街道纪检监察助理的业务指导和监督管理，进一步增强基层纪检监察工作力量。
二是加强教育培训。建立健全基层纪检干部培训制度，围绕信访办理、纪律审查、《准则》和《条例》解读等，组织全区纪检监察干部集中学习培训20余次，参加中央、省市纪委举办的业务知识培训50余人次，选派4名干部到市纪委以案代训，跟班学习，有效提升干部履职能力和工作水平。加强纪检监察干部党章和党规党纪学习教育，严格党性锤炼、强化责任担当，敢于监督、敢于负责、不怕得罪人，切实担负起维护党纪的政治责任。
三是规范制度流程。建立健全纪检监察机关办信办案、监督问责、安全保密等内部监督制约机制，逐一排查风险点，落实防控举措。共修订完善各类监督管理制度26项，从程序上规范纪检干部依纪依法办事，从制度上引导纪检干部清正廉洁做人。
四是健全履责机制。结合服务型政府建设和推进行政权力公开透明运行工作，推行“查找廉政风险、建立防控机制”为重点的廉政风险防控工作。全区7个街道均制定了《廉政风险防控实施方案》，将岗位廉政风险防控的实施对象扩大到街道全体机关干部、社区主要负责人，通过制定有效措施，形成以工作岗位为点、工作程序为线、制度监管为面，环环相扣的廉政风险防控机制，做到“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”，有效遏制腐败现象的发生，今年将在系统部门中进一步深化推进廉政风险防控工作。
（二）执行廉洁纪律方面问题
4．关于征地拆迁领域违纪违法案件易发多发问题
一是抓好制度规范。将于近期印发出台《xx区国有土地上房屋征收工作实施规范》、《xx区征收集体土地涉及房屋补偿安置实施规范》等制度，在全区范围内统一征收拆迁行为。严格遵守跟踪审计制度、xx市集体土地房屋拆迁联合确认制度和公开公示三大机制，所有事项会议研究、集体决策，防止个人暗箱操作。严格执行《xx市国有土地房屋征收和集体土地房屋拆迁实行信息公开制度的规定(试行)》，对所有应当公开公示的信息，在征收拆迁范围内予以公示，国有土地征收补偿信息全部实行网上报备，自觉接受监督。
二是优化审核流程。加强土地权属验证、户口核查、房产核验、现场勘察和街道核实等各个环节工作，建立了AB岗审批制，全面加强审查核验关。从3月起，全区集体土地拆迁项目均通过居民自选或摇号产生的方式引入第三方评估机构，对被拆迁人房屋面积、成新、结构、补偿等，由第三方进行客观公正评估。
三是强化跟踪审计。制定了《集体土地拆迁项目跟踪审计操作流程和要求》，对原始资料的真实性、安置补偿过程的规范性开展审计监督。跟踪审计人员直接监督每个拆迁小组的测量工作，现场录像留证，当场纠正问题，确保测量的公正性和勘测资料的真实性。严格执行相关规定，对所有安置补偿材料进行审核把关，确保拆迁补偿协议的准确签订。
四是加大新违建管控力度。区城管行政执法人员每日在辖区内实施执法巡查，结合“239”、“2345”等社会监督力量，对违法建设行为做到及时发现。对占压燃气管道等严重影响人民生命财产安全的违建，对群众反复举报、媒体多次曝光、领导批示、严重影响到城市市容景观、影响交通安全、影响群众生活的违法建设，加大查处和执法力度，尽快完善执法程序，坚决予以拆除。
五是做好司法强拆工作。对政府裁决、法院裁定先予执行的强制拆除案件，在完成法律程序后，制定周密工作方案，精心组织，确保拆除过程安全。加大拆迁片区的拆违工作力度，对在拆迁中试图以违法建设牟取不当利益的少部分人，在严格执法程序的基础上，坚决予以打击，以拆违保障拆迁。
六是加强宣传引导。编制《心廉心勤廉手册（征地拆迁篇）》，对全区征收拆迁岗位工作职责、操作规程、工作纪律、处分条例等做了明确规定，共向全区各街道、系统下属单位、各拆迁单位、拆迁工地发放000余册。在征收拆迁项目启动前，由区纪委、区检察院、区法院等相关部门，对项目负责人和征收拆迁工作人员进行党风廉政教育，共开展了8次廉洁征收和专业知识教育培训。
七是开展专项巡查。区纪委监察局加强对征地拆迁主管部门履职情况的再监督，将全区重点拆迁项目实施情况纳入今年专项巡查内容，开展征地拆迁领域问题线索大排查，全面梳理信访举报。坚持挺纪于前，加大对征地拆迁领域中违规违纪行为的查处力度，做到查实一起、惩处一起；涉嫌违法的，依据有关规定移送司法机关依法办理。
5．关于工程建设领域和公有房产管理比较混乱，存在腐败隐患问题
一是规范立项审批。严格项目立项审批程序，按照省、市发改部门对投资平台项目录入的要求，对必须网上公开的项目做到网上预审、网上办理、网上审核，确保公开透明。实行审批项目的一事一录，杜绝审批项目不及时录入，事后补录情况，做到录入和审批的协同一致，将审批部门内部监管与项目单位实时监督进行有机结合，确保在法定时间、法定环节上按规定完成项目审批工作。
二是加强工程建设审核。严格履行《xx市投资项目并联审批实施方案》、《xx区投资小型建设项目发包管理办法》、《xx区政府投资工程项目监督管理办法》，重点加强资格预审、应招标工程不招标和不宜公开招标项目的审批。认真履行三级审批制，对本区立项的工程建设项目招投标工作进行严格监管。在签订《工程项目承包协议》的基础上，所有自建项目开工前与施工单位同步签订《xx区工程建设廉政责任书》，立下廉政“责任状”。
三是加强公有房屋出租管理。全面推行“五统一”制度：统一文本，与江苏省长三角产权交易中心联合制定《xx区公有房屋出租出借审批表》、《xx区公有房屋租赁合同》等招租文本，明晰简化办事手续。统一审批，按照逐级申请原则，由区国资办统一审批，租期超过三年的须报区委、区政府相关会议批准。统一招租，经审核通过后，统一到江苏长三角交易平台等具有资质的产权交易中心公开招租。统一账户，租金统一缴入区财政账户，纳入出租单位预算管理。统一价格，根据市场调研及数据统计，经过中介机构评估形成公开招租价格参照体系，将于近期以文件形式下发执行，从制度上、程序上消除各种漏洞。7月份启动全区公有房屋清查工作，重点对经营性公有房屋出租出借等情况进行进一步深入全面的清查、核实和登记，摸清资产家底、纠正存在问题，进一步加强资产管理。
四是发挥审计监督作用。将工程建设作为领导干部经济责任审计的重要内容，印发了《xx区审计局关于调查政府投资建设项目完成和计划情况的函》，对205年及之前实施的工程项目进行摸底。根据项目情况，以政府审计为主导，借助社会审计、内部审计力量共同参与，实现工程审计全覆盖。将公有房屋公开出租工作纳入领导干部经济责任审计范围，把公有房屋公开出租收益等非税收入情况作为审计重点，进一步加强对相关单位公有房屋公开出租情况的管理和督促。
五是开展重点领域专项检查。将工程建设、公有房屋管理等领域列为今年专项检查重点，对违反招投标程序、重大工程量变更未办理报批手续、党员干部插手工程建设项目以及存在管理不善、违规操作，造成国有资产流失等违纪违法问题，发现一起、查处一起，典型案例通报曝光，以形成强大的警示震慑力。
6．关于少数党员干部律己不严问题
一是坚持以“德”为先。贯彻落实上级关于加强干部“德”的考核相关规定，在年度考核工作中，明确要求区管干部对自身在“德”方面的表现情况进行述职。民主测评时，把政治品质、思想品行等有关“德”的项，作为评价干部的首要标准。完善干部监督信息沟通交流机制，进一步掌握了解干部八小时外“德”的情况，把监督触角延伸到干部的生活圈、社交圈，“德”不过关一律不用。
二是加强日常管理。为进一步严肃工作纪律，加强领导干部监督管理，2月4日制定出台了《xx区领导干部离岗请假规定》，对适用对象、情形、审批程序等进行了明确规定，及时准确掌握各级领导干部公务活动和外出情况。对外出离岗不按规定请假销假的，给予通报批评；影响正常工作开展，造成不良影响的，视情节轻重给予相应处理，进一步保证了日常工作的有序、高效运转。
三是加大惩戒力度。加强与公安机关的协调配合，每季度互通处罚信息，对发现党员干部违反纪律行为的，发现一起，惩处一起。进一步发挥反腐败协调小组的作用，加强与检察机关的协调配合，坚决查处党员干部受贿索贿等严重违法行为。对反映有生活作风问题的，及时提醒教育、诫勉谈话。存在生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味等问题的，坚决查处。加大对典型案件的通报，发挥警示作用。
（三）执行组织纪律方面问题
7．关于存在民主集中制、“三重一大”制度不健全、执行不严格等情况问题
一是规范议事决策程序。区委常委会带头贯彻民主集中制，月30日，修订出台区委《关于加强“三重一大”事项决策和监管的意见》，进一步细化完善“三重一大”事项范围，严格遵守议事规则，并将民主集中制执行情况考核，作为党组织书记抓党建述职评议年度考核工作的重要内容，对基层党工委书记提出明确要求，推动上行下效、层层落实。全区各单位参照区文件要求，结合工作实际，进一步具体细化本单位“三重一大”议事决策规则，自觉接受监督。
二是严肃党内政治生活。月5日，xx区委常委会召开了“三严三实”专题民主生活会。区委书记、区长徐曙海代表区委班子作对照检查，带头开展自我批评。区委班子成员坦诚相见、真诚帮助，真刀真枪地相互批评。同时根据分工，区委常委全程参加和指导基层党工委的领导班子民主生活会，区纪委、区委组织部也派出相关人员列席会议，切实加强对专题民主生活会的督促检查把关。
三是加强国有资产管理。2月3日，国资办在全区政府机构改革中单列，成为区政府组成部门之一，进一步梳理履职清单，细化职能分工，加强对区国有资产的监督和管理。先后制定了《关于加强xx区区属国有企业资产处置监督管理的意见》和《xx区国有企业财务监督管理暂行办法》、《xx区区属国有企业负责人经营业绩考核及薪酬管理办法》等规范性管理制度，并编印成《xx区国有资产监督管理文件汇编》下发到区属国有企业。今年将继续抓好区国有资产监督管理平台系统建设，实行重要事项申报制度，进一步强化国有资产监管的针对性与可操作性，为全区国有企业的健康发展奠定基础。
四是优化整合区属国有企业。组建国有资本市场化运作的专业平台，3月份成立了xx钟山资产经营管理集团有限公司，统筹全区国有企业资产管理，依法自主开展国有资本运作。国资办行使股东职责，按照责权对应原则切实承担起国有资产保值增值责任，上、下半年各开展一次监督检查。
五是开展“三重一大”专项检查行动。将“三重一大”制度执行情况作为重要内容，于三季度开展一次专项检查，督促部门、街道、园区认真执行《关于加强“三重一大”事项决策和监管的意见》，进一步规范“三重一大”事项决策程序，督促相关制度的建立健全，推进“三重一大”事项决策的科学化、民主化、规范化，杜绝廉政隐患。
8．关于干部选拔任用工作仍有改进之处问题
一是加强综合分析研判。认真落实《干部任用条例》，严格执行《关于进一步从严规范干部选拔任用工作的实施意见》，坚持重德才、重一线、重基层的用人导向。结合205年度考核等情况，组织对全区65个区管领导班子进行了调研，分析班子运行情况、整体结构、优化方向，研判干部思想动态、履职成效、作风表现，并充分运用分析研判成果，统筹考虑政府机构改革要求，对24个班子进行了结构调整和功能优化，对83名干部进行了岗位调整和安排。
二是严格选人用人程序。坚持按照规定程序办事，严把选人用人关键环节，严守动议提名、讨论决定、任前公示等程序性规范，运用“两推一述”产生区管党政干部人选。加强选人用人痕迹管理，持续推进干部选拔任用全程纪实，做到步步留痕、处处建档，增强选人用人公信度。
三是加大优秀年轻干部培养选拔。拓宽选人用人视野，加强年轻干部培养，选派干部参加省委帮扶工作队，挂钩帮扶苏北贫困地区。鼓励年轻干部到基层经受锻炼，按照上级组织部门要求，计划选派35名优秀年轻干部到“四个一线”任职。充实街道干部队伍，安排选调生和年轻军转干部到街道任职，改善街道干部年龄结构。
9．关于干部教育、监督和交流机制不健全问题
一是加强干部监督。落实区委《关于推进落实从严管理干部“五个要”的实施意见》，进一步加强干部日常监督管理。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，205年个人有关事项填报542人，实现了应报尽报，并对干部申报事项进行了抽查核实。在全区开展干部人事档案专项审核工作，共审核档案622本，对档案材料不齐全不规范的，要求及时补充完善，并做好下一步组织认定工作，确保干部人事档案真实、准确、完整、规范。严格落实征求纪检监察部门意见制度，因干部选拔任用、评优评先等征求意见98人次。严格落实领导干部离任交接和离任审计制度，因调任、转任、免职、辞职等原因离岗均需办理交接手续，对23名区管干部实行经济责任审计。今年全面实行拟提拔对象个人有关事项重点核查，务实推进新提拔区管干部个人有关事项报告公开试点工作。
二是抓好教育提醒。结合205年度考核工作，要求全区处级干部公开述职述廉，接受民主测评。及时反馈测评结果，充分发挥导向作用，使干部随时保持紧迫感、提高自觉性，实现年度考核“小排序、深触动、大提高”的目的。区委书记、区长徐曙海坚持带头落实谈心谈话制度，与各级领导干部“零距离、面对面”交流，真实了解干部工作、生活和思想情况，认真听取意见建议，要求有关部门及时跟踪落实，并做好意见反馈。区纪委、区委组织部等部门结合任职谈话、个人有关事项抽查核实、信访件处理等工作，与干部开展谈话00多人次，本着“有则改之无则加勉”的态度，对苗头性、倾向性问题，常态化予以提醒，防止小情况变成大问题。对全区党员组织关系开展排查工作，结合民主评议党员工作，对排查出的“失联”和不合格党员进行严肃处置，努力做到处置一个、警醒一批、教育一片，保持基层党员队伍的纯洁性。
三是完善交流机制。春节前，结合区政府职能转变和机关改革工作，对全区4名任职时间较长的党政“一把手”进行了轮岗交流。今后将常态化推进干部交流轮岗，有计划地推进机关、街道干部双向交流，突出抓好机关、街道党政正职和执纪执法、干部人事、项目审批、资金管理等关键岗位干部交流使用，防止形成板结。严格按照公务员法及相关规定，畅通区管干部辞去公职，以及提前退休的渠道。
（四）执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面问题
0．关于个别单位和领导干部执行“八项规定”不严格问题
一是推进常态督查。根据中央八项规定精神和省市区作风建设要求，由区纪委、区财政局、区商务局、区政府办等部门按照职责分工，组成明察暗访、资金监管、券卡治理、公车管理等四个督查组，在中秋国庆、元旦春节等期间，重点对特殊时段、重要节点、关键岗位和敏感场所开展常态化督查。共开展各类明查暗访37次，对党政机关及事业单位进行自查及抽查65次，切实遏制公款大吃大喝、公款送节礼、公车私用等违规违纪行为的发生。
二是加强日常管理。严格报销审核程序，认真执行《xx区区级机关会议费管理办法》、《xx区区级机关差旅费管理办法》、《因公短期出国培训费用管理办法》、《xx区区级机关培训费管理办法》等制度，规范财务票据管理，完善报销手续，及时发现并纠正问题，严禁超范围、超标准安排支出。全区各单位月、7月分别上报本单位规范津贴补贴执行情况，及时纠正存在问题。
三是强化问责追究。区规范公务员津贴补贴工作领导小组对全区规范津补贴发放情况开展不定期和针对性督查，坚决杜绝“边清边乱”、“前清后乱”的现象。纪委监察局采取明察暗访、专项检查等方式，对全区落实八项规定精神情况进行重点抽查，对仍不收敛、不收手问题的，依规依纪严肃查处，实行“一案双查”，既追究案发单位党组织的主体责任，又追究案发单位纪检组织的监督责任。对典型案例，在全区范围内点名通报。
．关于形式主义和官僚主义仍然存在，群众观念有待加强问题
一是落实“三严三实”要求。区委班子及成员率先垂范，共查摆出“不严不实”问题28条，制定整改措施229条。全区各单位部门领导班子围绕“四风”和“不严不实”问题制定整改措施269条，目前已完成80条整改措施，解决各类具体民生问题44个，整改率达93%。区委派出8个督导组，对整改落实情况实行一周一督查、一月一通报。建立直接面向单位部门“一把手”的整改工作微信公示群，实行周通报、月提醒，倒逼责任落实。
二是统筹会议管理。制定年度全区性会议计划，要求各承办部门和单位于月上旬前将来年会议计划报送区委、区政府审批。建立健全办会协调机制，实行统筹管理，杜绝多头通知开会等现象。继续从严控制会议数量、会期和参会人员规模，综合性会议不超过一个半小时，一般性会议不超过一个小时，提倡简洁高效、方便基层的会议形式；执行好八月“无会月”和周三“无会日”制度，确保制度不走过场、不走样。将会风会纪检查作为206年重点监督内容，由机关工委、区委办、政府办、区纪委、督察办等单位成立联合小组，对会风会纪情况开展监督检查，发现问题实时进行通报，进一步提高会议质量和效率。
三是改进机关作风。区四套班子带头落实“十个一”挂钩联系制度，领导干部广泛开展“三个服务”、“四解四促”活动，区四套班子领导深入基层，走访慰问困难群众683人次。以群众满意度和执行力建设为重点，全面开展机关作风建设综合评议，先后举办了群众代表、企业代表、基层单位代表、作风监督员共个专场集中评议，发放评议表205份。试点开展第三方测评，委托第三方机构在区属7个街道、2个对外服务窗口的门口及周边公共场所或路段实施拦截式问卷调查，共发放830份调查问卷，对各单位在政务公开、工作流程、硬件设施、办事效率、行为态度等方面进行满意度测评，有效促进了机关作风优化。
四是提升服务质量。认真做好拆迁安置工作，通过耐心细致的工作和热情周到的服务，以真情感化被征收人。征收决定下达前提前锁定好房源，确保被征收人尽快入住；对不符合进行房源实物安置的被征收人，在签订补偿协议时明确告知其不能实物安置的原因，以减少误解和工作流程。加快保障房建设，加强与市房改部门的沟通联系，充分保障安置房源，力争即拆即安置。加强对拆迁领域关键环节和行为的监督，发现问题及时纠正，对存在侵害被拆迁人合法权益问题的，严肃查处。
2．关于少数干部懒政怠政，干事担当精神不足问题
一是加快项目推进。今年紧扣“一城两街三片区”产业布局和“4+4”产业体系，加大对全区闲置土地、厂房、楼宇的盘整梳理，努力引进一批总部型、龙头型、旗舰型项目，确保项目储备不断档、项目推出不停滞。加强项目推进的组织领导，实行区政府班子各成员领衔负责制度，始终坚持一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底的工作机制，着力强化对项目的全程管理、动态监控和综合协调。区督察办对照项目进度抓好督查，对工作不力的单位和个人，给予严肃问责。
二是解决群众诉求。深入调查研究，对群众反映强烈的城中村、危旧房及环境脏乱差地段进行疏理，已制定了《xx区“十三五”棚户区改造计划》，进一步加快手续办理，抓紧启动征收工作，以切实解决群众困难。
三是引导群众参与。建立工程施工居民议事会制度和市民监督员制度，以小区为单位建立现场项目管理组，每个小区聘请3—5名居民监督员，与现场监理、施工单位负责人、社区主任、小区管委员等组成项目管理组成员，共同参与监督施工全过程。召开居民议事会，设立施工现场意见箱等，组织开展社区民意调查，充分征求居民对项目方案、组织管理、工程验收等各方面意见，及时进行完善和整改。
四是党员带头示范。今年年初，以机关党建片区为单位，组织片区成员单位党支部与结对共建街道、社区共同梳理共建、服务实事项目，结合“牵手行动”、“党员义工服务”、“点亮微心愿·共建幸福家园”等活动载体，推动机关各党组织和党员干部积极参与社区建设、服务社区群众。将各支部办实事项目及服务情况纳入206年党建工作考核内容，加强督促检查。下一步结合“两学一做”学习教育和纪念建党95周年等活动，发挥好舆论宣传、先进典型的导向作用，加强正面宣传引导，弘扬苦干精神，全面激发干部群众干事创业的正能量。
五是营造良好氛围。开展年度“文明科室”、“文明中心”和“群众满意窗口”创建活动。区人大办备案审查科、新街口街道zd综治中心、xx地税办税服务厅等22个获得荣誉称号的单位充分发挥示范引领作用，全区各单位内部建设和管理更加规范、办公环境更加有序、人员素质更加提升，窗口一线单位工作作风不断改进、服务意识明显增强，全区机关干部队伍素质和作风建设有了全方位改进。加强对干部的关心关爱，努力为干部解决工作、生活中遇到的困难和问题，敢于为真正干事创业的干部说话撑腰，激发干部队伍活力。
三、再接再厉，切实巩固深化巡视整改落实工作成果
&bsp;一是进一步落实好“两个责任”。区委将坚持把履行党风廉政建设主体责任作为重大政治要求，以上率下，督促全区各级党组织对党风廉政建设负起全面领导责任；支持纪检监察组织聚焦主责主业，坚守责任担当，切实执好纪、问好责、把好关。
二是持续推进整改落实。坚持目标不变、劲头不松，对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹；对尚未全部完成或需要逐步解决的，按照既定整改时限和整改措施，列出清单、紧盯不放、跟踪督办，直至整改完毕。
三是注重整改成果运用。在继续抓好集中整改、边整边改的同时，及时剖析深层次原因，总结经验教训，举一反三，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，抓好成果转化运用，将整改形成的经验做法和措施固化下来，真正做到以制度管权管事管人，实现整改工作常态化、整改成果长效化。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话；邮政信箱：xx市珠江路455号xx区纪委党风政风监督室；电子邮箱：。
中共xx区委
206年4月7日