加强对信访维稳工作综合治理经验汇报

今年以来，XX省XX市进一步完善依法治访工作思路，积极推进社会矛盾纠纷多元化解机制建设，出台了《关于进一步加强对信访维稳工作实行综台治理的意见》（以下简称《意见》）及相关配套办法和机制，明确了主体责任，规范了信访秩序，全市进京访和进京非访人数同比大幅下降。　　
构建责任体系　　
《意见》明确提出建立信访维稳工作预防责任、属地管理责任、系统领导责任、事涉单位领导责任、信访部门责任、事涉单位责任、稳控责任、打击处理责任、信息报送责任、问责追究责任等十大责任体系。通过明确多元主体的职责任务，督促各级党政机关、企事业单位落实信访维稳责任，解决信访突出问题。对履职不到位、责任不落实的，通过警示约谈、通报批评、限期整改、黄牌警告甚至一票否决等综治问责手段与党纪政纪处分相结合的方式，强力推进相关单位履职尽责。　　
完善考评体系　　
一是健全考评组织领导体系。信访维稳综治考评工作领导小组由市、县党政―把手任组长，副组长由党委常委纪委书记、党委常委政法委书记、党委常委宣传部长、党委常委组织部长、政府分管领导、法院院长和检察院检察长兼任，办公室设在综治办，具体负责督导考评。二是明确考评工作程序规则。全面督促各级党委、政府落实信访维稳工作领导责任和属地管理责任，信访工作部门案件受理、协调、督办责任，市直属部门对基层单位信访问题的监督指导责任，事涉单位解决信访问题的主体责任，司法行政机关和法学会的法治教育责任，公、检、法机关对违法上访行为的打击处理责任，为日常考评、事后问责和依法处置提供真实详细的证据和依据，着力提高各责任单位和部门对信访维稳工作重视程度。三是实现考评工作数据信息化。建立信访维稳综治考评信息化平台，以属地和信访责任部门为管理单元，以信访案件为对象，以责任落实为主线，以大数据为基础，以流程管理为重点，集数据采集、数据共享、业务处理、监督管理、统计报表于一体，做到业务整台性、信息及时性、部门联动性、运行安全性、操作便捷性同时兼顾。四是强化案件督导考评。组织相关职能部门进行案件督办考评，确保案件有效化解稳控，坚持深入各县市区对重点案件逐案听取汇报、研究化解措施，对历史积案和疑难杂案进行分批督办和现场督办。　　
健全问责体系　　
信访维稳综治责任追究将社会治安综含治理领导责任与纪检监察责任有机衔接，突出信访维稳工作事前预防责任、事中处理责任和事后追究责任的全流程跟踪，形成了对信访维稳责任主体全方位、宽领域、多层次的追责体系。在问责对象上，突出强化对驻吉中央、省直企事业单位和对非公有制企业法人的问责力度，切实加大对各级党委政府及其工作部门、各级司法行政机关、各企事业单位及其党员干部的党纪政纪问责力度。在考评中，坚持综治考评在前、党纪政纪处分在后，坚持依法依纪问责，有效发挥考评的惩戒作用。坚持正面引导，注重推介、表彰信访维稳工作先进单位和先进个人，有效发挥考评激励作用。