处级以上干部党的十八大精神（轮训）学习班上的总结讲话
&bsp;今天大家都做了比较好的发言。下面，我谈三个方面：一是对这次学习班情况进行小结；二是谈一点个人体会；三是提一下要求。
一、本次学习班时间短、准备足、特点新、效果好
从学习班取得效果来讲。这次学习班时间很短，但是看出大家非常认真、非常重视。在大家共同努力下，达到了学习目的，取得了应有效果，非常富有成效。从大家的发言也可以看出来，除了在这次学习班上的集中学习外，大家平时也在不断地自主学习。
从学习班前期准备上来讲。人事处和党委办公室做了非常充分的准备，梳理了学习内容，整理出了自主学习目录，筛选了集中学习课程，并且考虑到已经进入汛期，工作比较忙，优选了课程设置，尽可能地压缩时间。同时，每一名同志认真听讲、认真思考、认真准备发言。综合来讲，本次学习班准备的非常充分。
从学习班的特点上来讲。第一是突出了系统性。十八大报告是纲领性、统领性的文件，是政治宣言，其本身的内容是非常丰富的。本次培训班突出了要从各个层面贯彻落实十八大精神，要进一步领会党中央国务院的要求，要进一步领会水利部党组对贯彻十八大的要求，要进一步领会在做好xx上游流域管理工作中贯彻落实十八大的要求。进一步领会这三个层面的要求，有助于我们系统学习十八大精神，有助于为今后学习打下坚实基础。
第二是突出了与时俱进。从202年月到现在将近半年的时间，党中央国务院出台了一系列文件，反映了新一届政府落实十八大精神的一系列的最新部署、最新要求。我们要看到这一系列的新部署、新要求是一个强力推进的过程，是一系列落实措施的推出；在学习上更要做到与时俱进。要深刻理解和认识中国梦，要加强学习和领会反腐倡廉，不断深入推进反腐倡廉是中央提出的非常明确的要求和任务。这次学习班上我们专门安排了学习党和国家领导人近期讲话的内容，安排观看反腐倡廉宣传片《官箴》，就是要告诉大家，封建社会的官员都能做得到，我们作为共产党员更应该做到。综合来讲，我们在学习中，要突出与时俱进，紧跟中央的要求和部署。
第三是突出了重点，突出了理论联系实际，突出了学以致用。学习班一开始，就强调要带着问题去学习、带着实践去学习，强调学习目的是为了解决问题，是为了更好地推动工作。今天上午，结合水利部党组的要求，结合局党委的要求，大家进行了思考，做了非常好的交流，都非常有特点。我简单点一点。
申总，除了谈到学习十八大精神的认识以外，还讲到了xx上游水量分配和基础工作的问题，更多地是从技术层面上阐述要进一步提高我们局现代化管理水平；牛富，讲到要吃透政策，主动要政策，站位要高，同时要加强横向联系，提高效率；李明彦，提到了要学以致用，着眼于基础工作，着眼于解决矛盾，建立同上游特别是与山西方面的互信关系，共同维护xx上游流域水事秩序的持续稳定；冯吉录，提到了我们作为流域机构本身的深刻变化，在综合规划中要脚踏实地的去实践；杨秀娟，提到了干部管理的问题，怎么去提高人事管理水平，怎么去提高队伍建设水平，要按照新的要求进行干部管理，领导干部要起模范带头作用，要以身作则，要互帮互助不能让一个同志掉队；姚维谦，提到了要多沟通，多吸收知识，并且对下一步工作进行了认真的梳理；刘彩霞，提到了要防患于未然，从点滴抓起，要加强反腐倡廉宣传教育，同时审计工作要全方位的介入；胡凤岐，提到了河道管理一处要加强上下沟通的问题，要加强水资源管理的问题，提到了上游山西境内几个水库的调度权的问题，提出要以创新的精神抓好河道管理一处的工作，对该处总体工作进行了认真的谋划，对业务工作也提出了一些非常好的想法和安排；杨雪松，提到了目前轮灌遇到的困难，同时从流域本身面临的困境，提出了非常好的建议；郭法生，提到了中国梦在xx上游流域怎么去实施的问题，分析了目前轮灌方案受阻的原因，同时对扶持沿河村庄基础设施、建立轮灌基层组织、奖励节水型社会建设中的先进典型等工作提出了好的建议；杨山林，对水事纠纷进行了分析，同时对下一阶段本处的工作进行了安排；高云明，对建立xx上游突发事件应急联动机制、强化水文专用站及水文巡测基地和水质实验室建设、加强基础工作、完善水文管理模式提高水文整体能力提出了一系列非常好的建议，同时对加强与流域内各地市间的协作提出了好的建议，谋划了水文水环境中心内部人员的调整，谋划了内部任务分工的细化；张生，在后勤管理规范化方面，从水费、物业费、电费、电话费等一系列查漏补缺工作入手，从小事入手，对怎么提高对全局工作的保障能力，提高服务水平，提高规范化水平提了好的建议。看得出来，每位同志学进去了，思考了，相信对我们下一步工作会起到非常好的作用。
文奎同志刚学习回来，向大家阐述了中国梦、美国梦、欧洲梦及河北梦，对我们非常有启发。他讲到，从国家、单位、每个人来讲都应该有一个目标，这个目的到底是什么，怎么确定一个方向去追寻这个目标，这些都非常重要。同时，对分管工作做了安排部署。马局提的两条建议，也是非常有建设性的。
士坤同志从底线思维、简约、表里如一、正能量、胸怀以及抓落实等六个方面跟大家做了交流，展示了局领导良好的学习功底，也给大家做了一个榜样。作为一个单位来讲，有学习的氛围，有与时俱进的好风气，才能使我们不断地学习新的知识，跟上时代的节拍。
这次学习班取得了应有的效果，对于我们继续深化学习十八大精神，促进我们的工作会有非常好的作用。
二、学习十八大要把握核心内容、培养大局意识
第一点，学习十八大要把握核心内容。十八大报告是个非常丰富的体系，要不断地学习。从总体上来讲，树立一种正确的理念、观念非常重要。从总体上来讲，有一个正确理念是极其重要的。昨天我们集体观看了欧阳淞的学习十八大精神辅导讲座录像，他谈到在鸦片战争前，我国的GDP占到世界的33%，新中国成立的时候占到46%，到新中国成立三十年，大概在改革开放前，我们还是占到46%，这之间基本上没有大的变化，改革开放后大概三十年我们达到了04%，世界财富占有量翻了一倍。
为什么改革开放后发展的很快？这就涉及到理念、指导思想的变化。在改革开放以前，我们主要是以阶级斗争为纲，抓革命，没有促生产。改革开放后，我们对世界的判断更多的是和平与发展、怎样解放生产力，是一种发展的理念。理念一发生变化，整个发展状态就发生了变化。
十八大报告的核心是什么？自己学习体会，大概可表述为，高举中国特色社会主义旗帜，按照科学发展观的要求，为实现中国梦而奋斗。定位是中国特色社会主义，指导思想是科学发展观，最后实现的目标就是中国梦，就是“两个一百年”，即到中国共产党成立一百年的时候（2020年）要全面建成小康社会，到新中国成立一百年的时候（2050年，要建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化强国。习近平总书记把原来很多目标概括为一个“中国梦”，这是更通俗、更形象化、更带有文学色彩的一个表述，这可以凝聚全国各族人民共同的智慧和力量。实现中国梦，其中很重要的一个思想方法，就是解放思想、与时俱进、求真务实，这是我们党整个的精神状态。用这么一种思维模式去指导工作，就不会僵化、不会固化，不会弄一些固定的条条框框来限制我们的思维和发展。用这种方法来思考我们整个国家未来发展的模式，好多事情就比较好理解。比如建设生态文明、全面协调可持续，都是科学发展观的具体要求；实现“中国梦”，是实现国家民主富强，老百姓富裕的一种手段，是一个分阶段的目标。
第二点，学习十八大要培养宽广的大局意识。就是要结合十八大精神，明确xx上游水利事业发展的总的目标、总的思考方法、总的理念。在学习十八大中，我们提出了建设“和谐流域、美丽xx”，提出了“四个着力”、“五个着眼”。总体而言，对于xx上游局，要立足于现代的流域管理实际，立足于解决全流域的问题，从思考范围来讲，一定要是全流域的。它不是一条线，而是一个面。从业务领域来讲，一定要为整个区域的经济社会发展服务。除了传统水事纠纷调处外，包括流域水资源管理、提高水资源利用效率、强化社会管理职能、加强生态文明建设等。从工作方式来讲，一定要改变原来相对保守的方式，要变成开放的、需要各方来参与的方式，从全流域角度出发，从流域机构站位出发，建立流域内省市民主协商共同发展的工作机制。从思维方式来讲，要从全流域，从现代流域管理的模式出发，推进“和谐流域、美丽xx”目标的实现。所以大家的工作定位、工作思考方式，一定要跳出上游局，一定要站在流域的角度。
站在全流域角度，从全流域工作的角度开展工作，这种思维方式的变化是对我们工作提出的新要求。拿培训来讲，原来的培训可能更多的是xx上游局自身的学习培训，按新的要求，以后业务方面的培训，要同有关联的省地市等地方的同志一起开展。我们的工作方式，原来往往是xx上游局自己讨论问题，以后更多地要让各省一起来参与；我们的工作范围，比如计划处，更多的是xx上游局自己本身自己能干的小基建，以后可能更多的要起一个组织、协调的作用，把流域一起带动起来，规划全流域的事情；以后不仅是我们自己局要开会，更要开整个流域的会。这其中一系列的变化，由于角度、站位不一样，可能要求就会不一样了，大家都要去思考。比如水文，原来是我们自己测，今后就要思考与流域内各省的数据怎么共享、怎么去审核、建立相应机制。防汛，我们自己要防好，但是整个流域怎么共同行动起来，总体而言，要按照上次李部长视察我局的时候提出的，要发挥流域机构的作用，这是一个整体思维的问题。观念的变化是非要重要的，大家要有意识的调整，要做到站位更高、胸怀更宽、领域更广。好多处长提到了工作要做到前面，建立不同层面的、和流域内各个省的联系，多沟通，这样才能找到一个好的切入点，使我们的工作真正发挥好的作用，而不是自弹自唱、自我欣赏，要和大家一起开展工作，所以从理念上要有宽广的大局意识。
三、学习十八大要持续学、求实效、严纪律
第一个要求，学习十八大要坚持持续学。十八大精神是今后工作的整体指引，学习十八大是一个长期的政治任务，需要不断持续地学习下去。这次培训班也是一个阶段性的学习，学习班结束之后需要大家结合自己的工作，随着形势的变化不断地自主学习，用十八大精神指导工作、提高认识、理清思路、解放思想，整体推动工作。
第二个要求，学习十八大要坚持求实效。就是要真抓实干、脚踏实地、扎扎实实地把各项工作引向深入，取得成效。有一个好的想法目标，不去干，那就真成了一个梦。梦要实现必须建立在行动上。梦是一个中性词，有行动的梦就可能是理想，没有行动的梦可能就只是梦想。需要集合全局的努力，来把xx上游局的事业做好。
首先，要把计划安排做实。年初列出计划，按照计划扎实地推进。好多工作可能有困难，但是也要克服困难，千方百计地完成目标，一步一步往前推进。
其次，每项工作一定要有阶段性目标。时间马上要到六月份了，如果不持续往前走，时间一年年很快就会过去，所以一定要树立阶段性目标意识。对一个处室（单位）来讲，可以一个月甚至一周一个计划，目标是通过每天实施来完成的。回去之后，每个处室（单位）都应该梳理一下阶段目标完成的情况怎么样，今年有哪些工作亮点、突破性的进展。我这里点几个：一是分水轮灌，今年已经谈三次了，怎么样有一个新的进展，我想可以从基层民主组织的建立上入手，比如成立用水户协会，可以好好动动脑筋，即与利益相关者共同搭建一个好的平台。二是与山西的沟通协调上有突破，可以从防汛、污染防治入手，加强整个流域水资源的优化配置、信息的交换沟通，从机制上进行不断地拓展。三是基础设施建设水平上，包括系统建设、管理手段上可能会有突破。四是节水增效上，看看今年能不能启动，启动到什么程度。上次李部长来的时候也谈到了，在东北的节水增粮告一段落后，西北、华北的节水增粮也可能有一个大的举措。五是小水电站的组织上，看看还能不能往前再走一步。年初污水调度时，有关小水电站和我局进行了一个大的配合，看能否以此作为构建互相沟通网络、搭建交流平台的抓手，从保障基层自身水电利益的基础上，保证河道用水，保证河流健康，生态文明。这不是一句空话，需要一系列的步骤来支撑的。小水电的调度是非常难的，关键是如何沟通，如何切入进去，如何搭建这个平台。六是水资源方面的水权、预测、配置、调度、监测，好多工作可以进一步做好。等等，大家看看能否有更多的突破。
第三个要求，要严守纪律。强调这么几个纪律：
一是政治纪律。现在强调党要管党，从严治党。有篇文章建议，党员要缩减到五千。现在对发展党员控制非常严，门槛越来越高；同时，不符合标准的党员要被清除出去。对党员的先进性要求非常严，党员不能犯政治错误，党员不能说违反规则的话。习近平总书记谈到过，党员必须无条件执行党的政策。西方的党虽然非常松散，但政治上要求整齐划一，在政治上要求更严。
二是组织纪律。作为一个单位一个组织，要有良好的单位形象。每一个职工都是xx上游局的代表，要自觉维护xx上游局的形象。有困难大家可以内部讨论解决，但绝不允许做败坏上游局形象的事情，对xx上游局有不良影响的话不要说，有不良影响的事不要做。每个上游局的职工，尤其是领导干部要做正能量的传递者，做负能量的消减者。
三是工作纪律。要严守工作纪律。人事和纪检方面要进一步抓紧做好这方面的事情。
四是廉政纪律。包括日常工作、任何阶段都要严格按照国家要求去做。要特别注意，有些以前能干的事现在不能干了，以前可做可不做的事情，现在不能做了。
五是团结问题。一个单位要形成战斗力，必须有个和谐、团结的氛围。最近中国共产党新闻网上有一篇关于打好团结牌的文章，我简单给大家念一下：习近平在《之江新语》中“打好团结牌”一文中说，懂团结是真聪明，会团结是真本领。团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力，也出干部。在团结问题上，“一把手”更应带好头，起好表率作用。那些“孤家寡人”、包打天下的“超人”，是不能长久的。只有靠“众人拾柴”和“三个臭皮匠”之力，靠大家帮衬，工作才能做好。习近平同志关于“打好团结牌”的论述，让我们明白了什么道理？班子好比一只手掌，手掌摊开了，是多个“指头”，手掌握紧了，是一个有力的“拳头”。要让手掌变成一只有力的“拳头”，就要正确处理好“指头”与“拳头”的关系,提高“指头”的聚合力。要让“指头”打牢变成“拳头”的思想基础。从实践中看，一些班子不团结的主要原因是像“指头”一样的党委成员之间缺乏共同的思想基础。因此，要搞好班子团结，“指头”之间要形成三个共识：“一切为公”的共识。班子成员只要跳出个人的小圈圈，凡事都能站在党的事业角度上想问题、作决策，就不会闹不团结。即使在一些问题上有分岐，也不难解决。“共荣共辱”的共识。俗话说，一个巴掌拍不响。班子闹不团结，成员之间各有责任，不存在谁完全正确，谁完全错误，所以，闹不团结没有全胜者。只有树立“共荣共辱”的意识，才能增强团结的意识。“共事是缘份”的共识。大家来自四面八方，为了共同的事业有幸走到了一起，这是一种难得的缘分；人生漫长，能在一起共同工作生活几年，这同样是一种难得的缘分。只有珍惜这种缘份，珍惜共事的机会，建立在一起工作是好战友、好同事，分开之后是好朋友、好兄弟的关系，就一定能夯实团结的思想基础。团结对于一个单位来讲，的确是出战斗力，也出干部。每一个领导干部都有一个小的团队，不利于干部的成长。每一个领导干部首先都要起好表率，搞好团结，同时每一个领导干部都要自觉维护好团队的形象。
总得来讲，这次培训完成了学习任务，达到了预期效果。学习是没有穷尽的，需要我们不断学习下去，在学习中提高每个人的水平，在学习中提高xx上游局的工作能力，在学习中树立xx上游局良好的形象，并使我们的各项工作能够扎扎实实往前推进下去。