全县“以‘70’工作制度，推动重点任务落实”安排部署会讲话稿
同志们：
刚才宣读了《以“70”工作制度推进转作风提效能抓落实专项行动实施方案》以及《xx县开展不担当不作为问题专项治理实施方案》，这些都是我们进一步推动工作落实的有效举措，希望全县各级领导干部认真学习，深刻领会制度的核心要义，用实际行动推动我县各项工作任务落实。下面，我就结合落实好“70”工作制度，推动年度各项重点工作任务落实，迎接好党的十九大，提出几点要求，希望同志们抓好落实。
一、提高认识，切实增强主动性全面落实“70”制度
省委、省政府在全省推行“70”工作制度，是为了转变机关工作作风，提高工作效能而提出的创新举措，全县各乡镇、各部门、各单位要强化思想认识，切实转变思想观念,主动适应新形势新要求，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察青海工作的重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢牢把握“四个扎扎实实”重大要求，扎实推进“四个转变”新思路，忠诚践行“两个绝对”，在全县上下形成“一盘棋”，合力推进“70”工作制度高效运行，在xx落地生根、开花结果。州、县也制定了贯彻“70”工作制度的配套文件，全县各乡镇、各单位、各部门要引起高度重视，第一时间学习，主要领导要亲自部署，及时掌握情况，以执行“70”工作制为契机，强化大胆履职、主动作为、敢抓敢管、落实见效的责任担当，彻底摒弃逃避责任“不想落实”、推诿拖沓“不急落实”、打折变通“不全落实”、能力不足“不会落实”的“中梗塞”，以时不我待，只争朝夕的干劲，切实抓好各项方针、政策的贯彻落实，真正做到既定事项件件有落实，事事有回音。
今天在座的各位都是推进xx转型跨越发展的骨干，发挥着关键作用，肩负着重要责任。今年我县面临的“大考”“国考”不断，脱贫攻坚、安全生产、环境保护、义务教育均衡发展、民族团结创建等工作压力大、任务重、时间紧，并且还是交叉重叠出现，我县干部群众顶着压力，负重前行，县委、县政府看到了各级领导干部抗压前行的能力，看到了各级领导干部有一种“为官一任、造福一方、稳定一方”的责任感。但是，我们也清楚的看到，当前我县的个别领导干部责任意识淡薄的问题还比较突出，有的只是把责任挂在嘴上，而行动上却无所作为；有的只当官不做事，只用权不尽责；有的遇到问题绕道走，回避矛盾；有的对影响社会治安的苗头性问题听之任之、视而不见；有的有功一起上，有困难就开始推诿扯皮等等。对这些不负责任的态度和行为，就必须通过事前问责加以提醒，事中问责加以督促，事后问责加以诫勉，形成严格问责的机制和氛围，要对认真负责的，给予奖励和表彰；对失职渎职的，予以追究和惩罚。对履行责任情况进行科学的考核，将服务对象的评价作为重要内容，并与干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩，从而形成落实责任制的考核评价激励机制，始终坚持“立说立行、限时办结、办就办好”的原则，切实把“70”工作制度推向实处，确保各项工作取得实实在在的成效。
二、坚定信念，切实增强政治敏锐性全面迎接“十九大”
前不久，我们大家学习了习近平总书记“7·26”重要讲话精神，可以看出“7·26”重要讲话的一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性，为党的十九大胜利召开奠定了重要的政治基础、思想基础和理论基础。下个月，党的十九大就即将在北京隆重召开，这是我们全县各族干部群众的一件大事，希望全县上下进一步增强政治敏锐性，采取有力措施，努力在全社会营造好迎接“十九大”的良好舆论氛围。一是继续把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入。全县各级党委（党组）要把党中央治国理政新理念新思路新战略同省党代会精神贯穿起来，与正在开展的“两学一做”学习教育结合起来，与改革发展稳定的实践联系起来，与当前中央环保督查、民族团结、脱贫攻坚等重点宣传工作结合起来，教育和引导全县广大党员干部把智慧和力量凝聚到实现各项任务上来，真正在“四个转变”中落实好“四个扎扎实实”重大要求，继续谱写中华民族伟大复兴的中国梦，为确保xx与全省同步全面建成小康社会而努力奋斗。二是要持续抓好理论宣讲宣传活动。县委常委要深入联点单位和乡镇，率先垂范，带头宣讲，以实际行动带动全县宣讲工作。县委党校要组织讲师深入各乡镇、社区、村等开展宣讲。宣传、文化部门要发挥基层宣讲队伍主渠道的作用，抽调一批宣讲骨干，深入乡镇、企事业单位、部队、学校、农村、社区、田间地头、村户院落，通过快板、歌谣、生动典型的事例、讲体会感受等群众喜闻乐见的形式，开展面对面的宣讲。三是要持续壮大积极健康向上的主流舆论。宣传文化部门牵头，通过书画摄影展览、巡回演出、系列文化活动等形式，全面回顾总结十八大以来全县经济社会发展取得的重大成就，县内各新闻媒体要做亮“迎接十九大”“砥砺奋进的五年”“习近平总书记视察青海一年来”等主题报道、做好经济宣传和社会热点问题引导、做足对外宣传，宣传推广典型经验做法和突出的个人事迹，进一步凝聚思想，弘扬传播正能量。县新闻中心要学会用网言网语宣讲党中央治国理政新理念新思想新战略。
三、多措并举，强化四项主体责任落到实处。
（一）狠抓党风廉政不懈怠。今年来，全县各级党委和纪委坚决贯彻落实中央、省、州、县委关于全面从严治党的各项决策部署，正风肃纪不停步，反腐惩恶不手软，各项工作取得了明显成效。但决不能沾沾自喜，目前，全县党风廉政建设还存在不少问题和不足，反腐败斗争的形势依然严峻复杂。一些顽瘴痼疾还没有得到根治，一些深层次问题才刚刚破题，一些新情况新问题不断出现，只有彻底解除这些问题，才能营造出风清气正的政治生活。一要继续把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”，严明党的政治纪律和政治规矩，通过完善约谈提醒、履责报告、检查考核、责任追究等制度体系，坚决纠正以形式主义、官僚主义对待中央和省州县委决策部署等突出问题，推动“两个责任”在基层落地生根。二要在坚持中深化和巩固作风建设，进一步强化“+X”作风建设联动协查职能，紧盯重要时间节点、重点人员和“四风”隐性变异问题，做实做细易发多发、易反弹领域的常态化、长效化治理，坚决查处顶风违纪行为，加大通报曝光的频次和力度，持续释放执纪必严的强烈信号。三要围绕推进生态文明建设，加强生态环保领域突出问题的约谈提醒、实地督查、责任追究三项工作，开列问题清单，靠实责任措施，对履行生态环保职责不到位的相关党组织和责任人进行严肃核查和问责。四要加强干部交流培训力度，从严执行纪检监察机关干部内部监督规定，打造忠诚干净担当的纪检干部队伍。五要坚持政治巡察定位，认真开展好县委全面从严治党第二轮巡察工作，将扶贫、环保领域违纪问题列入巡察内容，切实发挥巡察利剑作用。
（二）扭住基层党建不松劲。从党建工作开展来看，在抓基层党建工作方面，各级党组织能够认真履行职责，不断创新工作思路，完善工作机制，基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用发挥明显，各项工作也有序的开展。可以说，全县基层党建工作有了长足进步。在看到成绩的同时，也要清醒地看到，目前，我县基层党建整体工作水平还不高，各项工作仍处在打基础、抓规范阶段，工作中还存在很多问题和不足。全县各级党组织要引起高度重视，全力以赴做好党建工作。一要以“从严治党”为常态，认真落实党建工作责任。要认真履行第一责任人职责，亲自抓、亲自管，带头做、负总责；班子成员要认真落实“一岗双责”，履行好分管领域从严治党的责任，真正做到党委（组）“不放手”、主要领导“不甩手”、班子成员“不缩手”、纪委“不松手”。把基层党组织建设作为各项工作的统领，从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设五个方面入手，将产业发展和民生建设作为助推党建发展、检验党建成效、体现党建成果的重要平台，努力形成大党建工作新格局。二要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以深入学习宣传贯彻十九大和省十三次党代会精神为主线，充分发挥各级主阵地作用，迅速组织抓好学习贯彻，抓好集中轮训和教育培训工作。三要注重创新创优，全面提升基层党建水平。高度重视载体创新，突出xx党建特色，打造党建品牌升级版，把基层党建的内容方式、目
标任务，融合于具体的载体之中，化无形为有形，变抽象为具体，使党建工作看得见、摸得着、做得实，推动基层党组织建设取得更大的实效。四要继续结合xx党建“温暖之路”主体示范长廊的打造，积极整合资金，全力配合推进全县各领域33个党建示范点和7个重点村级阵地建设，整体提升全县党建工作水平，并做好全州乃至全省观摩会的相关事宜；要结合“三线四区”党建示范长廊建设，做好207年度党建项目的各项工作。五要持续抓好“三基”建设。基层组织方面，要继续抓好“两新”组织“两
个覆盖”；采取示范、轮训等方式，推进新组建党组织书记和党务工作者队伍建设；重点抓好207年村（社区）“两委”换届工作，建立村级组织后备人才库。基础工作方面，要组织基础工作全面达标，推动各系统精准开展政策、技能、法规培训。
（三）把牢意识形态不动摇。当下我们要把意识形态工作放在突出位置来抓，牢牢把握意识形态领导权、管理权、话语权，把理论、舆论、文化、精神文明“四大阵地”，作为意识形态工作的有效载体，通过协调推进，形成气势恢宏的“大合唱”。一要切实把握好宣传思想重点工作。坚持学而信、学而思、学而行，结合“两学一做”学习教育制度化常态化，把学习贯彻习总书记重要讲话精神引向深入。落实好党委中心组学习，每个阶段要确定一个专题，抓好学习交流和理论研讨，做到带头学习、带头示范。二要始终把“两个巩固”作为宣传、思想、文化工作的根本任务，切实加强对意识形态工作的领导，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和统筹指导，不断提高领导宣传思想文化工作的能力和水平。三要把握正确的舆论导向，旗帜鲜明的坚持党性原则，把党和政府的主张和群众的心声统一起来，发挥好宣传思想工作密切党和人民群众的桥梁、纽带作用。四要切实深化对外宣传。依托省、州、县重大经济、文化、旅游和体育活动，宣传好xx自然人文景观，宣传好全面深化改革的重大举措，宣传好融入“一带一路”的广阔前景。沟通协调中央、省州级媒体来我县走访宣传，同时加强与经济发达地区媒体单位交流，学习取经。五要围绕党的十九大等重要节点，加强对经济社会热点问题、敏感问题和突发公共事件的引导。六要建立完善工作机制，加强对网络舆情工作的领导，形成齐抓共管的工作格局。抓好网络宣传队伍建设，开展好系列网络宣传活动，做大做强网上正能量，全面提升网络舆情应对处置能力及网络舆情监测预警和研判工作。
（四）维护社会稳定不减力。当前，我县WW形势总体平稳、持续向好，但随着党的十九大期间WW安保工作的全面启动以及省州关于近期WW工作安排部署上看，WW形势依然严峻，影响我县社会稳定的各种因素和问题依然存在，尤其是党的十九大期间WW安保工作还面临风险挑战。全县各乡镇、各部门、各单位要充分认识当前WW工作面临的严峻形势，从讲政治的高度，高举法制旗帜，树立底线思维，忠实履行职责使命，落实各项WW工作措施，全力以赴做好WW各项工作。一要防范暴力恐怖及涉藏涉疆事件的发生。二要防止规模性群体事件及非正常上访。面前县内诱发规模性群体事件及非正常上访事件的因素较多，要妥善化解，如：诺木洪农场与民和籍枸杞种植户土地承包，梭梭林自然保护区综合整治，农民工工资拖欠等等，各乡镇、各部门要进一步加大工作力度，采取有效措施，形成工作合力，消除风险隐患，力争实现矛盾纠纷化解在县内。三要认真落实依法治县工作责任。全县各单位认真对照《xx县207年依法治县目标责任书》，落实好各项工作任务，党政一把手亲自抓、负总责，层层落实责任。四要管控好各类重点人员，严防重点人员漏管失控；同时，强化情报信息预警预判，牢牢把握WW工作主动权。五要强化公安武警联勤武装巡逻机制，形成威慑合力，加大对社会面的管控。
四、狠抓落实，确保三项重要责任执行到位
（一）推动深化改革不停步。去年以来，全面深化改革工作进入攻坚期，中央和省州委频繁召开改革领导小组会议，出台了一系列改革举措，各项任务十分繁重。在这种情况下，我县积极承接上级规定任务，谋划创新事项，争列改革试点，全县改革工作扎实有效推进。但我们也要清醒的认识到工作中存在的不足，全力以赴做好整改，进一步推动深改工作的有序开展。一要深化经济领域改革。要做好改革的“操盘手”，全力推动供给侧结构性改革，切实解决稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的实际问题。二要深化社会领域改革。加快xx旅游文化、商业深度融合的产业体系培育，形成体制机制方面的优势。推进科技领域改革，大力引进科技人才，加大科技投入，全面推进社会领域各改革任务顺利完成。三要生态环保领域改革。生态美是建设新xx的永续优势，县环委会务必要将环保责任、目标任务、问题整改、项目建设、长效机制落实到位，强化责任担当，敢于较真碰硬，把工作着力点放到环保最需要干的、群众最需要办的事情上来，以“钉钉子”的精神切实把各项工作落细、落小、落实。四要深化司法领域改革。司法领域改革是一项自上而下的系统性工程，涉及面广、政策性强，司法领域改革要做到有实施计划、有任务分解、有时间进度、有检查考核，切实把司法领域改革工作落到实处。
（二）加强环境保护不放手。中央环保督察组进驻青海后转交的信访举报案，让我们对生态环境保护有了更加深刻的认识，有了更加紧迫的责任感。全县各乡镇、各部门、各单位要引起高度重视，以时不待我的紧迫感抓紧抓细抓实圣盖环境保护各项工作。一要深刻认识生态环境保护的重要性、紧迫性、艰巨性，进一步转变重发展、轻保护的思想观念，切实将环保责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。二要要结合中央环保督查组回头看工作，全面梳理还存在的问题，用“绣花”的功夫抓紧问题整改工作，在保证整改质量的前提下加快整改速度。三要切实加强环保问题线索的收集和研判，认真汇总梳理各类环保问题，及时向社会通报环保问题和整改进度。四要全面恢复治理保护区生态环境，充分考虑保护优先、依法治理，自然为主、人工为辅的原则。五是加大“小散乱污”企业的整治，本着对环境违法“零容忍”的态度，把“小散乱污”企业整治与清洁家园行动、大气污染治理、产业转型升级等重点工作有机结合，同步推进。
（三）抓牢安全生产不松懈。“红线”意识是安全生产工作必须坚守的一条底线，安全生产工作关系到群众的切身利益，全县上下要不断强化底线思维，确保安全生产工作不出纰漏。一要以水害、通风、顶板管理为重点继续深化非煤矿山专项整治，深入排查危险化学品储存、运输等各个环节存在的安全隐患，深入开展粉尘防爆企业、有限空间作业、涉氨制冷企业安全专项整治，切实抓好对重点监管的危险工艺、危险产品的监管和监控工作。二要开展以预防坍塌事故为重点的建筑施工安全整治，集中打击转包挂靠等违法违规行为，规范建筑市场安全秩序。三要深入推进客运车辆安全隐患专项整治，切实加强客车、货车、危险品运输车、校车等重点车辆的安全监管，从严整治超载、超限、超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。四要以高层建筑、人员密集场所防范火灾为重点，特别要集中力量对宾馆、饭店、娱乐场所
和大型购物商场等人员密集场所进行火灾隐患排查整治，严防群死群伤事故发生。五要持续深入开展环境安全大检查，指导和督促企业制定并落实满足实际需要的环境应急处置措施，确保安全生产和保护环境。六要牢固树立“一盘棋”思想，高度重视安全生产工作，充分发挥职能作用，进一步明确工作职责、充实专业力量，加强本行业领域安全生产监管执法和隐患排查整治，做好有关事故预防控制，严防本领域发生安全事故。
五、突出重点，全力狠抓脱贫攻坚、民族团结创建工作
（一）打赢脱贫攻坚战不畏难。脱贫攻坚国检工作的顺利完成，充分体现了脱贫攻坚工作开展以来全县上下合力共管、全力以赴的工作态度。虽然国检已经过去，但是我们不能放松这项工作，我们要清醒的看到这项工作的任务还很艰巨，巩固提升才是难点、重点，全县各乡镇、各部门、各单位不能有丝毫松懈，必须要发挥好引领作用，进一步推动脱贫攻坚巩固提升工作取得更为显著的成效，确保已经脱贫的不返贫、贫困边缘户脱离贫困边缘。一要加大基础建设力度，实施好xx县南部、西部、中部三个片区的贫困村社基础设施建设项目，夯实发展基础。二要加大藜麦种植加工，建设饲草料种植和储备基地，发展生态畜牧业，推动农林牧结合、种养加一体，一二三产融合发展，进一步推动农牧民增收。三要充分利用好产业资金和互助资金，借助金融扶持政策，鼓励和扶持有发展能力和意愿的群众发展适度规模种养殖，培育现代农业生态旅游观光、商贸物流、农村电子商务等新业态产业。四要坚持教育优先发展，普及十五年免费教育，进一步缩小城乡教育发展差距。加强农牧区学校标准化和寄宿制学校建设，完善配套设施和教学设备，着力提升教育质量。五要巩固医改成果，缩小城乡医疗保障差距，完善企业职工和城乡居民基本养老保险体系，稳步提高城乡居民医保筹资、低保标准和各项救助补贴标准，大力发展好居家养老、社区养老等多样化养老服务。六要不断完善村（社区）组织规范化运行机制，抓好“第一书记”的管理、监督和指导，加大对“两委”班子考核力度，持续整顿软弱涣散基层党组织，切实增强基层组织的模范带头作用，更好地带领群众脱贫致富奔小康。
（二）推进民族团结创建不余力。前期，我们牢牢把握民族团结创建的新形势新任务，根据全州民族团结进步创建工作安排部署，充分发挥作用，推动创建工作落实，有效保障了民族团结创建工作的有序开展。下一步，民族团结创建工作即将迎来国检，能不能顺利通过国检就要看我们有没有认真做工作，所以我们不能有丝毫麻痹大意，要全力以赴做好迎国检各项工作。一要进一步提高认识，振奋精神，切实增强责任感和紧迫感，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这一主题，攻坚克难、奋力冲刺，全面完成迎接考核验收工作各项任务，以更大的力度、更硬的作风、更足的干劲扎实工作，以一流的工作作风保证迎检工作一次性通过。二要各乡镇、各部门、各单位主要负责同志专心研究，进一步落实创建责任，量一量各自工作深度和力度，有针对性地采取超常规措施，利用好离国考不到半个月的时间，把各项短板不折不扣地补齐补到位，确保该得的分一分不丢，能争取的分全力争取。三要依托当前正在开展的“柴达木之夏”“乡村风”及各类赛事等群众性文化活动等载体，通过开展大众化、人文化、群众化的创建宣传活动，再掀新的宣传高潮，让创建工作基本常识家喻户晓、深入人心，确保宣传覆盖率达00%、群众知晓率达00%。四要各迎检重点单位要对迎检工作的每个环节都要考虑周全，精准安排，在汇报材料、专题片、宣传展板和讲解员上下功夫，充分发挥优势，把所有的亮点、闪光点、出彩点集合在一起，设计反映地方特色和亮点的迎检路线，做到有看头、有亮点、有特色，全方位、多角度展示创建工作特色，尤其要突出展示取得的成效。五要各乡镇、各部门要进一步配齐配强创建工作领导小组及工作机构，充实工作力量，以更高的标准、更实的措施、更严的要求认真组织开展迎检各项工作。要安排精干力量负责迎检时期指标查验工作的现场说明解释工作，主要领导也要在现场陪同、协调和解释。
以上就是我结合“70”工作制度，对全年各项重点工作提出的要求。下面我结合刚才县经发局、县财政局通报的今年目标考核任务完成情况，再提要求。今年时间已经到第三个季度的最后一月，但有些重要指标离年终目标任务差距还很大，希望大家再接再厉，仔细对照涉及本部门年初定的目标任务，抢抓秋收增收等的机遇，努力完成年初目标任务。一要切实提高对加强和改进目标责任考核工作的思想认识。全县各级各部门要牢牢盯住年初制定的各项指标和州委州政府的有关工作要求，强化目标责任制的导向作用，激励广大干部群众形成真抓实干、务求实效的工作作风，确保年初确定的目标和州上下达任务的完成，确保我县在全州考核名次不落后。二要全面掌握年度目标考核的新变化。全县各级各部门要全面掌握共性指标、工作任务指标和新增指标的新变化、新要求，结合各自实际，有的放矢抓好考核各项工作，随时把握进度，及时调整重心，不折不扣完成好各项任务。三要加强对年度目标考核任务的落实。要层层落实责任。各级各部门“一把手”要坚持亲自部署、亲自组织、亲自实施，并紧密结合实际，对县上下达的考核指标，逐条逐项分解落实到人头，压实工作责任，务求圆满完成。四要搞好协作配合。树立全县“一盘棋”的思想，多部门完成的指标，牵头部门要起到牵头组织和协调作用，其他有关部门要密切配合，通力协作，共同落实。县考核办要积极发挥组织协调作用，变年终突击考核为日常考核，定期收集汇总各项目标任务进展情况，全面掌握工作落实中存在的问题，及时采取措施，促进各项工作均衡发展。各项考核指标的主管部门要切实负起责任，对上要承担完成责任，对下要承担指导责任，加强与县考核办和各乡镇、各部门之间的协调沟通，及时向县考核办汇报工作落实情况，反映存在问题，有针对性地制定下一步工作措施。宣传部门要充分发挥职能作用，大力宣传各乡镇、各部门在落实目标任务重的好做法、好经验，激励各级干部把更多的精力、更大的力气用到抓中心、促发展、抓重点、带全局上来，在全县上下形成齐心协力抓落实的浓厚氛围。要强化督促检查。县督查工作委员会、县考核办、“两办”督查室要建立联合督查机制，采取定期检查、不定期检查和明察暗访等形式，认真对各项考核指标、重点工作和重点工程项目进行督促检查，及时掌握第一手情况。各乡镇、各部门要结合各自实际，创造性地开展工作，着力完善单位内部督办机制，进一步调动广大干部群众的积极性和主动性，努力把各项目标任务落到实处。同志们，做好今年的重点任务工作，任务重、责任大，全县上下要深入践行省委“四个转变”和“六个着力”部署要求，在州委、州政府和县委的坚强领导下，进一步振奋精神、凝心聚力，不忘初心，继续前行，为全面小康新xx而努力奋斗，为党的十九大胜利召开献礼。