公司207年党风廉政建设暨纪检监察工作会讲话稿
坚持从严治党、强化教育监督执纪问责为公司发展提供坚强保证
同志们：
我受公司党委委托，报告公司党风廉政建设和反腐败工作。
一、206年工作回顾
206年，公司各级纪检监察机构认真学习贯彻中央、省委和集团党委、纪委关于党风建设和反腐倡廉工作一系列决策部署，坚持全面从严治党、依规治党，坚持把纪律挺在前面，坚持标本兼治，强化教育监督执纪问责，各项工作都取得良好成效。
（一）落实两个责任，确保党风廉政建设责任制落实到位
一是在工作体制和机制上。坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠职工群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，确保党委主体责任和纪委监督责任的落实。二是在工作思路和方法上，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针。围绕公司安全生产经营中心工作，扎实推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，注重治本、预防、制度建设、抓早抓小，将反腐倡廉融入到企业各项管理之中，做到把党风廉政建设与企业安全生产、经营管理等各项工作同部署、同检查、同考核。三是在工作力度和措施上。公司党委与基层党委（党总支）全部签订了党风廉政建设目标责任书，对党风廉政建设和反腐败工作进行专题研究部署；落实责任制有关文件精神和规定要求；对于各项目标任务，定期组织监督检查，认真履行反腐倡廉职责。
（二）加强党的纪律建设，促进党员领导干部廉洁从业
一是抓好领导干部廉洁自律有关规定的落实。重点就《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等制度进行学习贯彻，抓好各级领导干部个人重大事项报告等制度的执行，206年共有中层以上3人次就个人重大事项向组织进行了报告。按照程序要求对拟提拔人员进行廉政谈话、考试，并出示廉政鉴定，206年对人次公司中层管理人员进行了任前廉政谈话、廉政考试，完善了42名中层管理人员的廉政档案内容。二是坚持执行厂（党）务公开。在公司和所属基层党组织换届选举期间，严格按照规定的要求和步骤实施，做到了公开公正公平，所属4个党委、2个党总支、6个党支部换届工作平稳顺利。坚持每年末在对基层领导班子及成员综合考核之际，进行后备干部民主推荐工作。三是认真执行“三重一大”有关规定。凡是涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用的事项，坚持集体进行研究决定。四是严以律己、廉洁从业。206年度在各级领导班子及成员中，没有因为违反廉洁从业等方面规定受到举报的现象，亦没有发生一起违反党纪的现象和行为。
（三）扎实开展反腐倡廉教育和廉洁文化建设
一是以提高党员干部的思想觉悟、道德境界和政治修养为目标，进行廉洁从业教育。对领导干部和关键岗位上的工作人员有侧重、分层次地开展专题教育，着力引导党员干部守纪律、讲规矩。二是把握正确的舆论导向，宣传党的方针政策和党纪条规。通过公司网站转载中纪委、省纪委网站曝光的“四风”等方面的典型案例，十月份组织集体收看中纪委推出的《永远在路上》专题片，让全体党员及时受到教育。为中层以上管理人员购买了各类书籍80余册，把反腐倡廉教育工作规划纳入到党员的日常教育中。三是有针对性地在党员领导干部等“关键少数”人员中开展宣传教育。结合上级要求，组织机关和基层单位各领导干部撰写廉洁从业反腐倡廉理论研讨文章篇，在去年反腐倡廉教育活动月期间，各级党组织分赴延安枣园、铜川照金、黄龙瓦子街等地，进行革命传统教育，共约三百多人次的党员和积极分子参与了教育活动。
（四）加强和改进作风建设，为企业安全生产保驾护航
一是严把“节日关”。针对节日等重要时段腐败现象易发等问题，结合中省纪委、集团纪委的要求，重申节日期间廉洁纪律规定，加强遵守纪律情况的监督检查。在节假日除进行明察暗访外，还对公司中层以上管理人员发送温馨提醒短信，做到警钟长鸣。二是通过开展党员“创先争优”、争创“四好”班子、党组织“双评”、党员身边无事故和“党员责任区”等一系列活动，促进作风转变。进一步夯实各级党组织的政治核心和领导核心作用，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是加大对各级干部在安全、生产、经营、后勤等管理方面的监督检查力度，开展了转嫁费用专项检查工作、领导干部办公用房清理统计等工作。
（五）专项治理强化监督，源头防治促进廉洁自律工作
一是加强对干部作风建设情况的监督。推行党政领导干部问责制度，加大问责力度，确保公司各项重大决策落到实处。强化对涉及“三重一大”方面的监督检查，推行基层领导班子重大事项备案制度，防止个人专断，保障决策的科学性。二是积极开展廉洁风险防控管理工作。利用纪检信访件调查、专项检查和内部审计等工作，加强了对重点部门、重点岗位、重点项目特别是工程建设领域等方面的监督检查。206年接到群众来信件，无上级纪委转办信件，线索处置结束。认真落实办案工作“两个为主”、“一案双查”和“抓早抓小”的要求，实现安全文明办案，坚持惩治和保护并重，真正严惩贪腐者、保护改革者、宽容失误者。三是深入开展效能监察工作。206年度公司立项2个项目，经过集团纪委监察室审核认定成果32777万元。所属基层单位效能监察立项9项，公司审核认定成果43605万元。
（六）加强纪检监察队伍建设
认真贯彻中省国有企业党建工作会议精神，加强公司纪检监察机构和力量，设置了公司监察室。监察室与公司纪委合署办公，实行一套工作机构，履行党的纪律检查和行政监察两项职能体制。结合纪委换届工作，配齐了所属党委的纪委书记。206年，公司各级共有纪检监察组织5个，配备专职纪检监察干部8人，各党总支、党支部全部配置了纪检委员。
在肯定成绩、坚定信心的同时，要清醒的看到，存在的不足，一是全面从严治党主体责任落实不到位，有的党组织和党员领导干部管党治党责任意识不强，有的领导班子成员履行分管领域党风廉政建设领导责任还有差距。二是“四风”问题禁而未绝，会议多、材料多等方面问题没有彻底根除。三是腐败现象潜滋暗长，不敢腐的目标虽然初步实现，但基础还不够巩固。四是纪律松弛，有的执行上级决策部署不坚决、做选择搞变通，有的擅自设立领导岗位、重大事项不按规定请示报告。五是基层纪检监察组织和干部队伍建设滞后。针对这些问题，必须采取有力措施积极解决，不断巩固反腐败工作。
二、坚决贯彻中央纪委五点工作体会及集团纪检监察工作会会议精神
中央纪委七次全会总结的“五点工作体会”：第一，坚持党的领导，首先是党中央的集中统一领导，必须向以习近平同志为核心的党中央看齐，维护党的团结统一，这是最大的政治纪律；第二，全面从严治党，必须抓住严肃党内政治生活这个根本，扎紧制度的笼子，强化党内监督；第三，民心是最大的政治，要把管党治党政治责任落实到基层，厚植党执政的政治基础；第四，信任不能代替监督，要把纪委的自我监督与党内监督、社会监督有机结合起来，自觉接受党和人民的考验；第五，全面从严治党永远在路上，从宽松软到严紧硬是一个长期过程，要在坚持中深化、在深化中坚持。我们一定要深刻学习领会、举一反三，结合实际坚决贯彻落实。
当前集团转型发展进入关键期，内部改革进入深水区，改革发展稳定任务千头万绪，特别是随着推进煤炭去产能、分流安置、剥离企业办社会职能等工作的相继展开，一些新情况、新矛盾、新问题将会不断出现，如何应对这些情况，2月28日集团纪检监察工作会上杨照乾董事长、王海帆书记做了重要讲话与部署，会后各单位特别是班子成员与纪检监察工作人员要认真学习领会，各级纪检监察机构和纪检监察干部要强化使命担当，切实解决好企业改革发展中存在的各种不正之风和腐败问题，为企业健康发展创造良好的内部环境。
三、207年工作部署
207年公司纪检监察工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委七次全会、省纪委七次全会和集团党委、纪委的工作部署，强化教育监督执纪问责，严肃党内政治生活，加强党内监督，驰而不息纠正“四风”，坚定不移惩治腐败，着力打造“四种风气”，强化转包分包等专项检查，助力公司提质增效，不断取得全面从严治党新成效，为公司发展提供坚强政治和纪律保证。
（一）严明纪律规矩，确保政令畅通
坚决维护政治纪律的严肃性。各级纪检监察机构要加强对贯彻落实党的十八届六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查，监督教育党员干部始终对党忠诚，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
知责明责，履责问责，全面落实党风廉政建设责任制。要把廉洁自律准则、党内政治生活准则、党纪处分条例、问责条例、党内监督条例、省委落实党风廉政建设主体责任意见、省纪委落实党风廉政建设监督责任意见和集团党委党风廉政建设主体责任和监督责任清单、监督检查及责任追究试行办法，列为学习教育的重点内容，使党员干部特别是领导干部做到知责明责。按照集团党委抓住“关键少数”的要求，今年对所属单位落实党风廉政建设“两个责任”情况实行记实管理，党委、纪委建台账、班子成员发手册，“照单履职、全程留痕”。各单位党委要认真履行主体责任，抓好记实管理工作，督促指导领导班子成员落实“一岗双责”。要严明组织纪律，各单位要进一步加强对各级领导干部的选拔、任用、教育、管理，严格落实党管干部的原则和党中央“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”的要求，落实中央、省委关于防止干部“带病提拔”的文件要求，提任干部须经党委书记、纪委书记分别签字背书。严格新提拔干部任前廉zd规考试制度。
着力督促重大决策部署贯彻落实。重点突出上级精神和公司各项重大决策部署的贯彻落实，突出干部作风转变和企业安全生产，突出对外合作、转包分包、工程招标、物资采购等经营活动，突出工资分配、惠民工程等职工关心的热点焦点问题，创新方式方法，开展监督检查，重点抓住“关键少数”，从严追责问责，今年将起草一项关于在经营活动中廉洁从业的相关制度，进一步规范公司和基层单位的经营业务，确保上级和公司各项决策部署不折不扣贯彻落实。
（二）坚持常抓不懈，严防“四风”反弹
加大纠治工作力度。密切关注“四风”新动向，不断创新监督方式，把准时间节点，守住年节假期，严肃查处出入隐蔽场所、借婚丧嫁娶敛财、违规收送红包礼金等不正之风。开展贯彻落实中央八项规定精神专项监督检查；越往后执纪越严，越往后处理越重，坚决防止不正之风反弹回潮。
大力弘扬清风正气。加强反腐倡廉学习宣传力度，各级纪检监察组织和纪检监察干部要带头践行集团党委书记、董事长杨照乾同志着重倡导的“四种风气”，特别是要把创建“风清气正的廉洁之风”作为今年反腐倡廉宣传教育和廉洁文化建设的重要抓手，抓好、抓实、抓出成效，今年公司纪委将开展-2次廉洁从业大讲堂活动，把作风建设往深里抓、实里做。
（三）践行“四种形态”，改进执纪审查
践行用好“四种形态”。各级党组织要以坚强的党性和责任担当，整体把握、科学运用好“四种形态”，特别是第一、第二种形态，抓早抓小，以严明的纪律深化全面从严治党。对党员干部工作、生活、作风方面的苗头性、倾向性问题，经常开展批评与自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。在纪律审查中要坚决贯彻习近平总书记提出的“三个区分开来”原则，把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来，旗帜鲜明地支持改革者、保护创新者、宽容失误者、惩治违纪者，推动形成依法依规履职、敢于担当、敢于改革、大胆创新的干事创业氛围。
（四）服务生产经营，夯实监督责任
扛稳压实监督责任。各级纪委要在全面从严治党中坚守职责定位，层层压实监督责任。要建立监督责任任务清单，结合我们的生产经营状况，明确责任目标，细化责任内容，完善工作措施。要主动协助党委履行主体责任，配合分解党风建设和反腐倡廉工作任务，监督检查各级党组织主体责任落实情况，发现问题及时督促整改。
加大专项检查和专项治理力度。按照集团党政的安排部署，今年将组织开展转包分包合作专项检查、经营投资决策专项检查和违规购置使用公车、违规发放薪酬补贴等作风建设专项检查，坚决维护集团和公司规章制度和决策部署的权威。同时标本兼治，针对企业当前存在的突出问题和提质增效的重点难点，持续开展效能监察工作，强化运行监督力度，规范企业经济运行活动，提升企业管理水平。
（五）加强宣传教育，营造廉洁氛围
加强党风廉政建设宣传。立足党委宣传工作格局，加强主题策划，强化舆论引导，把握时机、节奏和效果，不断提升廉洁宣传的吸引力、感召力、影响力。突出宣传重点，着重加强对党中央、中央纪委和省委反腐倡廉决策部署和实践成效的宣传。丰富宣传形式，用活用好网站、微信，不断提高廉洁宣传的针对性和实效性。加强廉洁文化建设，今年上半年公司纪委编印的《廉洁从业手册》将付印下发，适时召开廉洁文化建设推进会。
突出廉洁警示教育。利用好上级纪检监察机关编发的各类违纪典型案例通报，组织广大党员干部开展学习讨论，汲取教训，引以为戒。用好企业内部案例资源，深刻剖析典型案件，加大通报曝光力度，用身边的事教育身边的人，形成有力震慑。今年公司纪委将邀请省市的检察机关人员开展预防职务犯罪专题讲座活动，组织党员干部接受廉政教育，提高教育效果。
（六）主动作为探索创新，加强自身建设
继续推进“三转”工作。各级纪检监察机构必须从工作职责、思维理念、方式方法等方面回归到监督执纪问责本职上来，把更多的力量压在主责主业上，切实履行好党章赋予的职责。结合本单位实际探索创新组织制度和内部机构改革，规范工作程序，细化操作流程。
加强纪检监察干部日常教育、管理和监督。各级纪委要切实履行自身建设主体责任。纪委负责人要带头严格自我要求，做好示范表率，纪检监察干部要加强自身学习，强化“四个意识”，模范遵守党章党规党纪。各级党委和纪委要关心爱护纪检监察干部，特别要注意保护党性强、敢于坚持原则的同志，特别要注意关心艰苦地区和基层纪检监察干部的工作、生活和成长，为他们开展工作创造更好的条件。
同志们，全力做好207年的反腐倡廉建设和纪检监察工作，使命光荣、责任重大。我们要按照上级纪检监察机关和公司党委的部署，锐意进取、不辱使命，求真务实、真抓实干，努力争取全面从严治党新成效，为公司发展作出新的更大贡献。