住房公积金管理委员会工作会议讲话稿
各位委员、同志们：
今天召开的这次会议，是新一届市住房公积金管理委员会第一次工作会议，主要任务是回顾总结去年住房公积金工作情况，安排今年工作任务计划，审议批准公积金贷款、提取管理相关政策措施，进一步加强和改进住房公积金工作，扩大公积金优惠政策受益面，促进全市房地产市场和经济社会发展。刚才，世德主任宣布了市住房公积金管理委员会组成人员，会议审议批准了xx市住房公积金206年度报告、207年度住房公积金归集使用计划报告及上调住房公积金单笔贷款额度、使用住房公积金贷款购买装配式建筑商品房贷款、进一步放宽提取住房公积金条件等意见，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、肯定成绩找差距，切实增强工作责任感和紧迫感
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，通过历届住房公积金管理委员会和广大干部职工的辛勤努力，抓好资金归集、增加职工收入，抓好资金投放、支持职工住房消费，抓好资金运作、促进保值增值，全市住房公积金管理工作取得了良好成绩。主要体现在以下几个方面：一是加强资金归集，扩大受益群体。202年以来，我市共归集住房公积金亿元，占目标任务的29%，实现了全市党政事业单位和国有企业制度全覆盖，新增建制单位928个，新增缴存职工206人，其中非公有制企业57个、职工85人，受益人群显著增多，公积金惠及面进一步扩大。二是抓好贷款投放，支持住房消费。202年以来，全市发放贷款资金432亿元，占当期归集额的3892%。统一了全市贷款模式，多次提高单笔贷款额度，降低首付比例，开展了按揭贷款、异地购房贷款、公积金质押贷款等业务。截止目前，全市累计发放个人委托贷款56万笔、7062亿元，做到了应贷尽贷，公积金贷款占到全市个人房贷市场份额的42%。202年9月，我市被列为全国利用住房公积金贷款支持保障房建设试点城市之一，发放项目贷款46亿元，拓宽了公积金参与支持全市经济建设的渠道。三是拓展提取业务，切实方便群众。202年以来，全市支取资金9439亿元，占当期归集额的8502%。实行政策向中低收入群体倾斜，开通了灾后重建和新区职工购房使用公积金绿色通道，新增了困难群体子女上学、大病就医和租房、偿还公积金贷款等5种提取条件，支取条件由2006年的6种拓展为3种，先后有402万人次在购、建、租、养住房、子女上学、大病就医、灾后重建中累计使用住房公积金2083亿元，占缴存总额的6634%，资金使用率保持较高水平。四是改进工作方式，提升服务水平。建设了住房公积金网络核算系统，制定了市住房公积金窗口服务规范，增设了办事服务窗口，优化了工作流程，服务质量和办事效率有效提升。
总体上看，住房公积金工作不仅在解决城镇职工“住有所居”问题上发挥了越来越重要的作用，而且对全市经济发展、社会稳定起到了促进作用。但是我们也要看到，公积金工作中还存在一些问题和薄弱环节，主要是：一是住房公积金扩面工作难度越来越大，大多数非公企业没有建立住房公积金制度，削弱了制度的住房保障作用；二是资金管理运行机制不够完善，存在一些漏洞和安全风险，建机制、堵漏洞、防风险工作尤为迫切和重要；三是服务意识有待提高，一些工作人员群众观念淡薄，对待办事群众态度生硬，更有个别人员借机吃拿卡要，损害了公积金队伍的整体形象，等等。这些问题，需要在今后工作中认真予以解决。
住房公积金工作，一头连着经济，一头连着民生，事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要“建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制”。从宏观经济形势来看，随着经济发展方式的转变、供给侧结构性改革和经济结构的优化，我市经济将保持平稳增长态势，为住房公积金归集扩面提供有利的经济基础。同时，随着国家改善民生力度的不断加大，公积金在提高中低收入家庭住房保障水平、“去库存”方面的作用将更加突出。因此，各相关部门单位要进一步增强责任意识、服务意识、创新意识，以昂扬向上的精神面貌、主动作为的良好姿态、扎实有效的工作方法，做好公积金管理工作，努力保障广大缴存职工住房需求，保持房地产市场稳定，促进经济转型发展。
二、突出重点抓管理，切实增强工作针对性和实效性
一是扩面提质抓归集。市住房公积金管理中心要督促行政事业单位按月缴存公积金，提高缴存质量。鼓励有条件的企业上调员工缴存比例，提高企业职工缴存水平。加大对欠缴住房公积金单位的追缴力度，确保应缴尽缴。要协调工会、人社、工商、税务等部门，建立共同推进非公企业建立公积金制度，把公积金作为社会保障体系内容之一列入职工劳动合同，对劳动合同中不约定该内容的单位予以相应处罚；把公积金制度实行情况列入企业年度劳动、工商、税务检查内容，有效维护职工合法权益。市公积金管理中心要每月通报一次各县规模以上非公企业建制进展情况，通报报市级四大班子，发送各县区，运用督查通报机制促进公积金扩面缴存。
二是放宽政策惠群众。要把握好住建部门“降低提取、贷款门槛，提高使用率、提升服务”的“双降双提”政策导向，进一步完善住房公积金使用政策，放宽提取条件，简化租房提取手续，提高租房提取额度。加大公积金贷款发放力度，落实正常缴存6个月即可申请住房公积金贷款和省内异地贷款政策，让更多的缴存职工具备贷款资格。在做好风险评估防控的前提下，降低贷款门槛、丰富贷款品种，探索开展公积金、商业组合贷款和商业贷款转公积金贷款等贷款业务，努力提高公积金个人贷款使用率。
三是严管资金保安全。市管理中心要全面推进精细化管理，针对公积金运行特点，围绕落实公积金归集、提取、贷款等业务管理办法，建立业务操作细则，统一全市公积金业务办理流程、办理要件、办理时限、办理标准等要求，使各个环节、各项具体业务都有章可循。要进一步明确细化科室职责、分支机构职责、人员岗位职责，做到不同岗位责任分明、互相制约、相互监督。要提高风险防控能力，加强公积金运行风险点分析研究，建立风险预警机制，强化事前防范，把风险消灭在萌芽之中。加强对房地产市场的研究，对开发商合作实行资格审查和合作协议批准制度，加强贷款楼盘动态监管，防范房地产市场风险。充分发挥业务信息管理系统作用，建立完善网上审批、决策分析、稽核监管、电子档案等功能，对各项业务处理进行实时监控，依靠科技防范业务办理中的风险。加强资金收支规律研究，制定科学的资金使用计划，加强对大额资金调动监管，主动防范贷存比例过高形成的流动性风险，严防归集资金被挪作他用。要加强内部监督检查，进一步改进检查方式，细化检查内容，强化检查手段，及时发现和纠正工作中出现的问题，确保住房公积金“零风险”。
三、完善机制带队伍，切实增强群众认可度和满意度
一是夯实责任建机制。住房公积金管理实行管委会决策、管理中心运作、银行专户存储和财政监督的原则。管委会作为住房公积金管理的决策机构，要完善决策体制、管理体制、服务体制和监督体制，形成科学、规范、高效的运行监管机制。管理中心要严格按照《住房公积金管理条例》规定，建立重大事项报告、重大资金使用调拨、风险防控等制度，重大事项及时按程序汇报、提请决策。财政、审计部门要发挥监督作用，定期、不定期对住房公积金运行情况进行监督检查，向管委会提交监督检查报告，提高住房公积金管理透明度，更好地防范资金风险。管委会各成员单位要按照《住房公积金管理条例》赋予本部门的工作职责，严格履行监督管理责任；市公积金管理中心要在管好市本级住房公积金的前提下，做好各县区住房公积金管理业务的指导和监管，推动全市住房公积金管理工作规范运作、加快发展。
二是优化服务提质量。住房公积金管理中心是政府的服务型窗口单位,政策性强，服务对象多，管理资金规模大,民生主题鲜明，社会影响面广，干部群众关注度高，服务质量优劣好坏直接关系到党和政府在群众中的形象。因此，管理中心必须把增强服务意识、优化服务内容、提升服务质量摆在首位，切实抓紧抓好。首先，要教育引导广大干部职工彻底摒弃门难进、脸难看、话难听、事难办和“吃拿卡要”等陋习，杜绝“四风”问题，树立良好行业形象。其次，要加强窗口服务人员文明用语、举止仪表、业务技能等培训，让缴存职工少跑路，少填表，少带资料，快办事，做好住房公积金缴存者的“理财师”、“贴心人”。最后，要抓好住房公积金业务信息化管理系统建设，推进住房公积金基础数据标准和住房公积金银行结算数据应用系统直连“双贯标”，加大网上服务大厅建设力度，进一步完善住房公积金综合服务信息平台，推进服务信息化，依靠科技手段，优化业务流程，简化办理环节，提高服务效率，为广大缴存者及社会公众提供更加优质、高效、便捷的服务。
三是带好队伍严管理。市住房公积金管理中心要依靠制度加强管理，依靠科学管理创造效益，进一步完善岗位责任制，搞好指标分解，落实工作任务。要用好用活“三项机制”，充分调动广大干部职工工作积极性、主动性。要强化职工廉政教育，落实好全面从严治党主体责任，加强对干部职工的教育管理，使他们不敢腐、不能腐、不想腐。特别要加强防范风险教育、廉政教育、职业道德教育，把住房公积金队伍建设成为个人道德优良、职业道德优秀、专业技能优良、政治思想过硬的一支队伍，力促整体工作再上新台阶。
四是强化宣传造氛围。管理中心要充分运用报纸、电视、微博、微信等媒体及举办培训班等形式，大力宣传住房公积金制度在多元化住房保障体系中的重要地位。突出宣传建立住房公积金制度是维护职工合法权益的重要举措，增强单位和职工缴存住房公积金的积极性和自觉性，营造良好的社会舆论氛围。同时，要将公积金管理运行情况按季度向社会公布，推动公开、透明、规范运行，不断提升社会公信力和群众满意度。