项目建设工作会议领导讲话
一、要充分认识项目建设工作的极端重要性
项目是经济的主要载体，抓经济最终要通过项目来体现、来实现。发展实践印证，项目的大小、多少和强弱，决定着县域经济发展的速度和质量，决定着一个地方的发展未来。项目大、数量多、质量优，发展就快；项目少、规模小，发展就慢。当前，宏观经济环境正在发生深刻变化，经济步入新常态，保持中高速增长、迈向中高端水平，既是新常态的发展必然，也是新常态的基本遵循。没有项目作支撑，经济就不可能保持中高速增长。中央提出推行供给侧结构性改革，主要任务是去产能、去库存、去杆杠、降成本、补短板。从**现实来看，工业产能不存在过剩，房地产也不存在大量积压，去杆杠和降成本是上面的事，我们主要任务是补短板，补好民生和公共服务这块短板，短板所在即动力所在，民生所望即政府所向。**作为经济欠发达县，发展基础薄弱，发展不够是最大的实际，加快发展是我们最大的任务。当前，我县城乡居民收入还不高，消费拉动经济增长的动能还不强；出口总量很小，仅占全县GDP总量的3%。从目前乃至长远来看，经济发展“三驾马车”中，投资仍是我县经济增长的主动能，投资来自项目，项目建设是**发展的“总牵引”、“加速器”，是全县经济工作“牛鼻子”、主抓手。因此，我们要充分认识项目建设对加快**发展的极端重要性，牢固树立抓项目就是抓发展的理念，强化谋项目、争项目、建项目的强烈意识，在全县上下形成人人想项目、时时抓项目、事事促项目的强大气场。[本文来源：http://p/第一公文网]
二、要加大项目的谋划力度
抓好项目谋划是项目建设的前提和基础。从目前各乡镇、县直相关部门报上来的项目看，大项目、经济发展项目不多；乡镇主动谋划项目少，还要进一步加大项目的谋划力度。李鸿忠书记有这样一句话：“先动手，再伸手，保证不会空手”。要进一步解放思想、敢于担当，不能受资金的束缚，要树立“用别人的钱办自己的事、用明天的钱办今天的事”的谋划理念，要敢想、敢谋、敢干。现在，金融机构的信贷发生了变化，过去是紧缩，现在是稳健，这也是我们项目建设的好机遇。
一是要围绕国家产业政策谋划项目。认真研究国家和省的产业政策与投资导向，紧紧围绕投资的重点行业和领域，开展重大项目的谋划，要谋划重点产业项目、重大交通设施项目和重要民生项目，进一步充实项目库。
二是要围绕我县发展机遇谋划项目。善于抓住、用足用好相关政策，把政策转化到项目上，发挥政策的最大效益。紧紧围绕长江经济带建设、桥头堡省级战略、三峡后续规划、脱贫攻坚、宜昌特大城市建设等发展机遇，重点谋划好产业发展、城镇基础建设、民生改善、生态环境保护等一批打基础、管长远的项目。
三是要围绕我县的资源禀赋和产业基础谋划项目。要围绕“四县”目标、“四大百亿”产业、“两园三区”建设来谋划，工业要围绕现有产业链延伸，突出光电子产业和食品加工产业来谋划，突出新能源和新材料来谋划；旅游要围绕建设三峡屈原文化生态旅游区、发展乡村旅游来谋划；农业要围绕产业链的整合和价值链的提升、发展精品农业来谋划，重点谋划柑橘、茶叶深加工项目；物流要围绕打造三峡枢纽综合运输体系的核心区来谋划；商贸要围绕电子商务、市场建设来谋划；乡镇要抓好集镇建设项目的谋划，采取市场的办法来开发集镇。
今年，全县固定资产投资要完成40个亿，增幅20%，县发改局要将任务迅速分解到各部门；每个乡镇、县直经济主管部门和社会发展主管部门新谋划项目不得低于0个。在２月25日前，各乡镇、县直相关部门将今年新开工的项目上报到县发改局。
三。我们必须有强烈的项目意识，必须对项目有浓厚的兴趣和深刻的研究，必须有全局眼光和超前的悟性。现在，部分干部存在不敢出去跑项目、坐在家里等项目的心理，甚至有的怕接项目、怕麻烦，这就是不敢担责、怕担风险的表现。在项目建设上，既要勇于担责，又要敢于担险，必须保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲，立足于“拼”，着眼于“抢”，落脚于“干”。
一是要吃透上情。要研究好上级政策，广泛获取信息，特别是要研究透国家供给侧结构性改革、长江经济建设发展规划、三峡后续发展规划、脱贫攻坚等政策。重点要抓好三峡后续规划项目的争取，加强项目策划和申报技巧研究，根据上级要求，紧密结合发展实际，对后续规划政策逐条对照、逐个对接，找准本部门、本行业的切入点，确保项目更符合上级要求，更贴近**发展实际。重点抓好国家专项建设基金、湖北省长江经济带建设基金和县域经济发展调度资金、各部门专项项目资金争取工作，积极争取江南翻坝铁路、郑万铁路宜巴连接线、沪蓉沪渝高速公路连接线、太平溪至香溪长江公路大桥江北通道等重点交通项目。
二是要加强沟通。要加强与上级部门的沟通联系，谋划的项目对上要早对接、勤汇报，让上级了解我们所做的工作、存在的困难、有哪些方面需要扶持。要多到上级部门去联络，建立畅通的信息渠道，做到人员熟悉，信息准确，跟踪及时，落实快捷。要及时捕捉上级政策和资金信息，把握第一信息、抓住第一时间，落实专门班子，主动跑省、进京，要用真功、使真劲，争来政策、要来资金、跑来项目。加强对上联系是一项长期而艰苦的工作，一定要有吃苦精神，千方百计去争，全力以赴去跑，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力。
三是要密切配合。向上争取需要各部门的配合联动。发改、财政等部门要牵起头来，及时发布项目信息，指导各乡镇、各部门做项目、跑项目；各乡镇、各部门要加强信息沟通、工作交流，密切配合，通力合作，切实形成工作合力。
四是要不遗余力抓招商。招商引资是项目来源的主渠道，要认真研判国家最新的产业政策，确定我县招商的重点产业、重点领域，以现有的产业为基础，围绕优势产业链抓招商。注重招商引资项目的落地率和资金的到位率，注重在优化软环境上下硬功夫，全方位、大力度降低环境综合成本，增强招商引资的竞争力和吸引力。
四、要切实加大项目的督办考核力度
一是要强化领导责任。全县各级各部门要高度重视项目建设工作，把抓项目谋划、抓对上争取、抓招商引资作为全县经济工作的主要抓手。全县上下都要为项目建设铺路搭桥、保驾护航，决不能做旁观者、局外人。工作力量向大项目集中、资金向大项目靠拢、资源向大项目汇聚、政策向大项目倾斜。主要领导要参与重大项目的谋划、协调和推进，随时掌握项目推进和建设中的具体问题，及时解决项目推进中遇到的困难。根据全市要求，我县从现在起至3月底开展“重大项目推进月”活动，迅速掀起项目建设高潮。
二是要强化推进机制。按照储备、签约、落地、建设“四位一体”的思路，形成开工一批、建成一批、投产一批、储备一批的项目建设机制，进一步优化“一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的项目推进机制。县重点办要切实担负起综合协调责任，加强与部门之间的沟通和联动，形成工作合力。建立健全重点项目建设领导责任制、进度通报制和难点问题协调机制。要进一步做好项目的服务工作，靠前服务、主动服务、延伸服务，竭尽全力抓好项目建设，抓实土地供应、拆迁安置、行政审批、资金筹措，水、电、气等要素保障，为项目建设营造良好的环境。
三是要强化督办考核。要进一步加大考核力度，修订完善投资考核办法，加大固定资产投资在综合目标考核中的权重，实现量化考核；把项目争取纳入综合目标考核，以各单位**年至**年三年实际向上争取的平均数为基数，既要考虑项目争取的总量，又要考虑增幅。对项目建设工作完成较好的部门，年终给予工作经费倾斜；要倡导以项目论英雄、以项目论实绩、以项目论能力的导向，把项目建设实绩和能力作为使用干部的重要衡量标准；县政府将着手解决对向上争取项目过程中差旅费等一些实际困难和问题，以激发全县抓投资、抓项目的责任感和积极性。要加大对项目的督办力度，县政务督查室、县重点办要月督办、季通报；县监察局要开展项目建设效能监察；组织部门要针对项目建设查担当、促有为。
同时，要做好固定资产投资报表工作，适应投资统计新形势。**年投资统计制度发生了很大变化，主要就是“一变、一不变、一改革”：“一变”，即报送方式发生变化，实行分类报表，5000万元以上项目实行全国联网直报，500-4999万元项目按原统计办法报表；“一不变”，即统计口径不变，还是500万元及以上投资项目为统计对象，按照属地原则报表；“一改革”，即项目单位和新增项目均要先申报入库，由原来的一个项目库变为单位库和项目库两个库。