在全县科技质监工作会议上的讲话
（前略）
一、肯定成绩，客观总结去年工作
过去一年，我们牢固树立创新发展理念，紧扣生态涵养发展功能定位，以“科技立县·质量强县”为载体，深入推进创新驱动发展战略，着力提升经济发展质量和效益，努力保持了良好的经济基本面。一是创新发展步伐明显加快。高度重视创新发展，召开县委十三届十一次全会，研究制定《加快实施创新驱动发展战略的实施意见》，吹响了创新驱动发展的冲锋号。二是科技创新能力显著增强。设立000万元的创业种子投资基金，新增市级科技型企业35家、国家高新技术企业9家。三是质量安全水平稳步提升。全县重点产品抽检合格率为00%，成为“国家农产品质量安全创建县”。
这些成绩的取得来之不易，是科技和质监系统全体同志辛勤工作的结果，是各乡镇(街道)、部门和企事业单位共同努力的结果。在此，我代表县委、县人大常委会、县人民政府、政协**县委员会，向长期以来参与支持**科技质量工作的干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要冷静分析自身的不足。总体来看，我县创新的基础还比较薄弱，研发投入占GDP比重低于全国全市平均水平，知名产品偏少、产品竞争力较低，“科技立县·质量强县”还任重道远。所以，我们在今后的工作中，必须补足短板，迎头赶上。
二、认清形势，准确把握工作要求
创新是引领发展的第一动力，是推动社会进步的重要力量。必须高度重视创新发展，准确把握当前和今后一段时期科技和质量发展的新形势，把科技创新、质量创新与经济、社会发展紧密结合起来，努力推动我县经济社会持续健康发展。
(一)从全国来看，要深刻认识新形势新任务对科技、质量工作的新要求
习近平总书记指出：“要在我国发展新的历史起点上，把科技创新摆在更加重要位置，吹响建设世界科技强国的号角”“中国制造要向中国创造转变、中国速度要向中国质量转变、中国产品要向中国品牌转变”。中央经济工作会明确要求：“要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给”“要树立质量第一的强烈意识，开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理”。这些论述和要求，是当前和今后一段时期科技和质量工作的指针和方向，我们务必深刻领会，认真落实。
(二)从全市来看，要深刻领会市委、市政府对科技、质量工作提出的新要求
去年9月，市委四届九次全会审议通过《深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》，提出“渝东北生态涵养发展区要建立区域性技术转移中心，加快先进适用技术推广和应用。”去年2月底，市委四届十一次全会强调，“要坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动发展战略。”这些要求既有具体性，也有方向性，我们要结合**实际，逐一抓好落实。
(三)从全县来看，要深刻体会富民强县升位对科技、质量工作提出的新要求
刚刚召开的县党代会和人代会，提出了“一个建成、六个显著”的奋斗目标和“2345”政府工作任务，明确了“经济规模、质量和效益明显提升”“全社会R&p;D经费占比提高到25%”等具体要求。要实现这些目标，必须坚持“科技立县·质量强县”，加快实施创新驱动发展战略，以科技创新、质量创新促进全面创新，不断提升全县综合实力，努力开启富民强县升位新征程。大家务必要高度重视，抓紧抓实抓好科技质量工作，努力推动全县科技质量发展再上台阶。
三、明确目标，突出抓好重点工作
去年，县委十三届十一次全会提出了“加快建设渝东北生态涵养发展区创新型强县、全市科技成果转移转化承接基地”的奋斗目标。上周我们审议了《207年**县人民政府工作报告重点工作目标任务分解有关事项》，明确了“实施创新示范工程”的目标任务。各乡镇(街道)、部门要强化责任担当，把握工作重点，创新工作思路，细化工作措施，确保既定目标任务圆满完成。
(一)稳定科技投入，用好用活财政资金
去年，我们研究出台了全县的科技创新奖励扶持办法，建立了“5+5”的财政科技投入机制，通过财政资金的撬动，确保R&p;D经费投入强度25%的目标如期实现。最大程度地发挥这些财政资金的作用，明确财政资金的来源和投向很关键。一方面，我们今年已经安排科技专项发展资金500万元，这部分资金主要是保障创新驱动发展相关的刚性支出。另一方面，相关部门要主动承接国家和市上项目资金，争取整合5000万元，这部分资金打捆使用，主要支持“五大产业集群”“农业‘三化’建设”“两大旅游品牌”等重点领域和关键环节的科技、质量创新。在稳定财政资金投入的同时，要强化绩效评估，提高财政资金使用绩效，真正发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。另外，要探索建立科技研发风险融资担保机制，用好用活创业种子投资基金和双创基金，引导社会资本支持企业创新，逐步形成政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本广泛参与的多元化科技创新投入体系。
(二)强化平台支撑，突出企业主体地位
“政府搭台、企业唱戏。”创业创新也是如此，我们把平台建好了、用好了，才能吸引企业落地、助推企业创新。目前，我县有维安和侨东美2个市级众创空间，工业园区是市级知识产权试点园区，**农业科技园区也是市级的科技园区，我们的平台很有基础。接下来，要按照“加快建设工业园区众创空间等3个创新创业示范平台”的目标任务，进一步支持众创空间和园区建设，大力推广创客空间、创业咖啡、创新工厂等新兴孵化模式，提升创业园的孵化功能，打造以“孵化器+加速器+产业基地”为一体的产业孵化体系，为有项目、有技术的高层次人才创新创业、发挥才干提供舞台。同时，我们也要牢牢抓住企业这个创新的主体，通过对科技创新、质量提升政策的宣传、落实，特别是制度的优化、资金的保障，支持企业逐步建立各种形式、各种产权的创新服务平台、技术合作平台和科技企业孵化平台，将企业的注意点和兴奋点引导到科技创新和质量提升上来，引导到大力开展自主创新，积极申报高新技术企业、高新技术产品、重点新产品和专利产品上来。
(三)坚持标准引领，提升质量工作水平
“一流企业做标准，二流企业做市场，三流企业做产品。”这说明标准对于企业的重要性。比如通信行业，高通的手机芯片在全球是霸主地位，每天的专利费都是亿多元，但是国内的企业就敢向高通挑战，去年底华为不但发布了自主研制的手机芯片，还击败高通拿下5G核心技术标准，站在了全球通信行业的制高点。比如人工智能，谷歌、苹果都有自己的领先标准，我国也不甘人后，今年国务院政府工作报告首次写入“人工智能”，并且总理作报告的时候，他面前放了一个平板电脑，通过人工智能技术将语音实时转换成的字幕立即就出现在屏幕上。我国在人工智能领域取得的成绩远不止此，3月0日在安徽代表团，科大讯飞刘庆峰告诉总理，他们的人工智能技术已经能够支持27种语言的实时语音翻译，去年还在国际语言合成、语音识别等大赛中荣获多项冠军，并且作了现场示范，得到了总理的高度肯定。反观我县，目前仅有远东门窗、捷力轮毂2家企业参与国家标准或地方标准的编制和修订工作，谈到科技创新和质量提升还任重道远。因此，今年质量工作的重点之一，就是把标准化建设摆在首位，以过硬的技术、领先的标准推动三次产业发展和综合实力提升。从一产来讲，作为“国家农产品质量安全创建县”，要大力推广农业标准化生产，打造柑橘、榨菜等标准化示范基地0万亩，支持农产品生产、加工、销售全过程标准化。从二产来讲，要围绕“五大产业集群”，在鼓励企业技术改造、自主创新、制定标准的同时，大力引进战略性新兴产业，提升工业整体实力。从三产来讲，寄递物流在全市率先实现实名登记率、收寄验视率、过机安检率三个00%目标，这是标准化的体现，无论是电商还是旅游，都要善于运用信息化、智能化手段，推进标准化运营模式建立完善，进一步降低运营成本。同时，还有石磨豆花标准化的问题目前虽有些进展，但是还抓得不够紧。另外，还要在服务标准化、社会综合管理标准化和农村综合改革标准化等方面下功夫，为推进治理体系、治理能力现代化建设提供有力支撑。
(四)实施品牌战略，扩大优质产品供给
供给侧结构性改革，强调的是“以新的有效供给引领消费结构升级”，这个新从何而来，还得靠品牌产品。比如，小米不只是手机出名，还有手环、路由甚至电视，这些产品形成了一个智能生态圈，得到市场的欢迎和认可，也充分说明品牌对于供给的重要性。对于我县来讲，我们实施品牌战略也要从供给侧入手，打造更多全市全国闻名的知名品牌。比如，在农产品方面，我们提出要打造**优质农产品生产加工基地，要结合龙溪河生态经济带建设，大力发展优质农产品生产加工，支持“三品一标”创建和市级、国家级商标注册申请，让更多优质农产品走向县外市场。同时，要推进“国家电子商务进农村综合示范县”建设，建立农产品电子商务供应链体系，推动00个以上品牌农产品网上销售。昨天上午，我们和阿里巴巴农村淘宝签订了合作协议，目前全市只有8个区县开展了这项合作。我们要借此机会，把“电子商务进农村”落到实处，把农产品品牌树立起来，把更多农产品销售到县外市场。又比如，在旅游品牌的打造上，过去我们是“千年古县·牡丹故里”，这次县第十四次党代会明确提出“牡丹故里·康养**”，品牌的转变代表我们旅游的转型和供给的优化。今年月份，我们和太极集团签订了天下第一古城堡的项目，将按照5A级景区的标准打造，这是以前我们没有的风景。还有卧龙盐泉正在取样，顺利的话开发出来又是一处新景点。所以，品牌的打造和我们每个行业息息相关，希望大家要立足科技创新和质量提升，以深化供给侧结构性改革为重要抓手，紧紧围绕支柱产业、现代服务业和现代农业，重点培育和发展一批市场竞争力强、公众口碑好的知名品牌和企业。
(五)突出示范带动，形成良好创新氛围。今天，我们对获得206年度**县科学技术奖的2个项目和单位、第二届县长质量管理奖的企业进行了奖励和表彰，它们在创新方面取得了显著成绩。这些单位和企业都有独特的创新经验和管理方法，是全县乃至全市宝贵的资源和财富。希望你们要充分发挥示范引领作用，带动全社会开展以科技创新为核心的全面创新，为**经济社会发展再立新功、再作贡献！
四、强化保障，着力提升工作合力
提高自主创新能力，推动**科技进步、质量提升是一项长期而艰巨的任务，是一项复杂而庞大的系统工程。全县上下必须树立“一盘棋”的思想，团结一心、齐抓共管，真正把科技进步、质量提升工作抓紧抓好抓实，让县委、县政府的各项决策部署落地生根。
(一)强化组织领导，加强协调配合
要充分发挥政府的宏观调控和政策引导作用，建立县乡(镇)联动、部门协作、企业参与的科技质量工作联动机制，细化政策措施，明确工作责任，抓好督促落实。县科委、县质监局要负好牵头责任，抓好统筹协调，在科技创新、质量提升方面发挥好牵头组织作用，建立完善相关工作机制。各乡镇(街道)、各部门要对创新驱动发展负第一责任，带头谋划，靠前指挥，细化措施，化解难题，统筹推进科技和质量工作。
(二)落实主体责任，完善市场监管
要全面贯彻落实中央、市委市政府关于科技和质量工作的各项决策部署，深化“放管服”工作，努力营造有利于创新驱动发展的良好氛围。在这里，我要重点强调一下特种设备安全监管工作。特种设备安全监管任务重、压力大，松懈不得、马虎不得。各乡镇(街道)、各部门、各企业务必引起高度重视，坚持问题导向，坚持底线思维，切实增强工作主动性和针对性，抓好特种设备安全知识的宣传，加强监察队伍和操作人员的培训，开展安全隐患大排查大整治，持续提升特种设备安全保障能力。
(三)加强作风建设，狠抓决策落实
科技系统和质监系统的干部是科技进步、质量提升的重要参与者和推动者，要牢固树立“四个意识”，认真落实全面从严治党责任，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣执行中央、市委市政府和县委县政府关于科技质量工作的决策部署。要认真开展“两学一做”学习教育和“思想再解放、作风大转变”主题活动，积极践行“五个担当、五个实干”，不断提升服务科技质量事业发展的能力和水平。要加强党风廉政建设，强化重要领域和关键环节的监督管理，确保科技质量事业健康发展。
同志们，朋友们！站在富民强县升位的新起点上，让我们切实担起“科技立县·质量强县”的使命，大力弘扬“工匠精神”，深入实施创新驱动发展战略，加快建设渝东北生态涵养发展区创新型强县和全市科技成果转移转化承接基地，为全面建成小康社会、实现富民强县升位作出应有贡献！