公安局党的群众线路教育实践活动查摆剖析材料
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XX县公安局自开展党的群众线路教育实践活动活动以来，各单位思想高度重视，针对本单位和个人存在的实际问题，本着严肃认真、实事求事的原则，针对“三个方面，九个问题”积极开展摆查整改活动。从思想观念、干部作风、发展环境等方面入手，通过自己查、别人指、互相提、领导点等方式，深入集中查摆整改。
一、查找出的问题：
经过初步查摆，主要存在以下几方面问题：
思想观念方面：一是对全县治安状况摸的不深、掌握的不全面，对驾驭全县复杂社会治安形势缺乏必要的心理准备和措施，主要表现为：不善于打主动仗，缺乏敢想敢拼的工作激情,如对侵财治安案件的发案高峰期与预计的时间有一定的出入、沿用旧方式旧措施掌控社会治安局势没有创新等；二是工作标准不高，满足现状，盲目乐观，主要表现为：紧盯全局在市公安系统内的排名，忘记了年初制定的目标，导致工作被动，各项工作无法整体推进、再提高，如重打击轻防范，重侦破案件轻落实警务区建设、满天星工程建设等预防措施；三是因循守旧，不能改变旧的观念、旧的习惯、旧的节奏，工作机制缺乏创新，主要表现为：本单位没有创新措施，外地外单位的先进经验（如警务室建设）也未得到很好的学习落实，这既有客观原因，更主要的是主观原因，如县城区的巡防格局没有大的突破、警亭没有发挥应有的作用；四是宗旨观念、服务意识有待进一步提高，主要表现为：执法为民思想树立的不牢，工作缺乏耐心，“四难”现象时有发生，如民警去向未及时公开，对咨询办事的群众解释不全面等，使办事群众跑多趟。
民警作风方面：一是对重点工作、中心工作抓的不到位，措施不得力，疲于应付，缺乏科学领导方法，统筹兼顾做的不好，工作抓落实不够，主要表现为：、领导深入调研少，对基层困难和问题协调解决不够，以致于基础工作薄弱，客观方面的困难未解决好，主观方面的问题未引导好，如派出所的巡逻车辆问题，民警思想动态等。2、工作安排布置多，抓具体落实少，工作停留在文件上、口头上，未落实到行动上，如要求旅馆、网吧落实“四实”制度情况，Y数据库建设等；二是民警的能力素质须进一步提高，责任心须进一步加强，主要表现为：民警不作为、慢作为、乱作为的现象时有发生，严重损害了公安形象，挫伤了群众感情，如吕良志挪用涉案财物案和玩忽职守案，韩利伟不作为案，谷植盾违规参军案等；三是制度落实不到位，队伍存在作风上的“稀拉松”，行动上的“推拖等”，工作上的“软懒散”现象，主要表现为：违反“五条禁令”、上班迟到早退、工作时间网购看电视等现象时有发生，屡禁不止，如今年发生的2起（刘宗义、刘鸿光）违反“五条禁令”案，3起（梨园所巡防队员、梁庄所巡防队员、政治处民警）工作时间上网打游戏、看电视案等。
服务发展环境方面：一是存在吃拿卡要现象，主要表现为：不给好处不办事，给了好处乱办事，既影响了自身形象，又影响了警民关系，引起群众不满和信访，如群众办事时民警总是找个理由推拖，非要等到群众找个关系人讲情才能马上办理；二是重点项目、开工项目服务保护欠缺硬措施，主要表现为：跟进服务不力，强装强卸、强揽工程等问题还未彻底杜绝，处理此类案件失之于软、失之于宽，如今年发生的6起扰企案件，没有一起治安处罚顶格处理的，更没有刑事处罚的；三是公开承诺、便民利民措施落实不到位，主要表现为：群众办理证照（打印户口本等）跑多趟；四是城市功能有待进一步提升，主要表现为：城区交通乱、堵，载客电动三轮车管理无序，监控摄像装置起不到应用的作用。
二、产生问题的原因：
、理论学习不够，是产生思想观念落后，认识不高，责任心、事业心不强的主要原因。民警平时不注重学习党的方针、政策，不学习上级公安机关的要求，不学习先进行典型事迹，致使思想认识落伍，丧失上进心、进取心。
2、督察、检查不够严格。督察队监督检查不力，督察、检查人员碍于情面，没有严肃指正、批评，并及时汇报，致使个别单位和民警有令不行、有禁不止，工作上不认真，不负责。
3、教育培训抓的不够紧。局政治处制订了大练兵培训计划，组织民警参加了省、市、县的培训，但一些单位和民警在培训后不加强日常的练习、运用和提高，致使一些民警业务能力不强，执法水平不高。
4、内部管理还不够严格。对内部出现的一些问题，局党委批评教育多，真正严肃处理的少，没有起到振慑作用，致使一些问题屡次出现。
三、整改措施：
针对查找出的问题和不足，以及剖析出的原因，经局党委研究、讨论，制订了七条整改措施，力争在下一阶段的整改提高中收到实效，达到“查摆整改解决突出问题”的活动目标。
（一）调整培训计划，加大理论学习比重。不断用毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观等重要理论武装头脑，教育民警，全面提高民警的思想素质、理论素养和政策水平，牢固树立民警宗旨意识。
（二）加强领导班子建设，切实做到四个“领头羊”的作用。一是做思想道德建设的“领头羊”，建立与民警的亲和力和组织的感召力；二是做树立服务意识的“领头羊”，牢固树立为人民服务的思想；三是做乐于奉献的“领头羊”，带领民警埋头苦干，在平凡的岗位上，干出不平凡的业绩；四是做清正廉洁的“领头羊”，经得起考验、诱惑，做一名合格的公安领导干部。
（三）切实解决好规范执法问题，克服处置案件软、宽现象。一是通过执法检查，执法通报、以案说法、以案析理等活动，解决执法不作为，乱作为的问题，解决执法不公的问题，解决执法不规范的问题。二是加强“大练兵”活动，进一步提高民警的执法能力、执法水平，真正做到常用法律法规、业务知识“一口清”。三是按全省公安系统执法质量考核标准的要求，建立健全执法责任追究制度、执法过错追究制度、执法质量考评制度、法制员职责和民警执法档案等规章制度，进一步规范民警的执法行为，提高执法质量。
（四）进一步加强执法监督，切实从制度上对民警的执法行为进行约束。一是不断完善警务公开制度，在法律允许的范围内，公开执法依据、执法权限、执法程序、执法进度和执法结果。二是以深化执法质量考评工作为载体，健全完善案件法律审核把关和个案监督机制。三是拓宽外部监督渠道，采取多种形式，自觉接受党委、人大、政府、政协、检察院、法院、纪委、纠风办和新闻媒体、人民群众的监督，开门纳谏，改进工作。
（五）、开展警示教育，严查违法违纪问题。充分运用发生在公安队伍内部、民警身边的典型案例，例如刘宗义、刘鸿光违反“五条禁令”案，户部寨所韩利伟不作为案，东关所吕良志挪用涉案财物案和玩忽职守案等，通过案例分析、以案析理、以案说法等多种形式，从人民群众反映最强烈的问题，人民群众最期待的事情两方面入手，有的放矢地开展警示教育，进一步增强广大民警用正确执法理念武装头脑，指导实践的自觉性。
（六）、加强制度建设，严格督察、检查。及时修订完善规章制度，落实领导，落实专人，落实措施，加大督察、检查的力度，纠正不作为、乱做为的现象，真正做到用制度管人，用制度管事。
（七）经常开展作风纪律教育整顿，开展自查自纠和整改，开展“执法为民”、宗旨意识教育，切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“冷横硬推”的工作作风，在人民群众中树立公正、文明、廉洁、高效、良好的形象。