党的十九大报告指出：党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。这一重要论断，充分表明了我们党对执政规律的深刻认识和把握。理清党支部职责与引导党员发挥作用的辩证关系，对新时代加强党员教育管理和监督，探索建立基层党组织联系服务群众机制，提升基层党组织的组织力具有重要意义。 首先，引导党员发挥作用的主体在最基层党支部。从十四大以来，连续六次党的代表大会都把基层组织建设单独作为一节论述。而在报告中阐述党支部如何引导党员发挥作用，十九大是首次。由此可见，党支部的地位和作用是不可替代的。确实，党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。 因此，要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落实到党支部，把从严教育管理监督党员落实到党支部，把群众工作落实到党支部。一是要坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，全面推进基层党组织标准化建设和品牌化建设，扎实开展对标争创活动，推动基层党组织全面达标，让党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。二是要坚持落实三会一课制度，创新党组织活
