开展建筑工程监督管理工作情况汇报

为切实加强建筑施工安全生产工作，防范生产安全事故，规范建筑市场标准化工作，促进全县建设系统安全生产形势持续稳定好转，现将近一阶段工作开展情况汇报如下：
　　一、积极稳妥做好暑期、汛期安全管理工作
　　按照上级文件指示精神，我局为切实加强暑期汛期安全生产工作，加强组织领导，认真落实安全生产责任，对各建设、施工、监理单位责任主体下发了《关于加强暑期汛期建筑施工安全生产工作通知》。要求各建设、施工、监理单位责任主体要充分认识做好暑期汛期建筑施工安全生产工作的重要性，进一步建立健全组织体系和机制，加强组织领导，将暑期汛期安全生产责任层层分解，落实到每个部门、岗位和人员。
　　一是要切实落实安全生产&ldqu;一岗双责&rdqu;，主要负责同志切实担负起领导责任，分管负责同志切实履行职责，层层抓好责任落实。要不断完善与气象、交通、水利、公安等部门互联互通的信息共享机制，加强灾害应对工作的协调联动，形成防灾减灾工作合力。
　　二是突出重点，认真开展暑期汛期安全生产隐患排查治理。各建设、施工、监理单位要认真分析查找本县、本单位暑期汛期安全生产工作薄弱环节，认真组织开展安全检查和隐患排查，有效防范安全生产事故发生，特别是要突出对施工现场重点区域、重点部位、重点环节的排查：一要加强对基坑、管沟开挖和支护，特别是深基坑工程的开挖和支护的监督检查。二要加强对塔机基础、龙门架基础、脚手架基础和大型模板支撑系统的检查。三要加强对斜坡、高切坡附近建筑工程的监督检查和日常巡查，严禁在斜坡、高切坡上方及其坡脚乱挖、乱建宿舍、仓库等临时设施或随意堆放材料，并做好现场排水。四要检查施工现场临时用电线路搭设、漏电保护器设置和外电防护是否符合规范要求。五要加强对施工现场食堂卫生，宿舍、办公室、仓库以及围墙等基础设施的检查，防止发生食物中毒和宿舍、围墙倒塌事故。对查出的事故隐患，要限期整改。重大事故隐患要按照&ldqu;五定&rdqu;原则（定时间、定责任人、定整改措施、定资金、定措施）进行整改，并加强有效监控，确保安全度汛。
　　三是合理安排作业时间，切实做好防暑降温工作。建筑施工企业努力做好施工现场防暑降温工作，制定和落实夏季作业场所防暑降温的各项措施，配备必要的通风或降温设备，提供必要的防护用品和防暑降温所需的清凉饮料，为作业人员创造良好的施工作业环境和生活环境。合理安排职工在高温天气的工作时间，尽量避开高温时段作业。严禁延长高温作业时间和加班加点，最大限度地减少职工因高温中暑造成的职业危害。要加强对防暑降温知识的宣传，提高人员自我保护意识。遇大风、强降雨、高温等极端天气时，应停止施工作业并根据情况安排人员撤离施工现场或危险区域。恢复施工前，必须逐个环节、逐个部位对施工现场进行全面细致的检查，确保具备安全生产条件后，方可复工。
　　四是强化应急管理，搞好应急处置。各建设、施工、监理要进一步强化暑期汛期安全生产应急管理工作，结合本县、本单位实际，制定有针对性、有效性的应急预案，并加强应急队伍建设和应急救援物资的储备工作，适时组织应急演练，提高突发事件的应急处置能力。暑期汛期期间，要坚持24小时值班制度，确保信息畅通。同时作为工程项目安全管理的第一责任人，项目负责人要严格执行带班制度，不得擅自离开岗位，遇有灾情或险情，要立即组织力量进行抢险和处置，及时、准确上报。
　　（二）充分做好建筑市场管理工作
　　按照市局的统一部署，我县建筑市场管理工作以构建和谐社会为根本，以整顿建筑市场秩序为主线，以加快机制创新为动力，以创建标准化工地为抓手，我县建筑市场各项管理工作均呈现良好发展态势。目前，我县在建单体工程9个，面积324853万平方米。全县共有建筑企业6家，其中，二级企业家，三级企业5家，建筑业从业人员达到2万人，建筑业已成为国民经济的支柱产业和骨干纳税行业。为了适应我县经济社会发展需要，围绕构建健康和谐建筑市场的总体要求，我县适时提出建筑市场管理&ldqu;三为主、一加强&rdqu;的总体思路，即&ldqu;以培育建筑市场为主，以规范建筑市场为主，以净化建筑市场为主，加强建筑工地标准化管理&rdqu;。具体做法是：
　　一、以廉洁高效的服务培育建筑市场。近年来，随着我县建筑市场不断发展壮大，我们始终以服务和支持企业发展作为各项工作的出发点和落脚点，加强提高市场监管工作力度，排查每个续建工程的施工现场。依法严肃查处违法施工许可制度的行为，对未取得施工许可证的项目坚决依法责令停工，把许可监管作为查处出借资质（挂靠）、转包、违法分包行为的重要切入点，把合同履约和工程项目部的监管作为查处出借资质（挂靠）、转包、违法分包行为的关键环节，有效的维护了建筑市场的秩序，保护了建筑市场各方主体的合法权益。
　　二、是大力开展岗位培训工作。主动邀请省市专家到我县开展基础教育培训工作，不定期组织考核持证人员的业务水平，对考核不过关给予限制上岗处理，切实提高技术人员自我学习意识。
　　三、简化服务程序。结合《行政许可法》，在县政务中心设立窗口，优化办事流程，整合服务资源，做到&ldqu;咨询一次告知、材料一次审清、费用一次办结&rdqu;，实现了所有手续&ldqu;一个窗口进、一个窗口出&rdqu;，方便了企业办事。
　　四、创新解决拖欠农民工工资机制。按照源头控制的总体思路，严格实施农民工工资支付担保制度，在项目开工前，建设单位必须缴纳工程中标价20%的农民工工资预储金，否侧不予核发施工许可证，开工后按照施工单位上报的农民工工资表，逐月发放到农民工手中，我们还不定期到施工现场检查发放情况，遇有问题的限期改正，不改的进入诚信考核。实践证明，这两项措施有效解决了农民工工资拖欠问题，维护了社会稳定。
　　五、以严格的执法手段净化建筑市场。建筑市场管理必须坚持严字当头，制度为先，形成持续的高压态势，走依法管理的轨道。结合保持共产党员先进性教育，我们建立了一套科学的建筑业执法队伍管理体制，将廉洁执法、文明执法直接作为执法人员考核任用的重要依据。
　　三、下一步工作措施
　　一、完善机制，长效管理。进一步督促各建设、施工、监理单位树立规范意识，规范市场经营行为，完善内部管理制度，健全企业质量和安全保证体系，严把质量关，促进安全生产平稳发展。
　　二、明确重点，加强监管。今后重点抓好三方面工作。一是严格执行基本建设程序，进一步加强监督管理服务，加大执法查处力度。二是加强诚信建设，规范市场行为，坚决遏制挂靠、转包和违法分包等行为。三是全面落实以企业法人为核心的各方责任主体，真正把安全生产责任落实到每个环节，每个岗位和每个员工。
　　三、从严执法，加强联动。重点查处建设单位规避监管和违规施工行为；重点查处以不正当行为承揽工程、转包和违法分包等行为；重点查处施工单位、监理单位项目部人员不到岗、无证上岗、不履责等行为。
　　建筑工程管理工作是一项复杂而艰巨的任务。我们将在上级部门的关心支持下，虚心学习，总结经验，创新措施，以全面推广标准化管理为契机，以构建和谐社会为目标，推动建筑管理工作再上一个新水平。