各位委员、同志们：
我受政协**县第**届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请各位委员予以审议，并请列席会议的同志提出意见。
2**年工作回顾
2**年，是**县域经济转型发展的开启之年，也是加快**东大门建设极为重要的一年。一年来，在中共**县委的正确领导下，县政协团结带领全体政协委员和社会各界人士，认真学习贯彻党的十**大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，政协工作活跃有序、务实进取、蓬勃发展。
一、围绕中心、服务大局，为推动科学发展献计出力
始终围绕服务科学发展主题，紧扣中心工作，精心选择课题，深入调查研究，积极协商议政，最大限度地释放出推动我县科学发展的正能量。
履职尽责，政治协商谋发展。**届一次会议期间，组织委员认真听取了《政府工作报告》和其他报告，围绕**东大门建设的重大问题积极协商讨论，通过小组讨论、大会发言、撰写提案等形式，提交意见建议90余条，为县委、县政府科学决策提供了重要参考。积极探索和改进常委会议协商形式，增强协商议政的实效性。通过会前调研与会议协商、通报情况与双向交流的形式，对文化产业发展问题进行了广泛深入地协商，就促进我县文化产业的大发展、大繁荣提出了建设性意见建议，得到县政府及有关部门的采纳和落实。采取“看、听、议”的方式，围绕特色农业发展开展了专题协商，组织委员视察了代字营镇现代农业产业园建设现场，听取了特色农业发展情况汇报，围绕扩大特色农业规模、延长产业链、发展观光农业、建立现代营销网络等方面积极建言献策。
深入实际，调研资政助发展。为继续搞好退耕还林工作，政协调研组先后深入**4乡镇0余个村，与乡村干部、造林大户就退耕补助标准、树种选择进行座谈讨论，形成了《关于在**乡镇继续搞好退耕还林的调研报告》，为进一步优化农业产业结构，推进生态文明建设奠定了基础。针对我县城镇化进程中存在的困难和问题，组织委员围绕城镇规划、建设、管理，农民进城后的生活和就业等方面进行深入细致的调研，所提意见得到县委、县政府采纳。为破解酱菜产业发展难题，政协领导深入各酱菜企业进行调研，并先后两次与县政府召开了对接座谈会，分析研究我县酱菜企业的现状和存在的问题，“关于制定我县酱菜产业发展规划、制定酱菜质量检测标准、落实酱菜产业扶持政策”等建议得到有效落实。
跟踪问效，视察建言促发展。坚持把开展视察活动作为履行职能的重要载体，组织委员对一些全局性工作和重点项目进行专题视察，跟踪问效，推动各项工作得到落实。先后组织委员深入杨震廉政教育博物馆、三河口湿地公园、古城景区建设现场视察调研，从加快建设旅游景点、打造旅游品牌、增加文化内涵等方面积极建言献策，着力推动旅游产业快速发展。关注物流产业发展，在视察物流港景观大道等园区重点项目建设中，委员们提出了要突出园区生态特征、引进环保型企业、健全物流人才引进和培养机制等意见和建议，对于加快和推进物流港建设步伐起到了积极的作用。
二、以人为本、反映民意，为促进民生改善发挥作用
紧紧抓住事关群众切身利益的重大问题，不断强化为民服务的理念，积极协助县委和政府推进民生问题的解决。
积极履行为民建言的重要使命。把推动解决民生问题作为履职的重要任务，围绕住房、医疗、职业教育等问题，献计出力。针对中低收入家庭住房困难问题，组织委员对保障性住房建设进行了调研，提出要科学编制规划，加快建设步伐，完善管理机制，优化住房分配等意见和建议。针对城乡居民医疗保障问题，组织委员深入到县、乡、村三级定点医疗机构，通过走访群众、召开座谈会、与患者面对面交流、发放调查问卷等形式，广泛征求群众对新农合和城镇医保的意见建议，提出了全面实现住院报销“直通车”、建立重大疾病救助制度等6条建议，为健全医疗保障制度提供了参考。针对职业教育问题，组织委员对职业教育中心进行了视察，建议要加大职业教育的投入、整合现有职业教育资源、突出职业技术培训特色、灵活办学方式、增强办学活力，得到有关部门的认同和采纳,推动了我县职业教育的健康发展。
切实担当反映民意的重要责任。充分利用提案、反映社情民意信息等多种形式，把握民生脉动，传递百姓声音。**届一次会议以来，共收到提案88件，立案59件，确定重点提案0件，通过党政领导牵头办理、政协主席重点督办、召开提案办理“面复会”等有效举措，增强了提案办理的实效，发挥了提案工作反映民意、集中民智、实现民愿的独特作用。切实做好社情民意信息工作，广泛收集并积极反映群众的愿望诉求，为增进人民幸福鼓与呼。全年共收集社情民意信息50多条，并就开通城区公交车、加强城区垃圾中转点管理、农村食品安全等问题编发《社情民意》2期，县委、政府领导对社情民意反映的有关问题做出了批示，一些群众普遍反映的热点、难点问题得到解决。
主动参与为民谋利的重要实践。按照县委的统一部署，积极开展“新班子新形象新作为”主题实践活动、“三问三解”、“走村入户、问计于民”活动，县政协领导深入到包联村，走访群众，征求意见，解决难题，帮助村上理思路、定规划、跑项目。全力参与全县重大项目推进和建设，政协领导包联项目、了解情况、解决问题，有效地推动了相关项目建设的顺利进行。组织卫生、科技、经济等界别委员开展了送医疗、科技下乡、送温暖、扶贫帮困活动，深入到**村、**村、敬老院，免费为群众查体诊疗，培训核桃栽培技术，赠送生活用品，受到普遍欢迎。
三、把握主题、发挥优势，为构建和谐社会凝心聚力
坚持团结民主主题，积极参与和服务社会管理，自觉为构建和谐**汇聚强大合力。
加强沟通联系，广泛凝聚人心。重视与社会各界人士的联系交流、沟通思想、合作共事，加强情况通报和信息交流。坚持主席走访委员制度，深入农村、企业、单位，走访政协委员及各界人士，认真听取他们对全县工作和政协工作的意见建议，积极帮助他们协调解决实际困难和问题。协助县委、县政府及时了解影响稳定的各种苗头性、倾向性问题，积极做好理顺情绪、化解矛盾的工作，为维护稳定、构建和谐服务。广泛团结新的社会阶层人士，鼓励他们为**经济发展、社会进步、人民幸福作出更大贡献。
加强联谊交流，扩大对外影响。积极参加省、市政协的各种会议和活动，配合省、市政协完成了渭河污染治理、创新社会管理、优秀传统文化的保护与传承等课题的调研视察工作。加强与兄弟县市政协在助推区域经济发展、履行政协职能等方面的经验交流，先后接待了各地政协来**考察交流2次，两次组织政协委员赴外地考察学习，促进了交流合作，扩大了**在外的影响。
加强民主评议，提升监督实效。先后推荐80多名委员担任行业特约监督员；20多名(人次)委员参加了政风行风监督测评、重要规划和重大项目的评审论证、重点工作的督查检查等活动；组织60名（人次）委员听取了黄金局、卫生局、县法院、交警大队等部门的工作汇报并进行民主评议，提出合理化建议50多条，对加强和改善政府职能部门的工作起到了积极作用。此外，组织委员30多人次旁听法院庭审，对家都超市股权纠纷等案件庭审全程参与，现场评议，促进了司法公平公正，增强了民主监督的力度和深度。
加强史料征编，彰显文化特色。积极开展省级文史工作重点县创建工作，改造修缮了文史楼，整理了各类文史工作档案资料，完善了文史工作制度，组建了文史工作特约撰稿队伍，开展了“老**画册”、“渭河038抗洪救灾纪实”、“**723特大暴雨抗洪救灾纪实”等文史资料的征集工作，共征编文字资料20万字，视频资料5部，照片资料480余幅。实现了史料征集经常化、工作领域多元化、文史工作信息化，在丰富史料库藏、繁荣**文化、促进社会和谐上发挥了积极作用，被省政协评为文史工作先进单位。
四、加强学习、健全机制，为政协履行职能夯实基础
一年来，我们以制度建设引领、队伍建设支撑、机关建设蓄势，激发活力，提升张力，增强合力，为确保政协工作顺利开展提供了保证。
强化理论学习，提高综合素质。举办了新一届委员培训班，邀请专家就人民政协的基本理论知识以及如何履行好委员职责等方面进行了专题讲座，为委员迅速进入角色、更好履行职责创造良好条件。中共十**大召开后，常委会迅速组织学习并下发了通知，号召全体委员和政协机关干部深入学习领会十**大报告的精神实质和科学内涵，自觉把思想统一到十**大的精神上来，把行动凝聚到建设**东大门的宏伟目标上来。
突出委员主体，搭建履职平台。建立和完善有利于委员发挥主体作用的长效机制，激发委员履职的积极性和创造性，引导委员在服务大局中“岗位建功”。许多委员在履行好职责的同时，在各自岗位上务实创新、有所作为，为发展生态旅游、建设现代农业园、城市建设、商贸流通创造出了一流的工作业绩，成为谋发展，汇主流，践行社会主义核心价值观的楷模，涌现出了余占仲、王宏斌、刘剑、朱良民、张双全、贾全喜等一批先进典型。高度重视界别活动的规范化、常态化机制建设。建立了主席和各专委会联系界别活动小组制度，推动界别小组积极开展履职活动。一年来，各界别根据自身特色，充分发挥委员专长和优势，开展视察调研、咨情议政、交流联谊等活动3次。界别活动已经成为政协议政和委员联系群众的重要平台。
健全工作机制，推进制度创新。全面贯彻县委政协工作会议精神，认真落实《中共**县委关于支持人民政协履行职能发挥作用的意见》，不断充实完善履行职能的各项制度，制定出台了《**县政协提案工作条例》，修订完善了《委员参加活动管理办法》，健全了专题调研、委员视察、提案办理、反映社情民意等工作制度，使履行职能的程序更加严谨、操作更加规范。坚持落实“党委出题、政协调研、政府采纳、部门落实”的工作模式，提高了政协工作的针对性和实效性。
加强机关建设，夯实履职基础。以创建学习型、服务型、创新型机关为目标，深入开展了“创先争优”等各类主题实践活动和“转作风、提效能、优环境、促发展”纪律作风整顿活动，用学习强素质，用制度抓规范，用文化树正气，用实事鼓干劲，形成了工作争先、团结和谐的良好风尚。不断加强政协新闻宣传工作，加强与各级报刊和网站等新闻媒体的沟通与协作，开通了**政协网站，拓宽了对外宣传平台。全年共编发《**政协》专刊39期，在《人民政协报》、《各界导报》、各界新闻网等国家级、省级媒体发表宣传稿件32篇，扩大了我县政协的影响。
各位委员、同志们，过去的一年，县政协各项工作取得的成绩，得益于县委的坚强领导，得益于县政府的大力支持，得益于社会各界的密切配合和全体委员的共同努力！在此，我代表县政协常委会向大家表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作还有不少地方需要改进和加强。比如：委员活力还需要进一步激发，特约监督工作还需要进一步规范，履职成果转化和反馈机制还需要进一步健全。对于这些问题，我们要认真研究，并在今后工作中切实加以改进。
回顾一年来的工作，我们深刻感到：要做好新形势下人民政协工作，必须讲政治。人民政协担负着重要的政治责任，具有广泛的政治影响，在纷繁复杂形势下要保持清醒头脑，在大是大非面前要站稳政治立场，自觉坚持中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，始终与县委、县政府思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。要做好新形势下人民政协工作，必须讲感情。工作方式上坚持民主协商、平等议事、以理服人，与社会各界人士之间感情融洽、相互尊重、包容体谅；始终情牵民生、心系百姓，以群众疾苦为念，全面反映民思、民盼、民忧，积极协助县委政府妥善处理各方利益关系，在改善民生和创新管理中加强社会建设。要做好新形势下人民政协工作，必须讲给力。充分发挥政协独特的优势和不可替代的作用，主动积极作为，团结各界群众，凝聚各方力量，促进决策落实，切实做到县委、县政府的工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，多谋助力之策，多做给力之事，持续增加正能量，使县委政府认可，政协委员拥护，人民群众满意。
2**年工作安排
2**年是贯彻落实党的十**大精神的开局之年，是加快**东大门建设、推进县域经济转型升级的重要一年。县政协工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十**大精神，在中共**县委的坚强领导下，始终坚持履职为民主旨，紧紧围绕服务发展主线，牢牢把握团结民主主题，同心协力搞好政治协商，积极稳妥推进民主监督，扎实有效开展参政议政，努力开创政协工作新局面，为建好**东大门、建设美丽**做出更大贡献！
一、以学习贯彻十**大精神为动力，努力在增进政治共识上下功夫
党的十**大是在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段召开的一次十分重要的会议。十**大报告提出了一系列新思想、新观点、新论断，特别是关于“健全社会主义协商民主制度，推进协商民主广泛、多层、制度化发展”等重要论断，第一次把协商民主由一种民主形式上升为一种国家政治制度形式，这对新时期人民政协工作提出了新的更高的要求。全县政协组织、各参加单位和全体政协委员都要把学习贯彻十**大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，深刻领会十**大的精神实质，准确把握十**大关于人民政协事业的新论述，切实增强政协工作的紧迫感和责任感。要坚持学以致用，推动工作，自觉把学习贯彻十**大精神同加快**发展的实际结合起来，同贯彻落实省、市、县委政协工作会议精神结合起来，同政协履行职能的生动实践结合起来，使学习贯彻十**大精神的过程成为统一思想、提高认识的过程，成为增进团结、实现民主的过程，成为凝聚力量、共谋发展的过程，不断为建设**东大门凝聚强大合力。
二、以服务县域经济转型升级为重点，努力在推进科学发展上献良策
服务经济转型产业升级是当前和今后一个时期人民政协开展工作的主要着力点。我们要紧紧围绕**东大门建设、“四轮驱动”战略和“黄金立县，旅游兴县”的发展思路，着重就黄金产业提升、现代农业增效、文化旅游推进、生态文明建设和社会管理创新，组织委员深入调查研究，积极协商议政，为推动县域经济转型升级建言献策。要着力推动美丽**建设，围绕创建国家级卫生县城、国家级园林县城、省级环保模范县城、省级生态县城、文明县城，加强对城乡环境整治、南山支流水系污染治理、东大门绿化、生态园林建设、提高公民素质等问题的调查研究，助推“五创一争”活动顺利开展。要以“富民强县重点项目”为主要内容，关注和跟踪项目建设、新区建设等重点工作进展情况，积极组织委员撰写提案和开展视察，主动参与科学发展。要在扩大开放、招商引资、项目推介等方面多做牵线搭桥的工作，广泛开展联谊活动，积极服务科学发展。要围绕行风政风建设、优化发展环境等方面，开展灵活有效的监督活动，努力促进科学发展。
三、以促进民生改善为己任，努力在提高人民群众幸福指数上见实效
关注民生是人民政协的使命和责任。我们要以建言立论为手段，着重围绕就业、住房、教育、医疗、社会保障以及提高城乡居民收入等与群众利益密切相关的热点、难点问题开展调研视察，对涉及民生的重大决策和重大项目进行协商论证，积极提出切合实际、操作性强的意见和建议，使人民群众关心的热点问题得到及时妥善解决。要以民主监督为途径，选择事关社会稳定和谐的重大民生问题，积极开展专项民主监督活动，并协助县委、政府做好协调关系、化解矛盾、增进共识的工作。要以社情民意为载体，经常深入基层，深入群众，调查研究，听取群众意见，了解群众的真实愿望，反映群众的呼声要求，切实维护好广大群众的根本利益。要以为民造福为目的，引导委员开展扶贫帮困、捐资助学等社会公益活动，真心诚意地帮助困难群众反映和解决生产生活中的实际问题，使改革发展的成果惠及更多的人民群众，不断提高广大群众生活的幸福感。
四、以增进团结和谐为目的，努力在凝聚各方智慧上谋作为
团结和民主是人民政协的两大主题，我们要倍加顾全大局，倍加珍惜团结，倍加维护来之不易的发展势头，努力为我县各项工作的协调发展营造风清气正、心齐劲足的良好局面。要进一步加强同各界别、各人民团体、无党派人士的联系与合作，尊重他们发表意见、参与活动的权利，认真听取他们的意见和建议，充分发挥他们在政协中的作用。要进一步加强同新社会阶层代表人士的联系，引导他们爱国、敬业、守法，鼓励他们为增加社会财富、改善群众生活、促进转型发展多作贡献。要进一步加强与**在外人士的联系，介绍家乡变化、发展优势，使他们了解**、热爱**、投资**、建设**、回报家乡。积极探索邀请相关方面的代表人士参加政协重要会议和活动，扩大政协工作的开放度和社会参与度。认真做好“**历代战争”史料的征编工作，切实发挥文史工作“存史资政，团结育人”的重要作用。
五、以提升履职效能为核心，努力在加强自身建设上求突破
加强自身建设是做好政协工作的重要基础。要按照党的十**大提出的健全协商民主制度的要求，抓住制度创新这个根本性、长期性的关键环节，认真贯彻落实《中共**县委关于支持人民政协履行职能发挥作用的意见》，健全专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。要发挥界别优势，不断创新活动方式，挖掘界别潜能，激发界别活力，突出界别特色。要加强委员学习和培训，做好委员服务和管理，尊重和保障委员民主权利，提高委员履职的积极性和主动性。在委员中广泛开展“履职有为、岗位建功，争做最美**人”活动，充分发挥委员的主体作用。要创新专委会工作思路和方式，增强专委会工作活力和成效。要加强对基层政协学习组和委员界别活动组工作的指导，引导他们开展形式多样、内容丰富的履职活动。要加大政协工作宣传力度，办好政协网站和《**政协》专刊。要按照“学习型、服务型、创新型”机关要求，进一步健全规章制度和激励机制，强化全局观念和服务意识，增强政务性和事务性服务能力，提高政协机关工作水平。
各位委员，同志们，党的十**大为我们履行职能指明了前进方向，建设**东大门为我们发挥作用提供了广阔舞台。**正处在一个充满希望、充满朝气、充满活力的新起点上，梦想的天空绚丽多彩，美好的前景催人奋进。让我们在中共**县委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以更加饱满的热情，更加务实的作风，凝心聚力，履职尽责，为建好**东大门、建设美丽**做出新的更大的贡献!
（编辑：露露）