**乡领导班子专题民主生活会情况报告
根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组、领导小组办公室、县督导组的相关要求，我们在认真做好专题民主生活会前期准备工作的基础上，报县委组织部、县纪委、县委活动办、县督导组批准同意，于204年8月2日用天时间（上午、下午、晚上），在乡政府三楼会议室召开了**乡领导班子专题民主生活会。现将有关情况报告如下：
一、会议准备情况
乡党委紧紧围绕“深化思想认识、深入查摆问题、开展谈心交心、搞好对照检查”等要求，切实做好会前准备工作，坚持高标准、严要求完成了以下五方面工作，为开好专题民主生活会打下了坚实基础。
一是明确主题，精心制定工作方案。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，对照“三严三实”要求，深入查摆、认真解决“四风”突出问题和群众反映强烈的问题、联系和服务群众“最后一公里”问题，弘扬“求真、务实、高效”的作风，促使党员干部思想认识进一步提高，工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为扎实推进转型东河、振兴西河“两河”战略，率先实现脱贫翻番，全面建成小康社会的奋斗目标提供坚强组织保证。围绕这一主题，我们制定了《**乡领导班子专题民主生活会实施方案》，起草了《关于召开**乡领导班子专题民主生活会的请示》，并上报县委组织部、县纪委、县委活动办、县委督导组。
二是加强学习，切实提高思想认识。活动开展以来，乡党委领导班子组织集中学习次，认真学习了习近平总书记系列讲话重要精神和中央、省、市、县委教育实践活动规定内容。3月24日，集中学习贯彻县委“355”发展战略。4月4日，领导班子带领全体机关干部到新村革命烈士纪念亭缅怀先烈，聆听抗战英雄革命事迹和历史。4月8日，乡党委书记、乡长申建斌主讲了题为《打好“六个硬仗”，推进“六项工程”》的专题党课，对基层组织书记进行培训。在组织集中学习的同时，班子成员通过会后自学、交流心得、谈心谈话等方式开展了广泛深入学习。尤其是重点学习了习总书记“三严三实”要求和在兰考调研指导教育实践活动，参加兰考县常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习了省委书记袁纯清关于党的群众路线教育实践活动重要讲话精神。通过学习，班子成员党性修养得到切实提高，自我剖析的主动性得到加强。
三是开门整风，聚焦查摆突出问题。在全乡范围内开展了“五个全覆盖”征求意见活动，认真听取了广大群众、乡村干部、驻乡站所负责人、老干部、老党员和“两代表一委员”等的意见建议。在全乡开展了“开门整风，九进农家”活动，征求到意见建议638条。在广泛征求意见的基础上，乡党委对照理想信念、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，对照“三严三实”要求，按照中央和省、市、县委列举的“四风”问题表现，把自己摆进去一一对照。结合全乡群众反映强烈的矛盾焦点、近年来发展中出现的问题、遇到的重大事项、事件等进行认真经梳理汇总，涉及“四风”问题27条，群众急需办理的实事4件。每名班子从梳理出的“四风”问题中每人认领不少于4条（形式主义4条，官僚主义4条，享乐主义3条，奢靡之风3条）。8月日，召开乡村两级干部扩大会议，对领导班子和班子成员的“四风”问题清单进行了满意度测评，参加测评33人，满意度均超过95%，满意度最高的00%。
四是广泛谈心，促进同志深入交心。按照“四必谈、三谈三不谈”要求，围绕“四风”方面存在的问题，乡领导班子利用一个月时间相互谈心，做到了推心置腹、坦诚相见。由乡党委书记带头谈，主动与党政班子成员，各村支书，主任、驻乡站所负责人，大学生村官深入沟通，真诚交谈。每人至少提出条意见建议，共征集到意见建议4条。其余班子成员也通过相互谈，与分管站所负责人，所包片区支部书记、村委主任谈，向每人征求意见不少于条，共征求到意见98条。在此基础上，县委督导组与每名班子成员逐个进行谈心，指明“四风”问题实质，提出整改意见。通过谈心谈话，加深了乡村干部、同志之间的感情，深挖了领导班子和成员的“四风”问题，使班子成员打消了顾虑，卸下了包袱，明确了整改目标任务，达到了查摆问题的目的。
五是深刻剖析，认真开展对照检查。针对查找出的问题，乡领导班子和班子成员，按要求认真开展对照检查，用为期一个半月的时间撰写对照检查材料。每名班子都结合自己的成长经历，对照中央、省、市、县各级纪律作风要求，摆明“四风”问题，说表现、举事例，从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念四个方面剖析原因，并制定整改任务书、路线图、时间表。自7月初，乡党委先后召开5次党委会议研究部署撰写对照检查材料。撰写过程中，积极征求了县委督导组，普通乡干部，各村支书、主任，各驻乡站所负责人等的意见进行修改。领导班子和班子成员对照检查材料最少的修改5次，最多的修改20次。
二、会议召开情况
**乡领导班子专题民主生活会由乡党委书记、乡长申建斌主持。人大主席赵跃先、常务副乡长籍俊武、纪检书记刘静青、副乡长杨德鸿、副乡长贾双良、武装部长李成东参加会议。县委常委、宣传部长、副县长、督导组第一组长魏书文，县委督导组组长安占伟，副组长王水跃，督导组成员张玉萍、史晓飞全程参加指导了民主生活会。
在专题民主生活会上，申建斌同志首先代表乡领导班子作对照检查，认真查摆了遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委“四个实施办法”、市委“五条纪律”和县委纪律作风要求情况，重点剖析了“四风”方面存在的4个突出问题，主要是：摆花架子，搞“形象工程”；搪塞群众，失信于民；工作漂浮，不求实效，执行惠民政策缩水走样；衙门作风，脱离群众；拍脑袋决策，不符合实际；疏远群众，服务不主动；缺乏担当，怕负责任；自由散漫，纪律松弛；得过且过，怕吃苦受累；安于现状，坐吃老本；公务接待把关不严；节俭思想淡化，造成铺张浪费；人情往来上攀比跟风。针对这些问题，乡领导班子深刻剖析原因，从思想根源找问题，并针对性制定了努力方向和整改措施。随后，由申建斌同志带头作对照检查，其他班子成员也逐一进行对照检查。每人发言结束后，由其他班子成员逐一对其进行批评。个人发言一般在30分钟左右，大家对其批评一般在5分钟左右。通过“真刀真枪、见筋见骨”的批评和自我批评。每名班子成员都对自己存在的“四风”问题有了更清醒的认识，明确了整改方向和措施。
二、自我批评和批评的主要内容
领导班子民主生活会从2日上午九点开始，晚上7点半结束，共进行了8个小时，会上，领导班子成员聚焦“四风”问题，认真开展了批评和自我批评。
（一）自我批评敢于揭短露丑。在申建斌同志的带动下，每名班子成员都认真作了对照检查，每人“四风”问题不少于4条，通过查问题、找原因、定措施，将自我批评落到实处、不走过场。党委书记、乡长申建斌检查自己工作不实，搞“面子工程”。工作中存在严重的唯上思想，热衷于在上级检查中造声势，搞形象。为了景观效果在石质山区上栽树，为了面子花重金装花车；安排部署多，跟踪落实少。作风漂浮，重部署，轻落实。唱功足，做功差。督查不力，导致**村西岭山森林火情；急功近利，工作脱离实际。上马三个运输车队，没有长远规划，导致企业、车主受损；好务虚功，作风漂浮。把政府修路占用农户耕地一事抛之脑后。拍脑袋决策，搞“一言堂”。发展核桃经济林，不考虑气候情况，导致幼苗冻伤、冻死；衙门官气十足，方法简单粗暴。对村干部摔杯子，对生病干部进行敲打、批评；高高在上，脱离群众，服务能力不强。将群众反映问题推给下属不过问；感情疏远，漠视群众疾苦。群众看不上闭路电视，不重视、不帮助解决。此外，还存在因循守旧，工作缺乏激情；贪图安逸，担当精神不足；习惯享受，有特权思想；公务接待铺张浪费，艰苦奋斗思想淡化；自律不严，过不了人情关；节约意识差，后勤管理把关不严等问题。
人大主席赵跃先检查了自己工作作风不实；制度执行不严；中心工作轻实绩重形式；不重视学习提高，流于形式；没有创新意识，墨守成规不敢突破；不敢担当，不愿负责，责任心不强；任务落实缩水走样，机械执行，主动解决问题意识不强；工作不主动，慢作为，存在应付思想；不注重工作创新，没有开拓进取精神；求真务实作风不实，应付了事思想时有抬头；艰苦朴素作风淡化；勤俭节约意识淡化，自我约束意识放松；勤政廉洁意识树立不牢，自我约束意识不严，存在随大流思想；虚荣心理渐长，消费攀比日增。常务副乡长籍俊武检讨自己工作作风不扎实；工作落实力度不够；重形式，轻效果；工作中存在弄虚作假的现象；老好人思想严重,怕惹人,怕麻烦；缺乏担当，怕负责任；脱离群众，不接地气；责任意识、创新意识和进取心缺乏；因循守旧，工作按部就班；自由散漫，纪律松弛；工作没目标,缺乏新动力；工作中存在铺张浪费现象；生活方面有攀比思想，吃住行讲排场；自律意识放松，自我约束不严等问题。其他班子成员也认真对遵守政治纪律、贯彻中央八项规定、落实省委四个实施办法和市委五条纪律情况做了检查，并对“三公消费”、人群消费、家属子女从业等情况作了说明。7名领导班子共检查出“四风”方面问题0个，平均每人4个以上。
（二）开展批评做到真刀真枪。党委书记代表领导班子作了对照检查后，每名班子成员对领导班子提出2条批评意见。每名班子成员作了对照检查后，其他领导班子对其提出2条批评意见，共提出批评意见96条。大家对领导班子提出2条批评意见，比较集中的是摆花架子，搞政绩工程。搪塞群众，失信于民。对涉及群众利益的问题重视不够，调查研究不够，不按实际规律办事，瞎指挥。工作漂浮，不求实效。以会议落实会议，以文件落实文件，只重视安排部署，下发文件，对具体落实情况督促检查跟不上，许多工作停留在表面上，停留在纸面上；上项目不结合**实际，给群众带来负担；自由散漫、作风纪律差。对纪律要求不严，思想松懈，行动迟缓；铺张浪费，没有节俭意识。对单位水、电、办公用品控制不严，不带头节俭等等。对党委书记、乡长申建斌提出2条批评意见，主要集中在重表面工作，“眼睛向上”；重布置，轻督查，工作推进力度不大；因循守旧，工作不积极；不敢批评人，当老好人；拍脑袋决策，搞“一言堂”；有惰性思想，干工作无激情；习惯享受，艰苦奋斗思想缺失等等。其他班子成员相互之间也进行了真刀真枪的批评。做到了直言不讳、一针见血、切中要害，达到了“红红脸、出出汗”的效果。
三、整改的主要措施
（一）狠抓“总开关”问题，打造理想坚定、信念忠贞、政治过硬、纪律严明的坚强党政领导班子。“打铁先得自身硬”，乡领导班子和班子成员存在的这样那样的问题，归根到底是理想信念问题，必须把解决好乡领导班子成员世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，作为乡领导班子建设的头等大事来抓。一是强化党委理论学习中心组各项学习制度。加强对中国特色社会主义理论体系的系统学习，认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神，志存高远，脚踏实地，矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而不懈奋斗。二是强化“文建明工作法”和“一课三会”制度。认真推行“文建明工作法”，提高乡领导班子科学决策、民主决策水平，严格执行民主集中制，加强对基层组织“一课三会”制度的执行监督。三是狠抓基层组织建设，切实抓好软弱涣散支部整顿，补理想信念之钙，强精神动力支柱，全面提升基层组织建设战斗力、凝聚力、号召力，按期完成雁过街村、曹家烟村后进支部整顿各项工作。
（二）密切联系群众，解决好服务群众最后一公里问题。党政班子集体、成员要带头密切与人民群众的联系。一是建立解决民生问题，办实事工作制度和台账。当前要与数字电视安装工程队主动协调，尽快完成数字有线电视全部入户。二是建立新落地项目科学评估论证机制。完善党委会民主集中制议事机制，充分发挥人民代表作用，广泛倾听人民呼声。三是关心群众疾苦，建立联系群众长效机制。对住村包户和民情联系卡制度进行完善。采用办公自动化软件登记和手机短信联系相结合的方式落实联户工作。四是狠抓信访积案化解，制定信访案件治旧控新工作制度，全力化解重点督办案件。当前要对河神烟村李拴弟反映村委占地一事，尽快按程序拿出处理意见，确保当事人息诉罢访。
（三）强化勤俭意识，不断加强节约型机关建设。带头以党风促民风，带动整个社会风气的好转。制定完善的政府机关后勤管理办法和相关制度。杜绝超标配置、超标接待，对办公用品、水、电、公车等使用要严格标准。一是对公车使用严格控制时间、油耗，特殊情况要进行请示、作出书面说明。力争年底前制定详细的执行标准，并向群众进行公示，接受建议和监督。今年冬季开始，一律杜绝使用大功率取暖设备，每名领导班子要带头执行。二是收回不需要配备的电脑、打印机、传真机等设备，班子成员要带头交回，减少办公用品损耗和浪费。
（四）严纪律、正作风、强素质、树形象，不断提高作风建设常态化水平。党政班子集体及成员要率先垂范，在认真贯彻落实中央、省、市、县各级关于规范党员干部纪律作风各项规定的同时，要将全乡制定的四个“十项规定”等进一步细化，形成一整套转变干部作风的长效机制。严格请销假制度，因擅自准假，不合理准假影响工作的，批准领导承担主要责任，请假人承担直接责任。乡干部在村就餐，只吃便饭，一律不得饮酒、上菜，如有超标情况，乡纪委约谈，严重的给予相应处分。对于我们查找出的乡党政班子在“四风”方面比较突出、群众反应强烈的4项问题，我们要深挖问题实质，逐项整改，提高服务群众的能力、科学决策的水平。全力打造一支能打硬仗、敢打硬仗、会打硬仗的班子队伍，带领全乡人民群众脱贫翻番致富奔小康。
四、存在问题和意见建议
通过召开这次专题民主生活会，充分发挥了党内批评和自我批评这一武器的作用，对党政领导班子是一次重要的思想洗礼。但是仍存在一些问题，主要是以下两方面：
一是批评和自我批评套路固化。每名班子成员对领导班子和其他班子成员的批评固定在2条，问题也与被批评对象对照检查材料查摆出的“四风”问题基本相同。没有提出一些有鲜明特色和亮点的批评，几乎全部指出的是“四风”方面的问题，对其他方面的问题提到的很少。
二是整改措施有差距。对“四风”问题的整改措施制定得不完善，有些措施想法好，但是可行性不大。针对在短时间内可以解决的问题，措施制定得比较好，对于需要从思想上、从深层次解决的问题，办法不多，措施不够有力。
建议和意见：
一是加强对整改措施制定工作的指导。找准问题很重要，但是制定措施，落实整改目标更重要。当前，主要“四风”问题已经找准，具体到整改措施的制定，遇到的困难比较大，甚至对一些问题无从下手。建议活动办、督导组能够在制定整改措施方面给予更多的指导。
二是制定合理举措推进村级活动开展。对村级党的群众路线教育实践活动，尤其是村级组织生活会的召开有更多可行的指导性意见。希望在要求村级班子和成员查找“四风”问题的同时，更多注重查找其他方面的问题，尤其是关系产业发展、村民自治、农村教育、扶贫帮困等问题的解决。
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