在全市党的群众路线教育实践活动调研座谈会上的汇报发言
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按照《关于在全市党的群众路线教育实践活动中先行一步开展调研工作的通知》要求，结合XX区工作实际，现将贯彻中央、省市关于改进工作作风，密切联系群众的有关规定情况，作风方面存在的问题及下步工作意见建议汇报如下：
一、贯彻落实中央八项规定情况
（一）坚持教育引导，提升思想警醒，切实增强落实"八项规定"的主动性和自觉性。在全区范围内广泛深入地宣传中央、省市关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，多次召开会议进行专题部署，营造了学习规定、遵守规定、共同监督规定落实的良好氛围。一是人手一册《规定》。结合我区实际制定关于改进工作作风、密切联系群众的二十六条规定，与中央、省市有关规定一起汇编成册印发全区。二是编发《每周一鉴》。将上级有关"八项规定"的新精神、违反"八项规定"的典型案件等内容编入短信手机报，向全区党员领导干部广泛宣传，达到有教训共同吸取、有政策规定共同遵守、有经验共同借鉴、有要求共同落实的目的。三是创新廉政谈话形式。针对中秋、国庆期间"四风"问题易发多发的特点，以"廉政亲情寄语背后的故事"演讲活动的形式开展廉政谈话，此做法在全市予以推广，并被评为郑州市精神文明建设"五个一工程"优秀成果奖，在社会上产生了较大反响。
（二）坚持踏石留印，做到抓铁有痕，以"十问自纠"为载体创新开展作风整治。自去年0月份以来，我区结合实际，以解决"庸、懒、散、奢"四种不良习气和"形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风"四种不良风气为主题，创新开展了"除四病、刹四风"干部作风集中整治活动。通过"十问"，问出了讲政治、顾大局的思想，问出了动真格、求实效的行动，问出了强宗旨、守纪律的作风，问出了惠民生、解难题的发展，具体体现在"四真"上：一是真想干事。全区干部职工围绕"想干事、能干事、干成事、不出事"开展了大讨论，畅谈价值取向、工作责任、贡献差距等，进一步激发了事业心和责任感，把心思集中在"想干事"上，把责任体现在"敢干事"上，把能力展现在"会干事"上，把目标落实在"干成事"上，实现了思想上的"自我革新"。二是真动起来。为增强活动实效，全区各单位结合自身实际，优选活动载体，探索了一系列创新性举措，开展了"周末大家讲"、"畅谈大讲堂"、"指尖上的微课堂"等活动，全区上下在作风整治活动中真正行动起来。三是真转作风。通过自查梳理、群众评议、召开民主生活会、监督检查等形式，针对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除，纠正了错误，转变了作风，原来个别机关干部中存在的门难进、脸难看、话难听、事难办"四难"变成了现在的门好进、脸好看、话好听、事好办"四好"，进一步树立了为民、务实、清廉的干部形象。四是真促发展。全区上下坚持把干部作风集中整治作为服务和保障XX发展的重要抓手，把开展作风整治活动与落实区委、区政府决策部署有机结合起来，加强了对铁路沿线整治、"一河两岸"改造提升工程、规范养犬、城市建设管理"十项专项治理"等重点工作的推进力度，在改进工作作风中推动了发展，在具体工作实践中检验了干部作风。
（三）坚持刚性约束，加强制度建设，为教育实践活动提供成效保障。我区结合实际，从改进调查研究、精简会议活动、改进文风和新闻报道、规范出访活动、严格"三公管理"等方面从严作出明确要求，使落实"八项规定"实现"三个升华"，即：让制度升华为自觉，让要求升华为文化，让做法升华为习惯。公务接待方面，进一步规范全区公务接待用餐行为，严格厉行勤俭节约、杜绝铺张浪费，继续努力推进"公务灶"建设，公务接待费用开支同比减少40%。公车管理方面，出台了《XX区公务用车管理纪律规定》、《XX区公务用车管理暂行办法》、《XX区执法巡查车管理细则》等规章制度，进一步强化对公车的管理，确保车改工作常态化运行。公款外出方面，出台了《关于进一步规范外出学习考察活动的通知》，坚持从严控制公款外出的备案和审批，对外出时间、行程、人员、经费及影像资料继续实施"五公示"，有效规范了党员干部公款外出行为，与去年同期相比，外出批次下降5%。
（四）坚持监督治理，严格责任追究，促进中央、省市区各项措施落实到位。一是对"三公"问题进行专项检查。抽调纪委委员成立专项督查组，通过实地查看、听取汇报、查阅账目等方式，先后3次对全区各单位公务接待、公车管理、公款外出、转变文风会风等方面情况进行专项检查，有效推进了"八项规定"的贯彻落实。二是加大"节日病"治理工作力度。针对各主要节日期间"四风"易发多发的特点，区纪委监察局抽调人员组成专项检查组分赴学校、酒店、旅游景点等地进行暗访检查。三是围绕办公用房清理、"公务卡"制度落实、"吃空饷"整治、会员卡清退、车改纪律执行情况开展专项检查，有效推动了各项工作落实到位。全年共开展督查20余次，下发督查通报32期，下发整改通知书38份，对6名违规违纪人员实施了责任追究。
二、基层干部作风方面存在的问题
干部作风问题事关党委政府形象，事关基层和群众的评价，事关事业发展和群众福祉。中央八项规定出台以来，干部作风得到明显改进，但仍然存在一些问题，主要有以下几个方面：
一是思想认识还不够到位。个别干部职工的思想认识还不高，没有认识到改进工作作风的严肃性和重要性，缺乏高度的责任感和事业心，热情不高、活力不足，还存在习惯于守摊子、安于现状、满足于工作一般化等问题。
二是制度执行还不够严格。中央"八条规定"出台后，虽然省市区都结合实际制定了贯彻落实中央"八项规定"相关规章制度，但有的比较笼统，执行和监督的规章制度、违规处理依据不够健全完善，操作上还有一定难度，在具体执行过程中落实的还不够好。
三是少数党员干部还存在追求享受、贪图安逸的现象。少数党员干部对"八项规定"理解偏颇，认为吃点喝点是正常事，节俭了丢面子，多年的习惯一时难改，在八小时之外还存在应酬过多、奢侈浪费的现象。
三、下一步工作打算
不良作风具有顽固性和反复性，必须做到常抓不懈、常抓常新。下一步，我们将结合近年来作风建设中出现的问题和取得的成果，进一步总结经验、整改问题，切实加大作风建设工作力度，将作风建设成果持续固化、扩大和提升。
一是树立"三前"意识。结合第二批党的群众路线教育实践活动，将实践活动与干部信念相融、与日常工作相融，在工作中做到"三前"，即：向前展望、超前思维、提前谋划。"向前展望"即把眼光放长远，看清工作步骤、措施可能带来的多种结果；"超前思维"即不仅要做到"想群众之所想"，还要做到"想群众未曾想"，把矛盾解决在萌芽状态；"提前谋划"即积极主动谋划手头工作，为工作开好局、起好步打下坚实基础。
二是深化作风建设。坚持由浅入深、由易到难、由简到繁、循序渐进的思路，全面落实中央八项规定和省市区有关规定精神，坚持不懈纠正"四风"。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规章制度，抓党风、带民风、促社风，营造风清气正的社会环境。健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善党员干部直接联系和服务群众制度及畅通群众诉求反映渠道制度，不断深化作风建设，密切党群干群关系。
三是加大执纪力度。围绕领导干部落实廉洁从政有关规定情况开展监督检查，严肃查处党员干部到私人会所活动、变相公款旅游问题；重点纠正领导干部利用本人及家庭成员各种名义，收受下属及有利害关系人的礼金行为；纠正违规收送有价证券、会员卡、商业预付卡等问题；纠正用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费等行为。对顶风违纪者发现一起、处理一起，并点名道姓通报曝光，绝不姑息迁就，提高执纪监督的实效性和震慑力。
四是建立长效机制。深刻领会中央"八项规定"和省市区有关规定精神实质，持续深化"除四病、刹四风"干部作风集中整治活动成果，做到联系群众长效化、改进作风常态化，坚决防止反弹。建立健全抓落实的长效机制，每年定期进行专项检查并将检查结果通报全区，坚决防止走形式、搞变通、打折扣，确保上级要求落实到位。
汇报完毕，以上汇报不妥之处敬请各位领导批评指正。