去年来，XX省XX市在全市开展农村社会治安综合整治，社会治安防控体系建设得到加强，农村社会治安状况明显好转。据统计，20XX年1月至10月，全市共报立刑事案件16498起，治安案件27739起，较2012年同期相比分别下降了25．4%和XX．1%。人民群众的安全感普遍增强，群众对社会治安状况的满意率和基本满意率较2012年平均提高了6%。通过综合整治的972个行政村，20XX年1月至10月报立刑事案件274起，报立治安案件612起，较2012年同期分别下降了36．3％和36．9％，越级集体上访案件7起，较2012年同期下降61．1％，做到了“六个不发生”，初步实现了“三个遏制和减少”。
一、因地制宜，科学决策
XX市现有人口1060万人，其中农村人口占90％，是一个典型的农业大市、人口大市。市委、市政府经过调查研究认识到，XX的社会经济发展落后，虽然有多方面原因，但治安问题较多、基层组织软弱无力、社会矛盾突出是重要原因。2012年3月份，他们先在淮阳县进行了试点，开展千名干部进百村综合整治活动，经过一个多月，取得了很好的效果。在总结淮阳成功经验和对全市农村存在的问题充分排查摸底的基础上，市委决定，在全市范围内开展一次以“治乱”、“治软”、“
