&bsp;为深入贯彻依法治国基本方略，全面落实全国、省、市、县政法工作会议精神，充分发挥司法行政部门在法治建设中的主力军作用，积极推进队伍建设、法治建设、平安赤城建设&ldqu;三大建设&rdqu;，根据我县实际，制定如下实施意见。
&bsp;&bsp;&bsp;一、充分认识推进&ldqu;三大建设&rdqu;的重要意义
&bsp;&ldqu;三大建设&rdqu;是实现政治清明、社会公平、民心稳定、长治久安的根本保障。党的十八大明确提出，要全面推进依法治国，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。当前，社会主义市场经济体制改革深入推进，经济发展方式加快转变，公民的法律意识和权利意识不断增强，社会矛盾也日益凸现，对司法行政工作提出了新的更高要求。司法行政机关积极推进队伍建设、法治建设、平安赤城建设，是贯彻依法治国基本方略，进一步提高党的执政能力的必然要求；是有效应对复杂形势，提高维护国家安全和社会稳定能力的必然要求；是顺应人民群众新期待新要求，保障人民群众合法权益，捍卫社会公平正义的必然要求。全县司法行政机关必须从全局和战略的高度，清醒认识新势下加强&ldqu;三大建设&rdqu;的特殊重要性、紧迫性和艰巨性，充分发挥职能作用，带头信仰法治、厉行法治，善于运用法治思维和法治方式执法办案、化解矛盾；维护稳定，真正肩负起社会主义法治国家建设者、实践者、捍卫者的重任。
&bsp;二、司法行政机关&ldqu;三大建设&rdqu;的指导思想、基本原则和工作目标
&bsp;&bsp;（一）指导思想
以邓小平理论和&ldqu;三个代表&rdqu;重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，坚持中国特色社会主义道路不动摇，以严格执法、公正司法为基本要求，以切实维护公民合法权益为根本任务，以促进全社会学法用法尊法守法为重要目标，捍卫社会公平正义，维护社会和谐稳定，为经济社会又好又快发展提供强有力的法治保障和良好的法治环境。
&bsp;&bsp;（二）基本原则
一一坚持党委领导，统筹推进。坚持党的领导、人民当家作主，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，整体推进&ldqu;三大建设&rdqu;。
一一坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕改革发展稳定大局，科学谋划和推进法治建设，立足职能谋服务、通过服务促发展，为经济社会又好又快发展创造公平公正、规范有序的法治环境．
&bsp;&bsp;&bsp;一一坚持以人为本，公平正义。牢牢把握保障公民权利、维护公平正义这一本质属性，全面体现执法司法活动全过程，着力解决好人民群众反映强烈的突出问题，依法保护人民群众的合法权益，使建设成果惠及于民。
一一坚持依法履职，促进和谐。充分发挥司法行政机关职能作用，完善矛盾纠纷排查化解制度，不断提高司法工作法治化、科学化水平，依法调整社会关系，规范社会行为，化解社会矛盾，维护社会秩序，促进社会和谐。
&bsp;&bsp;（三）工作目标
推进法治建设，建设法治中国，是当前和今后一个时期政法机关的重要奋斗目标之一。司法行政机关要通过开展&ldqu;三大建设&rdqu;，着力解决影响稳定的基础性、源头性问题，确保矛盾纠纷调处率、群众安全感明显上升，恶性刑事案件、公共安全事件全面下降，不发生在全省有影响的重大政治事件、群体性事件和安全生产事故。
一一司法公信力进一步提升。司法行为进一步规范，司法公开全面落实，执法监督有效发挥作用，司法机关执法能力、执法水平进一步加强。
一一司法维护社会公平正义的基础性作用更加显著。司法机关依法履职能力增强，合法合理、平等对待、及时高效体现在执法的各个环节，使人民群众切实感受到公平正义就在身边，对政法机关满意度明显提升。
一一法律的权威和尊严明显提升。社会主义法治理念深入人心，司法环境进一步改善，司法行政服务正确运行。
一一全民学法尊法守法用法的氛围基本形成。法制宣传教育不断深化，法治创建全面推进，全民法律意识和法律素质普遍提高，全社会尊重法律、崇尚法治氛围进一步浓厚．
&bsp;&bsp;&bsp;三、&ldqu;三大建设&rdqu;主要任务
&bsp;&bsp;（一）全面推进司法公开
、明确公开主体。公开是防止司法腐败，赢得人民群众信赖的有效手段．司法行政机关要严格落实政务公开制度，最大限度地满足公众的司法需求，全面、真实、充分地推进司法公开。
2、明确公开内容．司法行政机关要严格依法明确公开内容，除法律规定保密的外，进一步扩大公开范围。
3、明确公开形式。设立政务公开栏，司法局各股、室、处、所要于203年6月底前，在办公场所醒目位置设置公示板、公开栏、服务指南，依法全面及时公开执法司法信息。
&bsp;&bsp;（二）进一步加强规范化建设
严格规范执法行为。上半年，全体司法干警进行一次执法规范化培训，健全培训机制，将法律知识培训与实战操作相结合，以群体性事件处置、调查取证规范等为重点，推广实战模拟、案例指导等方式，引导干警自觉规范执法。以规范的执法语言和动作展示司法机关良好形象。
2、建立健全执法业绩档案。局各股、室、处、所干警要坚持政治建警、素质强警、依法管警、从严治警、从优待警的原则，加强思想建设、队伍建设，职业能力建设，提升执法公信力，舆论引导能力，提升拒腐防变能力，信息化应用能力建设。逐人建立执法业绩档案，实行一案一记、一事一记，并做到一人一档、档随人走，明确专门机构，指定专人负责日常管理。
3、深化法律服务内容。局各股、室、处、所要进一步规范法律服务行为和秩序。建立包括律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法鉴定在内的法律服务体系，主动为重大工程建设、招商引资、经济结构调整、民生等领域提供法律服务。创造法治环境，促进企业诚实守信，自觉履行法律责任和社会责任。
&bsp;&bsp;（三）促进全社会学法尊法守法用法
、拓宽法制宣传教育渠道和载体。深化&ldqu;法律十进&rdqu;活动，把每年2月份确定为全县&ldqu;法治月&rdqu;，每年组织一次大型普法公益活动。依托政府网站、法制短信、法制动漫等新型传播方式开展法制宣传。在县电视台、县报开辟专栏，专题报道普法工作。努力形成崇尚法治的浓厚氛围．
2、突出法制宣传教育重点。大力加强青少年法制教育，构建家庭、学校、社会紧密结合的法制教育网络，每所中小学都要明确法制副校长，每学期至少组织一次法律知识讲堂活动。要加强企事业单位经营管理人员法制教育，提高企业守法经营意识和依法经营水平，提高企业主、经营者、从业人员的法律素质。
3、丰富法制宣传教育内容．继续组织开展以法治县法治单位创建活动，重点抓好基层法治创建活动，积极依法治校、诚信守法企业、公平守信市场等行业法治创建活动。
&bsp;&bsp;&bsp;四、加强推进&ldqu;三大建设&rdqu;的组织保障
&bsp;&bsp;、加强组织领导。司法局成立&ldqu;三大建设&rdqu;领导小组，下设办公室。结合本系统职能职责，认真研究谋划，制定具体实施意见，明确责任任务，推动工作深入开展。要把推进&ldqu;三大建设&rdqu;紧密结合起来，全面提升司法维稳工作能力和水平。
2、建立健全工作机制。要建立健全工作例会制度，定期研究解决推进&ldqu;三大建设&rdqu;中的重大问题。加强督促检查、分类指导，及时发现培育、总结推广先进典型。
&bsp;&bsp;3、加强督导检查。局主要领导要深入一线，摸清底数，找准症结，推动工作开展。适时召开现场会，推广典型经验，解决关键性问题。
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