为进一步加快生态宜居城市和社会主义新农村建设步伐，彻底改变城乡环境卫生面貌，营造&ldqu;整洁、优美、舒适&rdqu;新鹤城，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建设美丽鹤城为目标，坚持&ldqu;政府引导、乡镇为主、群众参与、整管结合&rdqu;的方针，深入开展以&ldqu;整洁城乡，美化家园&rdqu;为主题的城乡环境卫生整洁行动，消灭可视范围内垃圾，解决乡村环境&ldqu;脏、乱、差&rdqu;问题，促进村民文明卫生习惯养成，提高人民幸福指数。
二、工作目标
在全区8个乡镇（含黄岩）9个行政村深入开展环境卫生整洁行动，彻底清除镇区、集贸市场、公路沿线、溪河岸边、村组院落等可视范围内垃圾，乡镇镇区及周边，以及有条件的村组实现清扫保洁，垃圾日产日清，分类处理（有机垃圾填土掩埋，无机垃圾焚烧处理）。镇区、集市乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠等现象基本得到整治。
三、工作任务
．环境整治。各乡镇和行政村要在6月底前彻底清除镇区、集贸市场、公路沿线、溪河岸边、村组院落等垃圾死角。根据所辖区域的卫生实际，定期或不定期（每月不少于次）组织党员
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干部和村民开展突击式的垃圾死角清扫清除活动，做到有死角就整，见垃圾就治。要集中整治镇区、集市乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠等现象，做到摆放整齐，经营有序。农户要打扫自家室内外环境卫生，整理好房前屋后，分类处理好生活垃圾。
2．设施建设。各乡镇、行政村要加大环卫基础设施建设力度，村组按照每户2个垃圾桶，每组个垃圾收集屋池、个垃圾焚烧炉和辆拖运垃圾板车的标准建设垃圾收集运输环卫设施设备；乡镇按照每个乡镇&dsh;2辆垃圾运输车辆的标准配备垃圾运输车辆，并根据镇区和集市实际情况建设好垃圾收集屋池、配备果皮箱等环卫设施。全区要完成中央补助农村改厕任务500座。
3．队伍建设。各乡镇、行政村要加强卫生管理人员和保洁员队伍建设，每个组要配备名卫生管理员或保洁员，做到村组卫生有人管，不挂空挡。镇区及周边村组要根据工作任务配足卫生管理员或保洁人员（不少于2名）。同时加强保洁员管理，制定保洁管理制度。
4．检查评比。要以村组为单位对农户、院落坚持每月进行一次卫生检查评比，全年不少于0次，并在每个村组建立环境卫生检查评比栏，公布检查结果。乡镇政府要坚持每季度对村组、镇区进行一次卫生检查评比，全年不少于4次，检查结果进行公布。年底在全区农村开展&ldqu;十佳村&rdqu;和&ldqu;十差村&rdqu;，以及&ldqu;百户&rdqu;卫生示范户评比活动。
5．垃圾处理。按照&ldqu;农户分类入桶、村组收集焚烧、乡镇集
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中转运&rdqu;的基本思路处理乡村环境卫生整洁行动中产生的垃圾。每户农户家摆放2个垃圾桶，按可回收和不可回收分户分类收集。村、组建好垃圾分类收集池，按照&ldqu;回收、堆肥、焚烧、填埋&rdqu;4种方式处理收集垃圾。即塑料、玻璃制品等回收，树叶、瓜果、蔬菜等堆肥，白色垃圾焚烧，渣土、建筑垃圾等填埋。各乡镇垃圾清运处理率达00%，污水处理率达30%。
6．示范创建。各乡镇要整合多部门资源开展创建环境卫生示范村镇活动，力争在年底前完成2-3个卫生示范村创建工作。
7．四害防制。在集中开展清理垃圾、污水的基础上，广泛动员群众在房前屋后，庭院内外翻盆倒罐，清除容器积水、卫生死角，填堵鼠洞，抹平缝隙，彻底清除&ldqu;四害&rdqu;孳生地；扎实开展以灭鼠为主的&ldqu;除四害&rdqu;药物防制活动，有效降低&ldqu;四害&rdqu;密度。
四、保障措施
．强化领导，明确责任。区政府将乡村环境卫生整治纳入重点工作，作为各乡镇绩效考核的重要内容，直接问责乡镇主要领导。各乡镇党政主要领导为环境卫生整洁行动第一责任人，要切实加强领导，把工作摆上重要议事日程，研究制定专题工作方案，分解好指标任务，精心组织实施，加大资金投入，强化督促检查，如期完成各项工作任务。
2．强化宣传，营造氛围。各乡镇要充分利用一切宣传工具，采取多种形式、多渠道、大范围、深层次地进行宣传，形成舆论氛围，并在人口聚集的区域或公路沿线树立3&dsh;6块永久性宣传
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牌，村组、镇区设置卫生知识宣传栏和检查评比栏（村组块，镇区2块以上），每年编印-2种入户卫生知识宣传资料。市、区新闻媒体及时报道乡村环境卫生整洁行动有关活动，宣传、曝光正反两方面的典型。
3．强化保障，确保成效。乡镇环境卫生整洁行动经费采取整合资源、分级负责方式，区财政安排80万元作为乡镇、村组垃圾清扫、清运和年度考核奖励经费，通过&ldqu;以奖代拨&rdqu;奖励各乡镇、行政村。同时，整合社会主义新农村建设、环保连片整治、&ldqu;一事一议&rdqu;等涉农项目资金，着力加强农村环卫基础设施建设。各乡镇要多渠道筹措资金，全年环卫综合治理工作经费支出不少于区财政投入。村组要通过发动村民自筹、社会赞助等方式，解决好农户垃圾桶和村组卫生重点、难点问题。
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4．强化考核，严格奖惩。出台《鹤城区城乡环境卫生整洁行动考核奖惩办法》，对各乡镇采取缴纳风险保证金办法进行管理，各乡镇根据本方案的工作任务要求签订《鹤城区203年城乡环境卫生整洁行动责任状》，区城乡环境卫生整洁行动考核组将根据《鹤城区城乡环境卫生整洁行动考核奖惩办法》和《鹤城区203年城乡环境卫生整洁行动责任状》要求进行督查考核，及时通报，年终严格按照督查考核结果和奖惩办法兑现奖惩，并对主要责任人进行问责
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