住房公积金制度是我国住房保障制度体系建设的重要组成部分。为认真贯彻《住房公积金管理条例》（国务院令第350号，以下简称《条例》），切实维护广大职工的合法权益，不断扩大住房公积金制度惠及范围，培育、提高城镇职工和城镇其他就业人员的住房消费能力，促进和谐社会建设，根据《怀化市人民政府关于进一步推进住房公积金扩面工作的意见》（怀政发〔20〕号）精神，现就进一步推进我县住房公积金扩面工作提出如下实施意见：
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一、明确范围，扎实推进
（一）根据《条例》规定，本县范围内所有国家机关、事业单位、国有企业、集体企业、私营企业、外商投资企业、民办非企业单位、社会团体及其在职职工均应缴存住房公积金。新设立的单位或者新录用的职工应当按照《条例》规定建立住房公积金制度，办理住房公积金缴存手续。
（二）重点推进非公有制经济组织住房公积金制度建设。各类非公有制经济组织都应当按《条例》的规定建立住房公积金制度。凡已经正式投产、生产经营正常的非公有制经济组织，都必须在202年年底前按时足额为职工缴存住房公积金。
（三）实行人事代理、劳务派遣或者临时聘用的用工单位，应当为职工缴存住房公积金。劳务派遣企业在与用工单位签订劳务派遣协议时，应当明确劳务派遣人员的住房公积金缴存方式，并按规定办理被派遣劳务人员住房公积金的缴存手续。
（四）个体工商户、进城务工人员和城镇灵活就业人员可以按照自愿原则办理住房公积金的缴存手续，并实行随走随取。
（五）属于财政预算管理的国家机关、事业单位的住房公积金缴存实行财政代扣代缴，社会团体、民办非企业以及其他企事业单位实行单位代扣代缴。
二、部门联动，形成合力
县直相关部门、住房公积金业务承办银行、缴存单位要按照各
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自职责积极做好住房公积金扩面工作。
县发改部门要将住房公积金扩面工作作为完善住房保障体系
建设的重要措施纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。
县经信部门要在推进非公有制经济和中小企业发展的过程中，积极做好企业住房公积金扩面工作。
县住建部门要在对相关企业进行资质管理时，配合做好企业的住房公积金扩面工作。
县财政部门要将财政预算管理单位职工的住房公积金配套补贴资金列入财政年度预算，确保资金及时足额拨付到位；在对&ldqu;三资&rdqu;企业进行财务年检时，凡未按规定计提、缴存住房公积金的企业，应当责令其限期改正。
县审计部门要在实施年度审计时，将各单位建缴住房公积金情况纳入审计监督内容。
县人社部门要建立养老保险参保人数和住房公积金缴存人数信息定期交换共享制度。积极协调处理涉及有关职工建缴住房公积金的维权工作，在劳动监察执法时协助做好住房公积金政策宣传工作。
县工商部门要在进行营业执照年检时，督促企业依法建缴住房公积金，并积极动员民营企业协会、个体劳动者协会会员单位及其从业人员建缴住房公积金。
县民政部门要与住房公积金管理部门建立信息交流机制，对现
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有和新设立社会团体、民办非企业单位的相关信息依法实行共享。
县统计部门要提供一年度各单位在职职工的统计信息。
县税务部门在办理税务登记和实施税收征管检查时，要督促
企业依法建缴住房公积金，对缴存住房公积金的非公有制企业、个体工商户，要依法核减已缴住房公积金部分的税费。
县商务部门要在招商引资工作中明确有关企业建缴住房公积金的优惠政策，积极推动住房公积金扩面工作。
县质监部门要与住房公积金管理部门建立机构代码信息交流反馈制度，并在办理组织机构代码登记、证书年检、变更机构代码证书时，将各单位是否按时缴纳住房公积金作为登记、年检、变更审核的内容，主动征询单位缴存住房公积金情况并记录其单位住房公积金缴存账号，对未办理缴存住房公积金的单位应督促其尽快建立住房公积金制度。
县工业园管委会、县湘商文化科技产业园管委会要将入园企业为职工建缴住房公积金的相关优惠政策列入招商引资项目内容，并指定部门或专职人员，配合住房公积金管理部门协调督促园区内各企业建立住房公积金制度。
县总工会要把住房公积金制度建立、执行情况作为企业公开的一项重要内容督促落实，纳入优秀企业评选的评分内容；在推行工资集体协商工作时，要把为职工建立住房公积金制度作为一项重要内容，切实维护职工权益。
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县工商联、各商会要积极动员会员单位及其从业人员建缴住房公积金。
各住房公积金业务承办金融机构要充分发挥与企业联系密
切的优势，积极参与并推动各类企业建立住房公积金制度。
各缴存单位要按照《条例》规定及时足额缴存住房公积金，不得欠缴、少缴，不得拒绝、阻扰住房公积金部门的监督检查。要严格执行我县有关住房公积金缴存比例和基数规定，有条件的非财政预算管理单位可在6%&dsh;2%的比例范围内自行确定缴存比例。职工住房公积金的缴存基数为职工本人上一年度月平均工资。职工月平均工资应按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，包括符合中央和省、市规定的以货币形式发放给职工个人的全部工资、津贴、补贴、奖金。
县住房公积金管理部要全力实施好住房公积金扩面工作，进一步加大宣传力度，努力营造良好的舆论氛围。要与县相关部门定期开展住房公积金催建、催缴工作，加强对住房公积金制度建立情况的检查，督促单位缴存住房公积金。对未按规定建缴住房公积金的，依照《条例》的有关规定予以处罚，并在媒体上曝光，以切实维护职工的合法权益。
三、加强领导，稳妥推进
成立县住房公积金扩面工作领导小组，由分管副县长任组长，县政府办联系住房公积金工作副主任、县住房公积金管理部
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主任任副组长，县发改局、县财政局、县住建局、县经信局、县审计局、县人社局、县工商局、县民政局、县国税局、县地税局、县商务局、县质监局、县工业园管委会、县湘商文化科技产业园管委会、县总工会、县工商联等单位负责人为成员，领导小组办公室设县住房公积金管理部，县住房公积金管理部主任兼任办公室主任，负责日常工作。加强对全县住房公积金扩面工作的领导和组织协调，并建立联席会议制度。同时，根据我县经济发展状况，在6%&dsh;2%范围内逐步提高财政预算管理单位人员住房公积金缴存比例。
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