蓝山县创建依法行政示范单位实施方案
为全面推进依法行政，加快法制政府建设进程，根据省人民政府办公厅《关于开展依法行政示范单位创建活动的通知》（湘政办函〔203〕20号）及永州市人民政府办公室《关于印发永州市创建依法行政示范单位实施方案的通知》（永政办发〔203〕44号）的要求，县人民政府同意，决定在全县开展依法行政示范单位创建活动。为确保活动取得实效，特制定本实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕十八大报告提出的到2020年&ldqu;法治政府基本建成&rdqu;的奋斗目标，以邓小平理论、&ldqu;三个代表&rdqu;重要思想、科学发展观为指导，通过开展依法行政示范单位创建活动，进一步推动《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《法治湖南建设纲要》和以&ldqu;一规划两规定六办法&rdqu;为主要框架的依法行政制度体系的深入贯彻落实，提升政府决策、制度建设、政府服务、行政执法、政务公开、化解社会矛盾纠纷和行政监督等各项工作的法治化水平，加快富民强县建设步伐提供强有力的法治保障。
二、创建主体
县直各行政执法部门，省、市驻蓝行政执法部门，各乡镇（办事处）人民政府及其各行政执法部门。
三、示范单位标准
主要包括八个方面：、加强对依法行政工作的领导；2、实行依法、科学、民主决策；3、加强制度建设；4、加强政府服务；5、严格规范公正文明执法；6、深化政务公开；7、依法化解社会矛盾纠纷；8、强化行政监督。（具体标准详见附件）
四、县级示范单位创建程序
县级依法行政示范单位创建工作203年开始启动，204年先从乡镇（办事处）人民政府、县直行政执法部门和省、市驻蓝行政执法部门开始申报认定，205年起全面开展，每年申报认定一次，每次不超过0个单位。具体程序如下：
（一）创建。各创建主体应当于203年制定创建工作方案，并根据《蓝山县依法行政示范单位标准》开展创建活动。县政府法制办要通过调研、检查、交流等方式，对创建工作进行具体指导。
（二）申报。
申报条件。通过开展创建活动，自评认为达到《蓝山县依法行政示范单位标准》，依法行政工作成效突出的，可以申报&ldqu;蓝山县依法行政示范单位&rdqu;。创建工作突出的，推荐申报&ldqu;永州市依法行政示范单位&rdqu;。
2申报程序。符合上述条件的乡镇（办事处）人民政府、县直行政执法部门、省、市驻蓝行政执法部门，直接向县推进依法行政工作领导小组办公室申报；县推进依法行政工作领导小组审核后选择符合条件的单位（每年不超过2个单位）向市推进依法行政工作领导小组办公室申报。
3申报时间。每年2月向县推进依法行政工作领导小组办公室申报。
（三）评审。县推进依法行政工作领导小组办公室根据《蓝山县依法行政示范单位标准》，对各申报单位进行评审，确定候选单位，并对候选单位进行公示。
（四）批准。县推进依法行政工作领导小组办公室根据公示情况，提出拟确定为&ldqu;蓝山县依法行政示范单位&rdqu;的单位名单，报请县推进依法行政工作领导小组批准并颁发&ldqu;蓝山县依法行政示范单位&rdqu;标牌。
（五）复核。依法行政示范单位命名后，每年由县推进依法行政工作领导小组办公室组织复核，实行动态管理。有下列情形之一的，撤销其依法行政示范单位的称号，并进行公告：
出现乱作为、不作为、缓作为或对下级监督指导不力、对下级违法行政行为不认真查处，造成严重后果的；
2作出的具体行政行为在行政复议和行政诉讼中被撤销、变更或者确认违法的比例超过0%的；
3公民、法人和其他组织投诉、举报较多，满意度较低的；
4在依法行政年度考核中达不到优秀等次的；
5弄虚作假获得依法行政示范单位称号的。
五、工作要求
（一）统一思想,提高认识。创建依法行政示范单位，是贯彻落实党中央、国务院和县委、县政府加快法治政府建设精神，推进依法行政的重要举措。各部门各单位要把开展创建活动摆上重要议事日程，对本部门的创建活动作出全面部署，并以创建活动为契机，积极探索依法行政工作机制创新和制度创新，推动依法行政工作取得新成效。
（二）加强指导，精心组织。各部门要加强对依法行政示范单位创建活动的指导和督促检查，总结推广先进经验和典型作法，研究解决实际困难和存在的问题，推动创建工作健康、有序开展。各创建主体要加强组织领导，主要负责人要亲自部署本单位的创建工作。对创建活动中出现的有关问题，要及时向县推进依法行政工作领导小组办公室反馈。
（三）坚持标准，确保质量。开展依法行政示范单位创建活动，要务必坚持标准，严格程序，严禁弄虚作假，不搞滥竽充数，不搞形式主义，确保示范单位能真正起到示范作用，确保创建工作取得实实在在的效果。
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