一、工作宗旨
&ldqu;生育关怀行动&rdqu;是以科学发展观为指导，聚焦生育行为，造福于计划生育贫困家庭的社会公益性活动。本行动通过发挥部门和人民团体的优势，采取多种帮扶措施，解决广大群众在实行计划生育过程中遇到的问题和困难，维护他们的合法权益，引导人们自觉实行计划生育，倡导社会公平正义，促进社会文明进步，为建设社会主义新农村和构建和谐社会做出贡献。
二、主要任务
县直各部门、各乡镇场办事处要广泛动员社会力量，认真做好以下工作：
（一）关怀困难的计划生育家庭。尤其是独生子女夭折及其父母伤残的家庭，特别是主要成员遇到意外情况或难以克服的困难时，要积极开展救助活动，帮助他们排忧解难，在经济、精神、生育等方面给予援助。
（二）关怀育龄群众生殖健康。尤其要关怀那些响应号召采取避孕节育措施的育龄群众，要从医疗、精神、物质等方面给予必要的援助，要为育龄群众提供他们所需要的生殖保健知识和咨询服务，对与生育相关的生殖健康问题，要及时帮助解决。
（三）关怀独生子女。尤其要关心独生子女家庭教育，注重培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识和正确的荣誉观，促进其全面发展。要帮助家长根据独生子女特点，探索并掌握适宜的教育方法，共同做好独生子女教育工作。
（四）关怀女孩健康成长。尤其要维护女孩的生存权和发展权，要继续广泛开展&ldqu;生育关怀行动&rdqu;。促进解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题，要动员基层组织和志愿者，共同为女孩创造良好的生存环境。
（五）关怀基层计划生育工作者。尤其要帮助因公受伤、遭受意外的计划生育工作人员和计划生育协会会员，帮助他们解决工作、生活等方面存在的实际困难，为其排忧解难，维护他们的合法权益。
三、活动方式
（一）紧急救助。建立紧急救助工作机制，对于遭遇意外事故的家庭，要积极地采取有效措施，及时向他们提供力所能及的帮助。
（二）经济帮扶。相关单位要发挥各自优势，建立健全长效帮扶机制，从实际出发，以多种形式帮助困难家庭发展生产，勤劳致富，改变贫困状况。
（三）志愿者服务。要积极组织开展志愿者服务活动，各类专业人员要深入基层、为群众送技术、送信息、送服务，帮助他们排忧解难，摆脱困境。
（四）亲情牵手。鼓励中小学生、解放军战士等群体积极参加&ldqu;生育关怀&ddt;亲情牵手&rdqu;活动，给独生子女夭折和独生子女参军的&ldqu;空巢&rdqu;家庭老人当&ldqu;兵儿女&rdqu;、&ldqu;团儿女&rdqu;，给予老人生活照料和精神慰籍，还要帮助失去父母的独生子女和单亲的计划生育家庭，给予亲情扶助。
（五）宣传倡导。要组织开展大规模社会宣传活动，通过万里行、文艺演出等多种形式，在全社会努力营造&ldqu;生育关怀行动&rdqu;的浓厚氛围，并组织大众传媒深入报道活动情况，扩大社会影响。
四、部门分工
县委办、县政府办负责协调相关部门开展&ldqu;生育关怀行动&rdqu;，督查&ldqu;生育关怀行动&rdqu;工作进程。
县委宣传部要协调广播电视、新闻媒体及时宣传&ldqu;生育关怀行动&rdqu;的意义、内容、进程、成效，及时报道处于病、残、贫困等困境中的计划生育困难家庭具体情况，特别是独生子女家庭、两女户家庭和计划生育困难家庭的具体困难，呼吁全社会关心、关怀、关注并帮助他们解决困难，渡过难关。
县人口计生委、县计生协主要负责&ldqu;生育关怀行动&rdqu;的方案制订、业务指导、资金筹措和管理、情况综合上报。
县文明办要在双文明考核中将&ldqu;生育关怀行动&rdqu;开展情况列入考核的重要内容。
县妇联在开展&ldqu;春蕾计划&rdqu;和&ldqu;妇女培训和再就业&rdqu;等活动时，优先考虑独生子女家庭、两女户家庭和计划生育困难家庭的成员。
县财政局要为&ldqu;生育关怀行动&rdqu;的开展提供资金保障，安排专项资金用于扶助独生子女家庭、两女户家庭和计生困难家庭发展生产。
县卫生局在独生子女家庭、两女户家庭和计划生育困难家庭孕产、看病、就医等方面提供方便和优惠。如：减免挂号费、治疗费、降低药费等；配合和协助相关部门开展对育龄妇女的妇科病普查普治活动，特别是为独生子女家庭、两女户家庭和计划生育困难家庭育龄妇女提供常见妇科病普查普治活动。
县民政局在资金救助、慈善救助时优先考虑和安排独生子女家庭、两女户家庭和计划生育困难家庭。
县教育局对独生子女家庭、两女户家庭和计划生育困难家庭子女就学方面提供更完善、更优惠的保障和服务，对品学兼优的，要提供额外的奖金、奖励及扶助。
县农业局要举办技术知识讲座和培训，为独生子女家庭、两女户家庭和计划生育困难家庭解决生产中遇到的技术问题。
县畜牧水产局要为独生子女家庭、两女户家庭和计划生育困难家庭养殖户举办畜牧水产知识讲座和培训，解决生产中遇到的技术问题。
县总工会在&ldqu;双联&rdqu;活动中，要对独生子女家庭、两女户家庭和计划生育困难家庭进行帮扶，为他们提供力所能及的帮助。
团县委要发动和组织共青团员献爱心，对于老弱病残的计划生育家庭，要利用休息时间，定人定期看望、关心和陪伴他们，为他们提供力所能及的服务。
县残联要重点突出关怀残疾的独生子女家庭、两女户家庭和计划生育困难家庭。
县红十字会在困难救助时要重点突出关怀独生子女家庭、两女户家庭和计划生育困难家庭。
五、资金筹集
（一）将&ldqu;生育关怀行动&rdqu;配套资金纳入财政预算，县级配套资金达到8万元，努力争取省、市的项目配套资金和&ldqu;三结合&rdqu;项目的扶持资金。
（二）5月份开展募捐活动，努力争取社会各界的广泛支持。
六、工作要求
为确保&ldqu;生育关怀行动&rdqu;各项工作顺利开展，各地要精心策划、周密组织、科学评估各项活动，具体要求如下：
（一）加强领导，形成高效工作机制。县&ldqu;生育关怀行动&rdqu;领导小组要定期召开工作会议，研究解决有关问题，确保各项工作顺利开展。
（二）精心策划，周密组织各项活动。在具体工作中应确定优先次序，精心策划，周密组织各项活动，坚持公平原则，避免产生消极影响。
（三）广开渠道，多方筹措活动资金。以项目的形式向上级有关部门和单位申请经费，经批准向社会开展募捐活动，努力争取社会各界的广泛支持，保证活动的正常开展。
（四）总结经验，推动工作全面开展。要做好活动的总结、评估和资料收集、存档等工作，及时总结经验，推广典型，表彰先进。建立健全必要的激励机制，调动各方面积极性，促进&ldqu;生育关怀行动&rdqu;全面开展。
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