一、总体思路
&ldqu;一二三四五&rdqu;。即坚持一条主线（以强力推进新型工业化为主线），突出两大重点（重点工业扶大扶强、工业项目招商引资），夯实三大基础（工业园区平台建设、中小微企业服务平台建设、新型金属材料产学研基地建设），搞好四个结合（传统改造与转型升级相结合、信息化与工业化相结合、政府引导与企业主体相结合、经济效益与社会效益相结合），推进五项工作（企业服务、电力执法、资源整合、系统维稳、党的建设）。
二、工作目标
总体目标：纵比上台阶，横比争一流。
定量目标：全部工业增加值比上年增长20%；规模以上工业增加值增长20%；规模以上工业实现利润增长20%；规模工业产品产销率99%；万元规模工业增加值能耗比下降45%；园区规模工业增加值占规模工业增加值比重提高3%；工业招商引资增长25%；工业固定资产投资增长30%；工业技术改造投资增长35%；战略性新兴产业增加值占生产总值比重提高2%；非公有制经济（民营经济）增加值增长25%；非公有制经济（民营经济）工业增加值增长28%；非公有制经济（民营经济）固定资产投资额增长30%；非公有制经济（民营经济）实交税金增长30%；年销售收入2000万元以上骨干企业个数增长0%；非公有制经济（民营经济）从业人员增长率0%；其他经济指标全面超额完成市、县下达的目标任务。
定性目标：进类进位。即力争新型工业化和非公有制经济工作实现&ldqu;进三争二&rdqu;（进入全市三等奖，力争二等奖）；其他考核指标力争排全市前5名；全县综合绩效考核力争全县前5名，争创&ldqu;优秀领导班子&rdqu;。
三、工作措施
、致力重大项目建设，增强工业发展新动力。一是突出抓好&ldqu;十大&rdqu;重点工业项目大会战。以开展&ldqu;工业经济质量提升年活动&rdqu;为契机，充分发挥经信等政府职能部门和县&ldqu;十大&rdqu;重点工业大会战项目协调领导小组的服务职能，适时跟踪项目进度，及时调处项目建设中所遇到的困难和问题，确保项目建设顺利推进。在十大重点工业项目推进上，今年要实现一个质的突破，确保十大重点工业项目年内实现全部动工，完成计划投资85亿元以上，力保5个以上重点工业项目竣工投产。二是突出抓好重大项目引进对接。结合国家的产业政策、汝城的实际精选一批工业项目、包装一批工业项目，加强政策对接、产业对接和项目对接。以晟泰生态产业园、新材料研发基地为平台，着力引进先进矿产精深加工大项目、高新技术项目，重点抓好新工艺硅铁冶炼、硅锰合金、APT及硬质合金、铬铁、钨铁、钼铁冶炼和精深加工，以及新材料、新能源等一批投资上亿元的引资项目。力争引进大项目5个以上，总投资达5亿元以上。三是突出扶强做大骨干工业项目。着力扶持鸿发矿业、群丰矿业、隆鑫矿业、华南铁合金、金龙铁合金等一批基础好、发展好、潜力好的骨干企业做大做强，重点培育中湘钨业、跃轩硅业、聪源矿业等一批重点企业。要力争年内新增产值过2亿元、税收过3000万元的企业&dsh;2家，新增规模企业5家。加大整合鑫矿公司、清江铅锌矿、大坪铁矿、集益矿区和曙光煤矿等矿区，实现小垣、集益矿区年内投产，再展矿业风采。四是突出抓好企业发展环境。以开展&ldqu;经济环境整治年&rdqu;活动为契机，进一步加大对重点企业的&ldqu;双联&rdqu;帮扶力度和落实企业&ldqu;宁静日&rdqu;制度，大力度抓好企业发展的软硬环境，特别对重点工业项目、规模以上企业切实加强保护和重视。做强企业融资平台，以中信小额贷款担保公司和华融湘江银行为突破口，加大中小微企业融资力度，全力推进全县工业和项目建设。
（二）致力园区产业集聚，培育产业发展新引擎。围绕建设精品园区、特色园区的发展思路，搞好园区规划，细化各个功能分区和产业布局，并严格按照产业定位和规划布局筛选优化入园项目。一是加快园区基础设施建设。坚持用城镇化、生态化建设的理念来指导园区开发建设，千方百计加大园区基础设施建设投入力度，集中力量抓好园区内水、电、路、通讯、排污等基础设施配套工程，加快建设园区供水厂、污水处理厂、工业大道三期等基础配套设施的建设，提升园区承载力。二是加大园区产业集聚。以建设百亿产业园区为目标，大力推进园区产业优化布局，引导全县工业向园区集中，产业向链条延伸、企业向集团推进。重点发展两个&ldqu;园中园&rdqu;&dsh;晟泰生态产业园和新型金属材料产学研基地，进一步深化与中南大学的合作关系，整合矿产优势资源，推动矿产企业向高科技、高效益、高水平方向发展，努力把矿产精深加工产业打造成为百亿产业。三是优化园区发展环境。继续完善和落实园区&ldqu;宁静日&rdqu;、&ldqu;同城一家检查&rdqu;、集中年检年审和收费一步制等制度，最大限度减轻企业负担，不断优化园区生产经营和项目建设环境，为园区营造集中精力谋发展、干事业的良好氛围。
（三）致力产业转型升级，形成多点支撑产业新体系。一是发展&ldqu;集结型&rdqu;产业。大力实施工业转型&ldqu;四百工程&rdqu;，在产业重点上，突出新材料、新能源、新电子&ldqu;三新&rdqu;特色，用好湖南省承接产业转移特色园区这块金字招牌，加大招商引资和承接产业转移力度。重点以新金属材料研发生产基地为载体，引进一批有色金属精深加工和硬质合金生产企业，努力形成新型金属材料、风力发电、电子加工等产集群。二是培育&ldqu;领军型&rdqu;企业。加大工业扶优扶强力度，重点扶持中湘钨业等现有企业做大做强，力争中湘钨业钨制品加工项目、聪源矿业铁矿尾矿综合利用项目一期工程竣工投产、白云仙风电场新能源项目动工建设、达琦玩具电子加工等新电子项目落户生产。三是加快发展&ldqu;地方型&rdqu;企业。注重扶持中小微企业发展，实施好&ldqu;中小企业成长计划&rdqu;，推动中小微企业更上规模和档次，着力在全县形成既有&ldqu;顶天立地&rdqu;的大企业、也有&ldqu;铺天盖地&rdqu;的中小微型企业，培育一批主业突出、竞争力强、带动作用大的骨干龙头企业。
（四）致力推进两化融合，提升工业发展新水平。一是突出加强信息化建设。加快推进&ldqu;三网融合&rdqu;，大力实施中小企业上网工程和企业信息&ldqu;登高计划&rdqu;，推进企业管理智能化，推动信息技术在工业生产、营销流通、产品研发等各个环节的渗透和应用。积极开展&ldqu;数字汝城&rdqu;和&ldqu;智慧城市&rdqu;创建活动，着力抓好信息化产业的监管和审批，加大规范化力度，推进信息化工程的科学有序发展。二是突出能源节约监察。进一步加强对《能源法》、《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《可再资源法》等能源法律的监察工作，在工业节能降耗方面实现新突破。三是突出电力行政执法。积极创新执法形式，通过开展部门联合执法，切实加大企业违规用电行为的查处打击力度，组织开展矿山供用电秩序专项整治活动，协调做好重大电力建设改造项目，切实维护全县能源和电力市场秩序。
（五）致力和谐统筹发展，构建工业发展大合力。一是营造好氛围。在全口、全局上下开展&ldqu;三大&rdqu;（思想大解放、作风大转变、工作大跨步）讨论和宣传，大力宣传鼓励、支持和引导中小企业发展的方针、政策与法律法规，宣传中小微企业在经济社会中的重要地位和作用，营造全社会重视、关心、支持中小微企业发展的浓厚氛围。二是开展好活动。切实加强党组织建设，抓好&ldqu;为民务实清廉&rdqu;主题活动，进一步夯实组织工作基础，抓好全口党员的发展、教育和管理，着力加强改制企业下岗党员和流动党员的管理工作。三是维护好大局。抓好全口、全局的计生，维稳、民生以及建整扶贫、绿化攻坚、城市建设等中心工作，为推进&ldqu;三城四化&rdqu;做出积极贡献。
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