为了加强个体工商户的税收管理，落实国家提高个体工商户增值税和营业税起征点等政策规定，促进我县经济健康发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及相关法律法规的规定，县政府决定在全县范围内开展一次个体税收征管秩序清理规范活动，特制定本方案。
一、工作目标
通过开展清理规范活动，公开公平税负，实现行业化、专业化、精细化管理，维护正常的个体税收征管秩序，增强全县个体工商户及私营业主自觉纳税意识；落实好提高个体工商户增值税和营业税起征点的政策规定，达到起征点的个体工商户按政策征收，做好&ldqu;未达起征点户&rdqu;和&ldqu;非正常户&rdqu;的认定及审批工作，营造公平、公正、法治、和谐的个体税收征管环境。
二、工作机构
成立由县委常委、常务副县长李石清任组长，县政府办副主任张毓，县国税局局长蒋俊杰，县地税局局长秦惠芳任副组长，县监察局、县公安局、县工商局、县国税局、县地税局等单位主要负责人及各乡镇主要领导、各行业协会负责人为成员的清理规范个体税收征管秩序工作领导小组。领导小组下设办公室，办公地点分别设在县国税局、县地税局，分别由县国税局副局长张万红同志、县地税局副局长彭建林同志兼任办公室主任，负责清理规范个体税收征管的具体工作。
三、清理整顿的范围
全县所有从事餐饮、住宿、歌舞厅、网吧、休闲、洗车及汽车护理、房屋出租、家电、家具、超市、建材、商品零售、批发或提供加工、修理修配劳务的个体工商户及未纳入企业管理的私营业主。
四、清理规范工作内容
全县统一核定203年个体户税额，邀请县人大代表、政协委员、纪委委员、个体户代表参与定税，并在县政务中心公示；
2达到起征点的个体工商户及未纳入企业管理的私营业主是否办理了税务登记，是否按规定办理纳税申报，是否按要求建章建制和报送纳税资料，是否按规定使用发票，是否足额交纳税款；
3查处违反税收法律、法规及税收征管政策规定和偷逃、抗缴税款的行为；
4落实好提高个体工商户增值税和营业税起征点的政策规定，使这一惠民政策惠及广大百姓。
五、工作步骤
(一)宣传发动阶段(203年3月日至3月5日)。组织相关部门召开协调会议，制定工作方案，通过张贴通告等形式，加大宣传力度，使此次活动家喻户晓。
(二)集中清理规范阶段(203年3月5日至5月30日)。下到各乡镇、各片区、街道进行调查摸底，填写好纳税人的调查摸底表格，邀请县人大代表、政协委员、纪委委员、个体户代表参与定税，并在县政务中心公示；做好&ldqu;未达起征点户&rdqu;和&ldqu;非正常户&rdqu;的认定及审批工作，对个体工商户以前年度的欠税进行追缴清理。
(三)专项整治阶段（203年6月至6月30日）对在清理规范阶段，拒不配合税务机关工作，经过多次催缴拒不改正的，由税务机关根据《中华人民共和国税收征收管理法》及相关法律法规处罚；涉及国家公务人员的移交县纪委监察局处理；对影响恶劣的其他涉税人员由税务机关移交县公安机关处理。
(四)总结验收阶段(203年7月日至0日)。认真总结整改规范工作中取得的成绩与经验，清理规范工作中发现的个体税收征管问题，认真分析，提出措施。
六、工作要求
(一)提高认识，强化领导。加强个体税收征管对深化税收征管改革，加强宏观经济调控、缓解社会分配不公、保持经济社会的稳定和促进社会主义市场经济发展具有重要意义。各乡镇及有关部门要高度重视，统一思想，加强组织领导，将此项工作纳入重要日程，认真履行本部门的职责，切实把税收征管专项规范工作落到实处，抓出成效。
(二)加大宣传，营造氛围。采取发布电视讲话、张贴通告、悬挂条幅和边执法边宣传等多种方式对此次清理规范活动的意义和目的进行大力宣传，让纳税户了解纳税政策，明确自觉纳税是企业和每个公民的义务，形成良好的舆论氛围，提高企业和公民自觉纳税的意识。
(三)严明纪律，严格执法。此次税收征管专项规范工作，各成员单位要在做好各自工作的同时，对需要本部门提供数据和材料的要积极配合，对需要多个部门共同开展的工作要积极协调，形成合力。在专项整治过程中，凡有敷衍了事、推诿扯皮、以权谋私、营私舞弊、税企串通等行为的，要坚决追究其责任，构成违纪的移交纪检监察部门严肃处理，构成违法的要移送司法机关进行处理。全县所有个体工商户要主动接受地税机关的合法检查、依法处理。对暴力抗拒执法、妨碍公务的，一律严肃查处，涉及犯罪的将依法追究刑事责任。
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