一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以县委作风建设&ldqu;百千万&rdqu;工程为总揽，以服务基层、群众满意为宗旨，以办事提速、服务提质为核心，以权力公开、机制创新为抓手，以强化监督、严格考核为保障，进一步转变政府职能，改进干部作风，优化发展环境，为打造&ldqu;五个漳江&rdqu;提供效能和环境保障。
二、工作目标
通过精简便民事项、提高行政效率，深化政务公开、打造阳光政府，搭建服务平台、提升服务质量，强化制度约束、规范行政行为，清除政务环境中影响经济发展的各类人为障碍和体制障碍，营造诚信负责的行政服务环境、公平竞争的经济社会环境、规范有序的法治环境，实现发展意识、服务意识明显增强；工作水平、工作效率明显提升；群众评价、政府形象明显提高。
三、主要任务
领导坐班接访。实行工作日党政联席会成员坐班接访制度。在镇机关政务中心设立领导接访值班室，负责接待来信来
访群众。对群众反映的问题应即刻就办，及时解决；暂不能立即解决的，要做出承诺记录在案，负责进一步落实；对无政策法律依据无法解决的问题，要耐心解释，尽量化解矛盾。
2编制办事流程。各站所根据自身的工作职责和要求，编制工作流程图。4月前将办事环节或程序进行简化、细化、量化，职责到岗、责任到人，将服务内容、办事程序、办结时限、收费标准、监督渠道、办事结果以及违规问题的处理办法等事项报送镇作风办，并统一编印成《服务指南》，在机关政务公开专栏、办事窗口和镇政府网站向社会公开，接受社会监督。
3公开服务承诺。各站所在4月中旬前对203年优化服务项目作出承诺，承诺事项经镇纪委审查后，在镇政府网站、政务公开专栏向社会公开，主动接受群众监督、社会评议。镇机关干部职工结合工作实际，面向群众公开承诺。年底机关站所的履诺情况作为单位主要负责人年度述职述廉的主要内容，并在镇政府网站、政务公开专栏予以公示。&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;
4完善服务窗口。与群众办事密切相关的行政许可、非行政许可审批、行政服务项目必须纳入镇政府政务大厅的服务窗口。设置对外便民办事窗口，明确专人负责接待受理、宣传解答、联系对接等服务工作，将审批权、协调权、调度权、督促权等充分授权窗口，保证窗口服务工作衔接顺畅。
5实行挂牌上岗。全镇各办公室对工作人员的姓名、职务、职责、联系方式以及照片等在办公场所挂牌公示；机关工作人员在本单位工作时间、工作场合必须佩带胸卡上岗。除特殊岗位外，工作人员外出必须在去向牌上告知去向、联系方式，不严格执行该制度的，一经发现即以脱岗处理。
6压缩审批时限。注意提高工作效率，镇本级内的所有审批事项，要在法定期限的基础上缩短三分之一以上办理期限。群众诉求中因程序繁复不能即刻完成的，要在法定办理时间内取下限，争取最短时间满足群众诉求。
7推行网上办公。完善电子政务系统建设，将商信通信息系统、互联网QQ群等信息交流平台纳入政令畅通范畴。通过镇政府网站及时公开镇机关、村居政务信息。
8规范收费项目。财政所要在6月前建立健全收费项目和收费标准数据库，完善并编印农民负担监督卡和村居民交费指南。
四、保障措施
强化组织领导。成立镇优化机关服务工作领导小组。由罗飞东任组长，刘亚敏、李三友、顔伟文、覃辉、覃麟、吴江汇、陈刚、谢明霞、许辉明、刘劲柏（常务）任副组长，朱业成、杨朝林、张世凡、罗方丽、朱龙华、郑建福、张永中为成员，下设办公室，鲁瀚璟任办公室主任。
2强化监督检查。镇纪委要切实加大对优化机关服务工作的督查力度。开展作风督查。每季度开展一次作风督查，验收各站所办优化服务成效;畅通投诉渠道。通过党风廉政举报箱和优化服务值班电话（6622454），畅通舆论舆情的反映渠道，接受企业投资商和群众的公开投诉；强化电子监控。利用电子监控系统，加强集中办公场所视频监控，加强行政审批环节流程监控；评选行业标兵。年底在全体机关干部职工中推选出0名&ldqu;爱岗敬业奖&rdqu;获得者；组织公开测评。年中、年底分别开展一次对全镇站所政风行风测评，由各站所负责人进行公开述职，组织00名以上服务对象进行现场公开测评打分。
3严格责任追究。对优化机关服务投诉做到问题查找到位、整改措施到位、责任追究到位。建立快速反应机制。对优化机关服务投诉实行24小时快速反应，按照效能问责程序快查快办，从受理登记起3日内将处理情况反馈投诉人；建立责任倒查机制。除严肃查处违法违纪当事人外，对问题严重的单位，依次追究分管领导、主要领导的责任；建立问题公开机制。对投诉查处的典型问题，采取印发通报、大会点评以及在镇政府网站进行公布等形式公开曝光。建立测评处置机制。对年底满意度公开测评低于95％的，取消该岗位责任人评优评先资格；低于85％的，调离该岗位；低于70％并存在严重问题的，在全镇进行通报批评。
4创新考核方法。对优化服务工作，按机关干部职工和站所两个层面进行考核评比。以年底民主测评和政风行风测评得分为基数，作风督查中发现一次问题扣5分，凡有服务对象向镇优化办投诉经查实的，每次扣5分。综合考核结果在全镇公示。
5强化成果运用。综合考核前0位的个人，评&ldqu;爱岗敬业奖&rdqu;，综合考核前3位的单位，评&ldqu;优化机关服务先进站所&rdqu;，在全镇经济工作会议上或年底干部职工会上予以表彰并给予相应奖励。综合考核列后3位的单位和个人，镇党委、政府主要领导对单位主要负责人和当事人进行诫勉谈话。将考核结果与干部绩酬挂钩。
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