南山坪乡&ldqu;双联双解六攻坚&rdqu;主题活动
实施方案
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&bsp;一、指导思想
以邓小平理论、&ldqu;三个代表&rdqu;重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大，中央、省委经济工作会议和省委十届五次全会精神，深入贯彻落实中央、省委、市委和县委关于改进工作作风、密切联系群众的规定，按照省委、省政府开展&ldqu;转作风、解难题、抓关键、见实效&rdqu;专项活动的总体要求，动员全乡机关干部，服从服务经济建设中心，深入项目，深入企业，切实加强对经济工作的领导，着力解决当前工作特别是经济运行中的现实困难和突出问题，全力以赴稳增长，凝心聚力促发展，确保实现全年经济增长和社会发展目标，推动南山坪乡科学跨越发展。
二、活动目标
（一）着力增强发展责任。通过活动开展，引导全乡党员干部认清我乡当前经济社会发展面临的形势，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，突出经济建设中心，紧扣主题主线，抓重点、破难题、补短板，把推动科学跨越发展的工作部署和具体措施落到实处，推动经济社会更好更快发展。
（二）着力促进经济增长。通过活动开展，把各种行政资源集聚到经济建设主战场，坚持&ldqu;稳中求进&rdqu;总基调，咬定年度目标不放松，着力调结构、转方式、抓改革、稳增长，以解决经济发展中的突出问题和实际困难为重点，办实事，出实招，见实效，齐心协力抓好经济工作，全面实现年度目标任务。
（三）着力推动科学发展。通过活动开展，加快推进基础产业、基础设施和社会事业项目建设，着力提高公共服务水平，促进城乡统筹发展。保质保量完成省定、市定和县定为民办实事任务，集中力量办好改善民生和社会建设的好事和实事，维护安定和谐的社会政治大局。
（四）着力改变干部作风。通过活动开展，推动乡、村领导班子认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于改进工作作风、密切联系群众，治庸治懒治散治奢治赌等有关规定，切实解决好干部队伍中存在的奢靡之风、官僚主义、形式主义、享乐主义等突出问题，实现干部作风根本好转，真正形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。
三、活动内容
（一）打好四色产业攻坚战。继续深化&ldqu;金、银、墨、绿&rdqu;四色产业的主体地位，争取专项资金完善水、电、路等基础设施建设，不遗余力为产业建设提供优质服务，提供资金支持，进一步加快发展速度，为群众带来更大的经济效益，提升我乡整体实力。
（二）打好项目建设攻坚战。全面铺排项目，摸清底子，查准问题，重点解决拆迁、用地、资金、报建、施工等制约项目建设发展的瓶颈问题，紧紧抓住社会主义新农村岩泊渡示范片建设机遇，争取更多的资金和项目，创新土地经营机制，畅通民间资本进入重大项目建设渠道，真正实现投资多元化，确保尽快落实集镇农贸市场等重点项目建设。加强重大项目开发、引进和储备工作，确保一批重大项目引得来、留得住、发展好，从根本上改变我乡投资总量不大、重大项目不多的现状。
（三）打好企业生产攻坚战。全面掌握现有企业的产能、产品、市场、管理等各方面的情况，重点解决我乡企业产业层次低、生产经营效率低、产值利税低、融资用地困难和公共服务体系不完善等现实问题，进一步推动现有企业生产力释放，大力引进战略性支柱产业，使企业真正成为我乡财力支撑、经济增长和社会发展的重要力量。组织开展安全隐患排查治理活动，严格企业、矿山的日常管理，切实加强现场管理，对违章指挥、违章作业和存在重大安全隐患的企业、矿山，坚决停产整顿，严防出现重、特大安全事故。
（四）打好招商引资攻坚战。坚定不移把招商引资工作放在重要位置，重点解决优惠政策少、审批时间长、收费项目多、服务不规范以及基础设施薄弱、土地紧缺、成熟项目不多等关键问题，加快建设一批仓储物流基础设施，抓紧完善招商引资的各项优惠政策，努力改善招商引资软硬环境，争取引进大项目、大企业。
（五）打好城乡同治攻坚战。以创建文明南山坪乡为总揽，以建设管理有序、街道整洁、环境优美、文明和谐的特色乡镇为目标，集中精力开展好&ldqu;城乡环境同治&rdqu;活动，重点解决基础设施不配套、环境卫生&ldqu;脏、乱、差&rdqu;、违章建筑监管乏力等突出问题，进一步理顺我乡管理体制，提升我乡管理效能，力争城市管理工作再上新台阶，让群众满意。
（六）打好旅游升温攻坚战。认真研判旅游发展形势，依托赵家垭水库、拉磨峪、南山梯田等优势旅游资源，重点解决旅游开发欠缺、客源市场滑坡、旅游消费不足、旅游服务质量不高等突出问题，创新旅游宣传促销，研究出台旅游促销奖励政策，拓展客源市场，加大对旅游企业支持力度，深入开展&ldqu;平安满意在张家界&rdqu;专项活动，不断提井旅游服务质量，确保我乡旅游业有质的突破。
四、活动步骤
&ldqu;双联双解六攻坚&rdqu;主题活动，按照以下几个步骤进行。
（一）组织准备阶段（5月0日至5月7日）。制定全乡开展&ldqu;双联双解六攻坚&rdqu;主题活动实施方案，确定乡领导和乡直各单位联系的相关项目、企业。
（二）宣传发动阶段（5月8日至5月25日）。召开全乡&ldqu;双联双解六攻坚&rdqu;主题活动动员大会，安排部署此项工作。各村各部门要认真贯彻落实动员大会精神．层层发动，广泛动员党员干部迅速投身到活动中去。
（三）深入推进阶段（5月26日至0月3日）。乡、村干部和部门负责人要率先垂范，深入下去，主动对接所联系的项目、企业。乡直各单位要恪尽职守，按照主题活动要求，摸排解决全乡项目建设和企业发展存在的困难和问题。各组要认真调查研究，制定工作方案，落实应对措施，全面开展各项工作。
（四）巩固提高阶段（月日至2月3日）。年底对&ldqu;双联双解六攻坚&rdqu;主题活动进行总结、讲评、表彰，并推介活动中一些好的做法、好的经验，建立健全推动科学跨越发展的长效机制，巩固提高活动效果。
五、组织领导
成立乡开展&ldqu;双联双解六攻坚&rdqu;主题活动领导小组，领导小组下设办公室和四色产业攻坚组、项目建设攻坚组、企业生产攻坚组、招商引资攻坚组、城乡同治攻坚组、旅游升温攻坚组，各组工作人员从乡直相关单位抽调。
六、工作要求
（一）落实工作责任。领导小组办公室负责活动的组织协调、日常联络、督促检查、考核讲评和相关具体事宜。各攻坚组要制定详实的《工作方案》和《考评细则》，明确具体的工作目标、责任、措施和要求。各攻坚组的牵头单位要建立工作台账，逐一拿出解决问题的具体意见或方案。对需要解决的问题进行专题研究办理，明确责任单位、人员和时限要求，实行责任包千。各级各部门要恪尽职守，各负其责，积极完成各组交办的工作任务。
（二）完善活动机制。领导小组办公室要认真研究活动的具体组织形式，建立科学的综合协调、信息通报、问责机制。各组在工作中掌握的、需要提请研究解决的重大问题，交领导小组办公室汇总综合，再向有关部门交办或由乡党委、政府专题研究。活动过程中，各组要按月形成当月工作情况和下月工作计划文字材料。根据工作需要和工作进展，乡班子会议专题听取相关工作情况汇报。
（三）抓好督促检查。乡党委、政府定期或不定期组织开展全面督查、随机督查、跟踪督查，对问题的解决实行全程督办、跟踪问效、逐项落实。各责任单位要结合分管工作，对重大问题亲自协调、蹲点解决，防止搞形式、走过场，确保活动取得实效。
（四）加强宣传引导。加强舆论引导，加大宣传力度，动员社会各界广泛关注、积极参与，为活动营造良好的舆论氛围。全乡基层党组织和党员干部要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，积极为活动的开展作贡献。乡直各单位要在实践中不断创新，认真研究新情况，探索新方法，总结新经验，寻找新对策，有力推动活动有序开展。
（五）转变工作作风。认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于作风建设的一系列规定，严肃工作纪律，严禁提与工作无关的要求，严禁接受任何形式的消费活动，严禁报销应由个人负担的费用，严禁加重企业和基层负担。要狠刹奢靡之风，力戒官僚主义、形式主义、享乐主义，真正使活动开展的过程成为发现问题、解决问题、推动工作、转变作风的过程，以实干促发展、求实效。对在活动期阔发现的庸懒散行为，要及时通报批评；对慢作为、不作为、乱作为甚至违反党纪、政纪的相关责任人，实行责任追究，严肃处理。
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