&bsp;&bsp;一、指导思想&bsp;&bsp;&bsp;
&bsp;&bsp;&bsp;按照中央关于发展党员和党员管理工作&ldqu;控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用&rdqu;的总要求，突出重点，健全机制，加强调控，慎重发展，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍。为加快推进我县&ldqu;四个突出、五大提升&rdqu;发展战略和&ldqu;两个打造、四项建设&rdqu;发展重点提供坚强的组织保障。&bsp;&bsp;
&bsp;&bsp;&bsp;二、目标要求&bsp;&bsp;&bsp;
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;(一)总量调控。县委组织部明确我乡204年发展党员数总量控制在7名以内，总量继续降低。&bsp;&bsp;&bsp;
&bsp;&bsp;&bsp;(二)优化结构。各党支部要正确处理发展党员数量和质量的&bsp;&bsp;&bsp;
&bsp;&bsp;&bsp;关系，坚持以调控发展党员数量为重点，以提高发展党员质量为根本，注重改善发展党员结构。204年，全乡力争发展35岁及以下的达到70％、高中以上文化程度的达到80％、女党员达到30％)。发展生产、工作一线的党员达到65％以上；在共青团员中发展党员的&ldqu;推优&rdqu;面达到95％以上。&bsp;&bsp;&bsp;
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;(三)后备队伍。各党支部要把发展党员工作的着力点放在对&bsp;&bsp;&bsp;
&bsp;&bsp;&bsp;入党积极分子、发展对象的培养教育上，做到每发展名党员有不少于3名入党积极分子作为储备，努力建设一支数量合理、综合素质较高的入党积极分子队伍。入党积极分子、发展对象的年龄、文化、性别等应与每年新发展党员的结构比例大体相当。&bsp;&bsp;&bsp;
&bsp;&bsp;&bsp;三、存在的问题&bsp;&bsp;&bsp;
&bsp;&bsp;&bsp;(一)个别党支部新发展党员材料不合规范要求，未及时报送材料，导致乡不能及时报送县委组织部审核。&bsp;&bsp;&bsp;
&bsp;&bsp;&bsp;(二)个别村党支部书记突击开会，召开党员大会前未提前通知所有党员，导致部分外出党员不能及时到会。今后，党支部召开党员大会时，一般应提前3天以上进行通知，党委列席支部大会的党员干部要在会前对通知情况进行督查，发现有突击开会情形的，应督助党支部改期开会。&bsp;&bsp;&bsp;
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;(三)个别党支部在发展党员工作中存在代写材料、代签字、涂改时间、伪造会议记录等弄虚作假的现象，支部书记审核把关不严。乡党委将继续坚持发现一起、查处一起，绝不姑息迁就．并对违规发展人员的党员身份不予承认。&bsp;&bsp;&bsp;
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;(四)少数党支部未及时召开研究预备党员转正的党员大会，导致个别预备党员预备期超过两年的情况，违反了《党章》第七条之规定，对有关责任人要进行追责。&bsp;&bsp;&bsp;
&bsp;&bsp;&bsp;四、工作措施&bsp;&bsp;&bsp;
&bsp;&bsp;&bsp;(一)注重调控，加强组织领导。为不影响下一年度发展党员总量调控工作，各党支部204年发展党员所有程序必须在7月3日以前完成，一般不得跨年度审批党员。个别203年底经支部吸收而本年度才报党委审批的党员，占今年的计划数。&bsp;&bsp;&bsp;
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;(二)把握大局，突出重点群体。各党支部发展党员必须从优秀工作者、优秀村民中发展，以村组干部、大中专返乡毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手、农民专业合作组织成员、农村专业技术协会会员和大学生&ldqu;村官&rdqu;为重点，注重将有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的先进分子发展成党员，力争消除3年以上不发展党员空白村、无35岁以下党员空白村、无女党员空白村。&bsp;&bsp;&bsp;
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;(三)坚持标准，严格履行程序。严格入党标准条件，始终把政治标准放在首位，综合考察其思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面的情况，防止用&ldqu;能人&rdqu;、&ldqu;好人&rdqu;标准代替党员标准。要严格执行发展党员记实制、推优制、党委派员列席制、备案登记制、票决制、审查制、责任追究制等制度(详见隆委字[203]0号文件)。从提出入党申请到成为正式党员，必须按照规定步骤和时间进行。入党申请人到入党积极分子一般为6个月左右；入党积极分子到发展对象至少年以上；发展对象到预备党员一般为3个月左右；预备党员到正式党员为年；延长预备党员预备期，不少于半年，最长不超过年。短期集中培训时间，一般为5天(或不少于40个学时)；公示期限，一般为5-7天。乡党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应在3个月内审批，最长不超过6个月；乡党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应在3个月内讨论审批。基层党委要严把审批关，坚持做到&ldqu;六不批&rdqu;，即：未经民主推荐的不批，未达培养考察期限的不批，未通过培训、政审、公示、专人谈话等规定环节的不批，未通过支部大会票决的不批，未通过县委组织部审查的不批，材料随意涂改、签字不真实、弄虚作假的不批。&bsp;&bsp;&bsp;
&bsp;&bsp;&bsp;(四)加强督导，严格责任追究。对不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人要进行批评教育，情节严重的给予纪律处分；对违反规定吸收入党的，一律不予承认。&bsp;
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