一、指导思想
&bsp;&bsp;&bsp;以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，结合第二批党的群众路线教育实践活动，发扬领导干部模范带头作用，引导广大党员干部深入基层、深入群众、深入实际，广泛听取民情民意，扎实为群众排忧解难，通过改进作风、优化服务，树立党委、政府和广大党员干部的良好形象，最大限度地增强人民群众的安全感和满意度。
&bsp;&bsp;&bsp;二、组织领导
&bsp;&bsp;&bsp;组长：陈爱彪
&bsp;&bsp;&bsp;副组长：王剑锋杨定胡颖（常务）廖绍楚罗先栋
&bsp;&bsp;&bsp;戴国成宁顺奎廖倩马东胡国斌
&bsp;&bsp;&bsp;成员：刘新春刘亚明邹立湘郭勇陈代永贺黔梅
&bsp;&bsp;&bsp;靳海谭显秋夏年义肖湘青王建光宁镇江
&bsp;&bsp;&bsp;唐向红段玉娟刘龙洲曾令江肖社华段雄鹰
&bsp;&bsp;&bsp;周成波夏永红邹毅
&bsp;&bsp;&bsp;领导小组下设办公室，郭勇任办公室主任，靳海任办公室副主任，办公地点设镇综治办。
&bsp;&bsp;&bsp;三、工作任务
&bsp;&bsp;&bsp;每年开展2次大走访活动。
&bsp;&bsp;&bsp;2每年开展2次以上民情恳谈活动。
&bsp;&bsp;&bsp;3每年开展2次社会管理综合治理民意调查工作。
&bsp;&bsp;&bsp;4指导村（居）落实以网格化管理为重点的平安创建。年内镇人民政府所在地村（居）要00%实现网格化管理。
&bsp;&bsp;&bsp;四、具体安排
&bsp;&bsp;&bsp;落实大走访活动。大走访活动每年2次，上半年在3、4月份进行，所有资料在4月2日下午4:00前交至镇综治办。下半年在8、9月份进行。我镇全体干部职工按&ldqu;包村&rdqu;（《责任分工表见附件》）方式到村完成走访任务。要逐家逐户进行走访，走访率要达到00%，解释率、解决率要达到00%，满意率要达到00%。干部职工走访时要在《干部职工社情民意走访记录本》上如实记录民情、诉求及处理反馈情况，填写好《社情民意走访登记表》、《诉求建议处置情况登记表》、《西洋江镇村（居）住户电话登记表》等表格（见附件2、3、4）。所有干部职工在走访时要积极收集社情民意、听取群众呼声、化解矛盾纠纷、宣传政策法规、主动为民服务、协助基层党组织建设。
&bsp;&bsp;&bsp;2落实民情恳谈活动。民情恳谈活动每年开展2次以上，以村支两委为主。镇主要领导、联线包村领导和干部职工要到所联系的村组开展民情恳谈活动，每次民情恳谈会要事先公布恳谈时间，邀请5名以上群众代表参与恳谈，做好恳谈记录,归纳整理群众意见,按照&ldqu;三个一批&rdqu;的要求予以解决落实,并做好答复反馈工作。
&bsp;&bsp;&bsp;3落实社会管理综合治理民意调查活动。社会管理综合治理民意调查活动每年2次，上半年在3、4月份完成，最迟在4月5日前完成，下半年在8、9月份完成，最迟在9月5日前完成。调查范围为全镇28个村（居）和镇辖区内所有的行政、企事业单位，对象为年龄在6至65周岁之间的村（居）民或所在地工作人员。调查的主体指标为公众对个人安全感受的评价；公众对社会治安状况变化的评价；公众对当地违法犯罪现象的评价；公众对当地党政干部、政法队伍、单位部门干部职工整体形象和服务态度、联系群众以及为民办实事情况的评价。调查方法为由上级民意调查中心采用电话调查进行（《社会管理综合治理民调表见附件5》），每个村（居）40个抽取样本量，单位按00%抽取样本量。计分方法分比例进行，4个问题所占分值分别为：公众安全感0%，社会治安状况变化趋势0%，盗窃、抢劫（掠夺）犯罪现象4%，黑恶势力犯罪现象4%，吸毒贩毒现象4%，聚众赌博和地下六合彩现象4%，卖淫嫖娼现象4%，公安民警整体形象6%，检察官整体形象4%，法官整体形象4%,司法行政干警整体形象6%，党政干部整体形象0%，当地生活感觉方不方便评价20%。为确保镇辖区所有行政、企事业单位做好群众工作，按上级精神，全额上报电话号码，上报电话数与单位民调得分直接挂钩。最后单位民调得分等于民调电话得分乘实报电话数除以应报电话数（最后得分=民调电话得分&ts;实报电话数&dvd;应报电话数），《单位应报电话数》见附件6。村（居）民调得分按民调电话得分计算（相关督查考核办法另行制订）。
&bsp;&bsp;&bsp;4落实以网格化管理为重点的平安创建。根据村（居）、人员地缘情况，按照&ldqu;地域相邻、人员相熟、构成相似&rdqu;的原则，以主要交通路线、街巷道路为纵横线，依托庭院、楼栋、巷道，按照村（居）民户数每00-200户标准，合理划分各单位走访区域，将每个村（居）划分为若干个网格，并统一编号为&ldqu;XX村（居）第X网格&rdqu;。驻村干部要组织召开村（居）民代表大会，通过民主推荐、民主选举等方式，为网格明确网格党小组长、网格管理员（网格长）、网格协管员（每0户-20户设的联户长）、网格警务员、网格监督员等网格组织成员。网格组织成员一般由网格内居住的&ldqu;五老&rdqu;人员（老干部、老党员、老军人、老教师、老模范）担任。同时根据需要可聘请网格内热衷于村（居）公益事业的退休人员、单位保卫人员、物管人员、&ldqu;红袖标&rdqu;义务巡防队员等作为网格管理服务志愿者。网格组织成员、网格管理服务志愿者统一由村（居）聘任，颁发聘任书，并在网格内公布。网格组织要全面了解网格内的人、地、物、事、组织信息，对网格内居民实行全方位、全过程、全覆盖的动态管理，对群众的诉求、社区中的不和谐因素，进行&ldqu;格内&rdqu;处理，形成&ldqu;村（居）中有网、网中有格、格中定人、人负其责&rdqu;的良好局面，最终实现&ldqu;人在格中、事在网办&rdqu;。具体要做好如下工作：协助村（居）做好群众工作，及时了解群众思想动态；掌握网格内家庭、单位、企业基本情况，及时发现和化解群众中出现的矛盾纠纷，做好信息收集和上报工作；协调处理网格内存在的信访隐患，引导群众依法合理表达诉求；协助有关部门做好重点人员和特殊人群的帮教和管控工作；开展平安法治宣传，做好群防群治工作。实现&ldqu;三个提高、三个下降、四个增强、四个没有&rdqu;的目标，即：平安法治知晓率不断提高、矛盾纠纷调处成功率不断提高、公众安全指数不断提高，刑事治安案件逐步下降、信访案件逐步下降、矛盾纠纷案件逐步下降，增强居民学法守法意识、增强安全防范意识、增强健康文明意识、增强和睦相处意识，没有吸毒贩毒现象、没有重大生产安全事故、没有特殊人群脱管、没有邪教人员失控。上报西洋江镇&ts;&ts;村（居）第&ts;网格组织建设情况登记表，见附件7。
&bsp;&bsp;&bsp;五、工作要求
&bsp;&bsp;&bsp;提高思想认识。&ldqu;两活动&rdqu;和&ldqu;网格化管理&rdqu;工作是新形势下创新社会管理、做好群众工作的有益探索，是党的群众路线教育实践活动的有效载体和具体行动。所有干部职工一定要消除厌烦心理和懈怠情绪，保证人员、保证时间、保证精力，按要求完成工作任务。明确村（居）党支部书记（支部负责人）为此项工作的第一责任人，要带头参加走访、民情恳谈活动和网格化管理工作。社会管理民意调查结果是反映当地社会管理综合治理和干部队伍建设情况的晴雨表，所有干部职工务必切实改进工作作风，不断提升群众满意率。
&bsp;&bsp;&bsp;2认真解决群众诉求。对恳谈、走访过程中收集到的群众意见和建议，要进行分类汇总，在法律政策允许范围内尽可能满足群众需求。牵涉到多个单位部门的，由镇群工办召集相关单位专门召开会议进行会商、交办。对问题的整改措施和解决结果要及时反馈给群众。
&bsp;&bsp;&bsp;3认真组织群众满意度测评。镇党委、政府通过民意调查对&ldqu;两活动&rdqu;进行检验，并评估排队和通报。镇群工办对群众工作站队员、中心校对全镇教师、卫生院对全镇医生也要积极组织模拟民调，提升公众应对方法、技巧和耐受度，并在4月20日、9月20日前将民调结果报镇综治办备案。
&bsp;&bsp;&bsp;4严格落实奖惩措施。为确保&ldqu;两活动&rdqu;和网格化服务管理工作不流于形式，镇党委、政府将组织力量，对各走访负责人和相关单位的工作情况进行专项督查，结合民调，严格按照邵阳市委办公室、邵阳市人民政府办公室《关于建立&ldqu;一站一校两活动&rdqu;工作长效机制的意见》（邵市办发〔204〕号文件）、《隆回县群众满意度考核及责任追究暂行办法》（隆办字〔203〕4号）及《隆回县群众满意度考核奖惩补充规定》进行奖罚。对村（居）的考核：从204年村级公务经费中单列3000元/村用于民调、信访维稳、矛盾纠纷调处三项工作的考核（三项工作各000元）。对驻村责任人的考核：从204年地方性津补贴中单列000元/人。凡在各级民调中心调查中出现问题的，按000元/村（居）、000元/人的标准予以扣除。上半年大走访活动的具体时间为4月日至4月2日，所有走访资料务必在4月2日下午4:00前上报镇综治办，镇党委、政府将从4月3日开始对活动开展情况进行督查。对走访不到位、民情恳谈不到位、问题处置不到位或领导不带头走访、不带头参加民情恳谈会的单位和个人，将严格按相关规定追究责任。
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