一、指导思想
认真贯彻湖南省委、省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》（湘发[2009]9号）、省人民政府办公厅《关于进一步加强乡镇安全生产工作意见》和衡阳市人民政府办公室《关于加强安全生产示范乡镇、示范县市区创建工作的意见》（衡政办发[2009]8号），树立&ldqu;安全发展,科学发展&rdqu;理念，坚持&ldqu;预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理&rdqu;，建立健全乡、街道安全生产责任制，强化宣传教育，大力整治安全隐患，切实加强和改进基层安全生产工作，实现全区安全生产形势的进一步稳定好转。
二、组织领导
为搞好这次活动，成立石鼓区&ldqu;创建安全示范乡（街）&rdqu;活动领导小组。组长由区长周楚政担任，副组长由常务副区长尹培国、副县级干部马玉衡担任。
领导小组下设办公室，由区安监局局长朱永忠担任办公室主任，办公地点设区安委会办公室（联系电话：877235）。
三、创建目标
今年创建个&ldqu;市级安全生产示范街道&rdqu;，并申报个普及安全生产法律法规、加强安全生产宣传教育、落实安全生产责任、增加安全生产投入、整治事故隐患、无较大和重特大安全事故的&ldqu;省级安全生产示范乡&rdqu;，以点带面推动全区安全生产工作。
四、创建内容
按照创建要求，在机构、人员、场地、经费&ldqu;四落实&rdqu;上下功夫，认真按照《验收标准》要求，在组织机构、经费落实、宣传发动、安全责任、工作制度、日常管理、监督检查、隐患整治、基础建设中成效明显。并注重示范创建的落脚点是为了更好地开展日常安全监管工作，防范安全生产事故。
五、创建步骤
（一）组织准备阶段（202年5月日至5月30日）
大力宣传开展&ldqu;安全生产示范乡（街道）&rdqu;活动的重要意义，做到家喻户晓。各乡、街摸清情况，道理顺思路，制定实施方案，并于202年5月30前报区安委会办公室。
（二）落实措施阶段（202年6月至0月底）
各乡、街道要按照有关法规和创建要求，采取切实有效的措施，狠抓工作落实。通过扎实有效的工作，使示范乡（街道）的安全生产工作有较大突破和明显成效，完成创建工作任务。
（三）考核验收阶段（202年月至200年2月初）
区安委会于202年2月0日前对示范乡、街道进行初步验收和工作总结，验收合格的，申请市级安全生产示范乡（街）验收。市安委会办公室将于202年-2月对申报单位组织验收。
创建活动基本要求、验收标准参照市安委办《转发〈湖南省安全生产示范乡镇建设验收标准（修订）〉和〈湖南省安全生产示范乡镇建设验收考核细则（修订）〉的通知》（衡安办［2008］46号）和省安委办《湖南省安全生产示范乡镇创建管理办法》（湘安办[202]4号）。
六、工作要求
、提高认识，强化领导。创建&ldqu;安全生产示范乡、街道&rdqu;是落实科学发展观，构建和谐社会，强化安全生产基础、基层工作，实现全区安全生产状况稳定好转的重大举措。安全生产示范创建活动纳入各乡、街道安全生产工作，并进行重点考核。各乡、街道要高度重视创建活动，加强对创建活动的领导，认真组织，精心安排，务求实效。各级财政对创建活动要安排必要的经费，保障创建目标顺利完成。
2、加强指导，确保质量。&ldqu;安全生产示范乡、街道&rdqu;创建活动在区政府的领导下，由区安委会办公室组织开展。区安委会成员单位根据区安委办的安排，对口帮扶乡、街道创建省级、市级示范单位。安委会成员单位对口帮扶工作要明确责任人，落实帮扶经费，并定期到对口乡、街道督促、帮助、指导创建工作。
3、紧密配合，齐抓共管。创建安全生产示范乡、街道是一项系统工程，各级各部门要密切配合。要充分激发乡、街道安监人员的工作热情，把其他涉及生产安全的活动与&ldqu;安全生产示范乡、街道&rdqu;创建活动有机结合起来，同时部署开展。各职能部门与乡、街道还要开展联合执法，加大对高危行业生产经营单位非法、违法行为的打击力度，实行标本兼治、综合治理。
4、学习借鉴，积累总结。有创建任务的各乡、街道要积极学习借鉴已创建成功的乡、街道的宝贵经验，启发思路，并结合本地区实际情况，创新工作特色。建立&ldqu;安全生产示范乡、街道&rdqu;创建活动报告制度，各级各部门要向区安委会办公室报告创建活动开展情况，及时总结成功经验，通过示范作用带动其他乡、街道的安全生产工作。
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