一、指导思想
深入推进农村清洁工程，坚持城乡统筹、标本兼治，以&ldqu;四有两无清洁村&rdqu;（有垃圾集中设施、有垃圾清运网络、有家庭&ldqu;三包&rdqu;责任制、有定期清洁日活动，无裸露垃圾、无二次污染的行政村）创建活动为抓手，以农村垃圾治理为主要内容，坚持政府主导、农户主体、属地管理、因地制宜原则，教育和动员人民群众广泛参与，努力改善农村生产生活环境，促进社会和谐发展。
二、工作目标
总体目标：通过3年努力，全市所有行政村达到&ldqu;四有两无清洁村&rdqu;标准，基本实现农村垃圾收集处理设施全覆盖，农村垃圾转运网络全覆盖，农村清洁日活动开展全覆盖，农村保洁长效机制全覆盖，农村垃圾分类分流减量措施全覆盖，公共区域和行政村环境卫生状况得到根本改变。
年度目标：20年，三眼塘镇、新湾镇、南嘴镇、黄茅洲镇、草尾镇和共华镇各建个垃圾中转站；各乡镇场街道30%以上的村达到&ldqu;四有两无清洁村&rdqu;标准；公共区域得到全面整治。202年，全市各乡镇场街道有个以上垃圾中转站；各乡镇场街道60%的村达到&ldqu;四有两无清洁村&rdqu;的标准；公共区域环境卫生状况进一步改善。203年，所有村达到&ldqu;四有两无清洁村&rdqu;的标准；公共区域环境卫生状况得到根本改变。
三、工作重点
（一）大力推进垃圾分类分流减量。推行&ldqu;农户分类减量、村分流转运、乡镇场街道压缩中转、市集中或分片无害化处理&rdqu;的垃圾分流处理体系。引导农户对瓦砾砖块、煤灰土渣等无污染垃圾就地填埋，对菜叶果皮等有机垃圾就地发酵堆肥，对可回收垃圾引进废品回收机制有偿回收。通过建立环保合作社、垃圾分类回收与保洁员工资挂钩等多种方式，创新村里垃圾&ldqu;上门收集、集中分拣、分类分流&rdqu;作业模式，村要建设垃圾分拣分流过渡贮存的场所，减少垃圾转运量。对不可降解、不可回收垃圾，由村收集运送到乡镇场街道垃圾中转站，转运到垃圾无害化处理场处理。
（二）大力推进农村环卫设施规划和建设。各乡镇场街道及相关部门按照就近、方便、需要的原则，规划和建设能容纳本辖区内不可降解、不可回收垃圾的中转站，结合农村环境连片综合整治，建好农户聚居区垃圾池（屋、箱）。农户备置好垃圾桶，村配好垃圾清运车，定时收集转运。
（三）大力推进农村环境保洁机制建设。建立健全各种形式的保洁员队伍，指导农户进行垃圾分类处理，负责垃圾收集转运和公共场所保洁。认真开展农村清洁日活动，每月的最后一个星期五，市直机关干部、乡镇场街道机关干部停止办公半天，参加农村清洁活动；村组要动员农户人人参与。全面落实农户包庭院整洁、包经营田土垃圾收集处理、包垃圾分类减量的家庭&ldqu;三包&rdqu;责任制。每季度以村为单位开展一次农户卫生状况评比，并张榜公示，激励农户主动搞好环境卫生。广泛开展农村中小学校文明卫生教育活动，使广大师生成为宣讲员、监督员和保洁员，逐步形成学校教育学生、学生带动家庭、家庭推动社会的良好氛围。
（四）大力推进&ldqu;四有两无清洁村&rdqu;创建活动。围绕&ldqu;四有两无清洁村&rdqu;总体要求，切实加强基础建设和管理，分阶段、分步骤抓好动员部署、组织实施、考核验收等工作。对符合&ldqu;四有两无清洁村&rdqu;标准的，由乡镇场街道申报，市里组织验收，达到标准的，每年给予6000元的补助。对获得补助的村，由市里每年复查，复查不符合标准的，取消补助。
四、工作措施
（一）加强组织领导，明确责任主体。农村清洁工程实施党政一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。乡镇场街道是农村清洁工程的工作主体和责任主体，要成立由党政主要领导负总责、分管领导具体负责的农村清洁工程领导小组，明确责任分工，抓紧研究实施方案，确保各项措施落到实处。乡镇场街道要探索建立农村环境卫生监察队伍，加强农村环境保洁监督和指导。各村要组建村级清洁队伍，发动群众参与，指导垃圾分类分流减量，开展卫生评比活动。
（二）加强部门配合，形成工作合力。市直有关部门要各司其职，各负其责，配合支持农村清洁工程工作。党委、政府农村工作部门负责组织实施、综合协调和督促检查；宣传部门负责搞好宣传，提高广大群众文明意识；环保部门指导农村环境连片集中综合整治项目实施，指导和督促农村清洁工程有关工作；农业部门指导乡村清洁工程示范村建设，指导和督促农村清洁工程有关工作；公路部门负责所管辖公路（桥梁）环境整治和长效保洁；水利部门负责所管辖水利设施环境整治和长效保洁；林业部门负责所管辖林场环境整治和长效保洁；卫生部门指导农村改厕项目实施，指导医疗卫生机构环境整治和长效保洁，指导和督促农村清洁工程有关工作；住建部门指导、督促垃圾处理场和中转站建设；教育部门指导、督促农村中小学校、幼儿园环境整治和长效保洁，动员师生宣讲农村清洁工程，加强中小学生文明卫生素质教育；交通运输部门指导、督促客货运输车辆司乘人员开展车内保洁，杜绝向车外乱扔垃圾；妇联、共青团指导开展农村妇女、青年参与农村清洁工程主题活动，发挥妇女、青年的积极作用；广播电视部门制订宣传报道方案，开辟专刊专栏，加强典型推介。市农村清洁工程领导小组成员单位要选择一个村，指导、支持开展&ldqu;四有两无清洁村&rdqu;创建活动。
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