天元区学前教育三年行动计划
（202-204）
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近年来，区委常委会确定了各镇（街道）通过建、转、接等方式建设一所公办中心幼儿园，新建了区级火炬幼儿园，民办幼儿园呈现良好的发展势头。我区按照&ldqu;布局合理、管理规范、普惠优质、多元发展&rdqu;的思路，着力促进学前教育扩容提质，目前已利用布局调整后闲置的教育资源改建了一所公办幼儿园，但总体上看，我区学前教育仍存在一些问题：公办幼儿园体系不完善，布点不合理，城乡之间、园际之间发展不均衡。公办、优质、普惠性学前教育资源严重不足，学前教育经费投入不足，无公办幼师编制。
为切实推进我区学前教育发展，特制定本计划。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照《国家中长期教育改革发展规划纲要》要求，认真落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和《湖南省关于建设教育强省规划纲要（200-2020）》精神，以满足人民群众对学前教育的需求为目标，坚持学前教育公益性和普惠性，实行政府主导下的多方资源整合，深化改革、加快发展、构建和完善&ldqu;政府主导、社会参与、公办民办并举&rdqu;的办园体制。大办发展公办幼儿园和普惠性幼儿园，努力提高全区学前教育整体发展水平。
二、发展目标
（一）总体目标：
到204年，基本建成多样、多元发展学前教育公共服务体系，全区幼儿园达到66所，公办幼儿园和普惠性幼儿园占幼儿园总数的35%以上；学前三年毛入园率达90%以上。全区幼儿保教水平明显提升，建立和优化师资，基本建成以幼儿园为中心，以社区为依托的0&dsh;3岁婴幼儿早期教育服务体系。
（二）年度目标（202-204年）
项目
202年
203年
204年
园舍建设
新建区公办幼儿园所，新建镇中心幼儿园所。
新建镇中心幼儿园2所，新增普惠性民办幼儿0园所。
．新建街道中心幼儿园3所，新建镇中心幼儿园所，新增普惠性民办幼儿园0所。
师资队伍
建设
．确立区属公办幼儿园独立法人资格，科学核定人员编制。
2．启动师资队伍培养培训工程。
．继续招聘一批区属公办幼儿园事业编制教师。
2．继续实施师资队伍培养培训工程，努力提升幼儿教师整体素质。
．继续招聘一批区属公办幼儿园事业编制教师。
2．继续实施师资队伍培养培训工程，努力提升幼儿教师整体素质。
学前三年教育入园率
学前三年教育毛入园率达到&bsp;85%。
学前三年教育毛入园率达到&bsp;88%。
学前三年教育毛入园率达到&bsp;90%。
经费投入
财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占0%。
财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占5%。
财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占20%。
三、主要措施
（一）科学规划，合理调整布局
．统筹规划布局。未来三年，必须把学前教育发展纳入全区经济社会发展规划，要根据未来人口出生状况，科学规划、合理布局学前教育资源。镇（街道）要结合实际制定本镇（街道）学前教育三年行动计划和分步实施方案，并确保有所以上的公办中心幼儿园，满足幼儿就近入园、加强保教队伍建设、提高幼儿园保教质量、加强幼儿园安全防范能力建设等各项工作措施。
2．盘活区域资源。各镇要充分利用中小学布局调整后闲置的富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建成幼儿园，街道办事处要利用小区配套幼儿园建成街道中心幼儿园。积极支持农村集体、有条件的事业单位，通过多种形式兴办幼儿园。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园，建立高质园帮薄弱园制度，引导扶持区域之间、城乡之间不同园所建立发展共同体。
（二）加快建设，努力扩大资源
提质改造公办中心幼儿园。新建、改建、扩建公办中心幼儿园要按照《湖南省合格幼儿园标准》进行建设。其中，街道中心幼儿园按照9个班或2个班的规模建设；镇公办中心幼儿园可根据实际，按照6个班、9个班或2个班的规模建设。新建、改建、扩建公办幼儿园以财政投入为主。每个镇（街道）建设所独立建制的公办中心幼儿园，并合理配置公办幼儿教师。
2．提升改造学前班。实施农村小学附设学前班提升建设工程。对有小学而无托幼机构的村小附设学前班，按照《湖南省简易幼儿园标准》进行提升改造。
3扶持规范民办幼儿园。实施民办幼儿园扶持规范工程。各镇（街道）政府要掌握镇（街道）民办幼儿园基本状况，优化新建民办幼儿园布局，积极鼓励有合法资质、良好信誉的社会团体、企业和公民举办幼儿园。规范民办幼儿园管理。引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费合理的普惠性服务。完善民办幼儿园准入制度和年检制度，不断提升民办幼儿园办园水平。
4落实城镇小区配套幼儿园建设、管理和使用政策。新建小区应按照国家有关规定配套建设幼儿园，新建小区配套幼儿园做到同步规划、同步设计、同步建设、同步验收交付使用，城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由区政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。城镇幼儿园建设要充分考虑进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求。
（三）推进改造，全面提高质量
深化教育教学改革。贯彻《幼儿园教育指导纲要（试行）》，树立以幼儿全面和谐发展为本的教育理念，遵循幼儿身心发展规律，坚持保育与教育相结合原则，以游戏为基本活动形式，注重对幼儿进行情感态度、行为习惯、智力、能力的培养，为幼儿提供安全、健康、丰富的生活和活动环境，保障幼儿快乐健康成长，防止和纠正片面追求超前教育和幼儿教育小学化倾向。
2健全对口支援机制。加大优质学前教育资源向农村辐射力度，实施城乡&ldqu;街道对镇、园对园&rdqu;的合作助教活动，开展骨干教师送教下乡活动，实现优质教育资源共享。
3实施社区早期教育。构建镇（街道）人民政府统筹，以社区为依托，教育、卫生、妇联等部门和组织协同运作的社区婴幼儿早期教育服务网络。每个街道、镇依托公办中心幼儿园或社区活动中心等资源至少设立个社区婴幼儿教育资源中心，每年为社区0-5岁儿童家长及看护人员提供4次免费的早期教育指导服务，不断提高家长的科学育儿能力。
（四）优化队伍，不断提高素质
积极拓宽师资来源渠道。完善幼儿园师资队伍培养体系，多途径拓宽来源渠道。通过定向培养、委托培养、合作办学培养、招聘高校毕业生进行幼儿园师资专业培训和中小学富余教师经培训合格后转入学前教育等方式，有效解决幼儿师资紧张问题。
2努力建设专业化师资队伍。一是进一步实施幼儿园长任职资格培训工作，组织园长参观优质幼儿园，开展园长论坛，全面提高园长的整体素质和管理水平。二是进一步实施幼儿园长及幼师轮训工作，严格执行资格准入制度。办好个幼师培训基地，推动园本研训示范基地建设。不断完善幼儿教师专业培训体系，加快建设一支高素质学前教育队伍。
3认真落实幼儿教师待遇。切实解决好幼儿教师的工资福利、职称和社会保障等问题，保障合法权益，消除后顾之忧，让广大幼儿教师心情舒畅从事教育教学工作。
（五）加强领导，确保计划实施
强化责任落实。镇（街道）人民政府要认真落实责任，着力完善学前教育公共服务体系。区有关部门要明确分工，各司其职、通力合作，加强对学前教育事业发展的指导、服务和管理。健全学前教育联席会议制度，每年召开-2次联席会议，通报学前教育工作情况，研究学前教育发展政策，协调解决学前教育事业发展中的热点、难点问题。
2加大财政投入。建立财政支持、举办者投资、幼儿家长缴费、社会捐资、幼儿园自筹等多元投资机制。区财政性学前教育经费保障公办幼儿园正常运转，保障教职式工工资按时足额发放，保证区政府办幼儿园和镇（街道）中心幼儿园建设以及全区幼儿师资培训、教育教学等业务活动的正常运行。镇（街道）安排发展学前教育的经费主要用于中心幼儿园、村办幼儿园和教育教学业务活动的开展。区人民政府将进一步加大学前教育投入，20、202、203年分别投入550万元、360万元、950万元，用于推进学前教育事业的提升改造工程。研究制定学前教育生均公用经费校准，完善政府、举办者、家长等合理分担机制。落实贫困家庭幼儿入园资助制度。
3建立督导机制。区政府教育督导室对本计划实施情况进行督导检查，对涉及学前教育事业发展的教育资源配置、教育质量、教育经费投入与筹措、师资队伍等方面纳入各镇（街道）政府落实教育责任考核的重要内容。
4加强宣传。充分利用报刊、网络、电视等各类媒体，采取多种形式，深入宣传学前教育政策法规、基本要求和科学规律，广泛宣传实施学前三年行动计划的实际意义，以及本地幼儿园在实施学前教育行动计划过程中改变面貌、提高办园水平的成绩，努力营造全社会关心支持学前教育的良好氛围，充分调动社会各界积极性和主动性，促进我区学前教育再上新的台阶。
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