204年，全市各级民政部门要按照新常德、新创业的总体部署，将民政工作主动融入民生升温、园区攻坚、城市提质等市委、市政府的重大战略，坚持稳中求进、好中求新，深入推进民政领域改革，扎实做好以下重点工作。
一、社区建设管理
全面推进完美社区建设。认真贯彻落实《市委、市政府关于推进完美社区建设的工作意见》、《204年全市完美社区建设工作方案》，全面启动完美社区建设，年内完成80%的基础建设任务，配套启动软件管理的基础工作。
二、社会救助工作
2完成为民办实事任务。实施全省统一的城乡最低生活保障指导标准，落实省、市为民办实事考核要求。改建扩建农村敬老院5所。
3开展&ldqu;两创一覆盖&rdqu;活动。深入开展全省农村敬老院星级创建、全省社会救助工作示范单位创建，再创三星级敬老院5所、社会救助工作示范单位3个；抓好农村低保应保尽保全覆盖，年内新增农村低保对象54万人，确保保障比例达到55%，实现应保尽保。
4全面推进低收入家庭认定工作。实行&ldqu;先认定再救助&rdqu;，确保认定率达00%。以县为单位统一发放《城乡居民低收入家庭认定证》，全面开展工作人员业务培训。
5抓好政策创制。以市政府或民政名义出台《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》、《关于开展救助申请家庭经济状况核对工作的实施意见》和《常德市城乡困难家庭重特大疾病救助实施办法》，进一步完善社会救助体系。
三、社会福利和慈善福彩事业
6加快发展养老事业。争创国家养老服务业综合改革试点市，进一步细化养老服务业规划，加快推进市第二福利院，武陵区、鼎城区、汉寿县福利院（福利中心）建设，大力引导扶持民办养老机构发展。积极发展居家养老服务，创建城市社区居家养老省级示范点5个，农村福利服务中心省级示范点9个，继续实施农村幸福院建设。加快推动基本养老服务补贴，力争基本养老服务补贴覆盖率达40%。抓好基层老龄协会建设，确保达到90%。深入开展&ldqu;敬老月&rdqu;等各类老年人活动，积极维护老年人权益。开展2期养老护理员职业培训和技能鉴定。
7加强儿童和残疾人福利。认真实施&ldqu;十二五&rdqu;儿童福利机构建设&ldqu;蓝天计划&rdqu;，搞好县级儿童福利机构建设。开展困境儿童生活保障试点，探索建立适度普惠型儿童福利制度。加快精神卫生社会福利机构建设，做好特困精神病人救治。继续做好贫困家庭肢残患者假肢安装工作，认真实施&ldqu;明天计划&rdqu;，搞好孤残儿童手术康复。
8促进慈善事业发展。规范慈善募捐管理，推行募捐许可、募捐备案、募捐信息公开。积极开展&ldqu;慈善一日捐&rdqu;活动，倡导开展&ldqu;天天慈善一元捐&rdqu;活动，努力挖潜慈善资源，市本级新增募集善款力争突破500万元。做好慈善救助，市本级发放救助资金350万元。加强慈善超市建设，市城区重点创建5个基层公益慈善综合服务平台。
9加大福彩发行力度。确保完成福彩销售45亿元，其中电脑票销售284亿元、即开票销售3600万元、视频票销售956亿元。确保我市销售总量全省排名第二。
四、救灾减灾和老区扶贫
0加强自然灾害救助应急能力建设。进一步完善自然灾害救助应急体系，出台《常德市自然灾害救助应急预案》，制定《自然灾害应急响应工作规程》。加强自然灾害信息队伍建设，加大培训力度，探索通过政府购买服务方式解决村级灾害信息员补助。
加强综合防灾减灾能力建设。推进市、县和灾害易发重点乡镇救灾物资储备体系建设，筹建市救灾物资储备中心。开展全国&ldqu;防灾减灾日&rdqu;、&ldqu;国际减灾日&rdqu;主题宣传活动，争创国家级、省级综合减灾示范社区0个。探索建立社会力量参与防灾减灾服务平台，推动防灾减灾救灾志愿服务。
2加强自然灾害救助应急管理。及时做好受灾群众应急救助、过渡性生活救助、冬春救助、倒损农房恢复重建等工作，确保灾害发生后2小时内受灾人员得到初步救助。进一步深化救灾资金社会化发放试点，探索农村住房保险工作。
3抓好革命老区工作。加强老区项目建设，抓好项目筹备及申报。加大老区资金投入，建立健全项目资金管理制度。集中开展次全市老区农村实用技术培训。
五、双拥优抚安置和军休工作
4全面落实优抚政策。完善优抚对象医疗保障体系，资助优抚对象参保参合率达90%以上。深入开展&ldqu;四帮&rdqu;活动，分批对全市-6级残疾军人开展医疗巡诊服务。全面完成烈士陵园、零散烈士纪念设施建设。
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5继续深化安置改革。对符合安置条件的四类重点安置对象进行指令性安置，对历年退役士兵安置遗留问题进行清理和妥善处理。进一步深化安置改革，深入开展退役士兵技能培训，兑现自主就业一次性经济补助。
6深入开展双拥共建。夯实工作基础，确保省级双拥模范城创建成功。深入开展&ldqu;双带双促&rdqu;活动，加大军地协作推进力度，抓好&ldqu;退役军人之家&rdqu;建设。坚持军地互访、联谊、领导过&ldqu;军事日&rdqu;等制度，做好&ldqu;八一&rdqu;、&ldqu;春节&rdqu;等重大节假日走访慰问。
7全力维护稳定。强化退役士兵稳定工作的基层责任，完备工作基础，建立例会制度，实行网络信息化管理。主动下访沟通，落实解困措施，帮助解决特困退役士兵的实际困难，把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。
8优化军休服务。做好204年度军休干部（士官）的审定接收，启动第六批军休职工审定和接收安置工作。严格落实军休对象&ldqu;两项待遇&rdqu;，抓好军休所&ldqu;六化&rdqu;建设（规范化、标准化、专业化、信息化、社会化、人性化）。
六、社会组织管理
9改革登记制度。推进直接登记，对4类社会组织实行直接登记管理。重点做好非公募基金会登记管理，落实社区公益性社团备案管理办法。
20加大扶持力度。加大社区服务性社会组织的培育扶持，制定政府向社会组织购买服务的实施办法。搞好摸底备案，筛选一批有能力承接政府购买服务的社会组织。
2加强日常管理。加强执法监管，开展社会组织清理整顿行动，取缔一批非法社会组织，及时查处社会组织违法违规行为。完善社会组织档案管理，开展档案管理规范年活动，建设一批档案管理示范点。
22深化社会组织党建。深入开展社会组织党的群众路线教育实践活动，结合教育实践抓好基层党组织规范化建设，充分发挥社会组织党员的先锋模范作用和社会组织党组织的战斗堡垒作用。严格执行社会组织党组织同登记、同年检、同管理、同评估、同考核，进一步理顺社会组织党建管理体制。
七、行政区划和地名管理
23着力加强基层民主建设。依法按时完成全市第九次村委会换届选举。按照全面建成小康社会要求，抓好村依法自治达标率测评。开展法律进乡村活动，实施农民素质教育培训。完善村规民约，健全村民协商议事会议制度，进一步深化村务公开，指导建立健全村民监督委员会。
24抓好农村社区建设。优化农村社区建设的顶层设计，建立健全农村社区建设运转机制。推进农村社区创建，进一步扩大农村社区试点范围，以农村社区为依托，积极服务美丽乡村建设。
25推进部分行政区划调整。根据各地实际，适时做好撤乡设镇、撤乡并乡以及撤乡镇设街道工作。指导武陵区、鼎城区、澧县完成街道设置后续工作。结合完美社区建设，合理调整社区规模及布局。围绕建设泛湘西北现代化区域中心城市启动相关的行政区划调整前期调研工作。
26加强地名规范化管理。贯彻落实《常德市地名管理办法》，启动第二次地名普查工作，完成市城区道路路名牌设置和门（栋）牌编制安装。加强地名文化建设，完成《常德地名志》编撰。搞好全国千年古县（乡镇、村）申报。深入开展平安边界建设，完成条市际界线（常益线）和3条县际界线（石临线、临津线、桃石线）联检，搞好界桩更新。
八、专项社会事务管理
27规范婚姻登记管理。完善婚姻登记信息系统和数据库建设，开展网络预约服务。推广婚姻登记颁证工作，加强和谐婚姻文化宣传。推动婚姻登记机关规范化建设，争取工作&ldqu;零投诉&rdqu;。
28加强流浪乞讨救助管理。推进区县市网格化联合救助，做好未成年人社会保护试点，探索建立源头预防机制。完善流浪未成年人救助保护体系，继续开展&ldqu;流浪孩子回校园&rdqu;专项行动。改善救助管理机构基础设施，搞好市城区贫困重症精神病患者医疗救助。
29加大殡葬改革力度。全面贯彻落实《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，进一步加大违规行为查处力度。在市城区开展&ldqu;四禁止一规范&rdqu;专项行动（禁止在城区搭棚办丧、禁止在城区沿街抛撒冥币纸钱、禁止在城区违法生产或销售殡葬用品、禁止违规土葬、规范医院遗体接运行为）。加大惠民殡葬力度，加强殡葬服务行业监管，深入开展&ldqu;殡葬管理示范单位&rdqu;、&ldqu;殡仪服务示范单位&rdqu;和&ldqu;生态文明示范墓园&rdqu;创建。加快万金公墓进出道路、白鹤山殡仪馆扩建和德山殡仪馆建设，大力推进市城区江北、江南公益性公墓（墓园）建设，加快启动津市、桃源、澧县殡仪馆搬迁。
30促进社会工作人才队伍建设。成立市、县社会工作者协会，出台《加强社会工作专业人才队伍建设实施意见》以及扶持社会工作的具体政策。大力推进市福利院、市救助站、澧县等单位和地区的社会工作项目。加强与市委党校、市职业技术学院合作，拓展社会工作培训基地。组织好社会工作师职业水平考试。
九、民政综合能力建设
3深入开展党的群众路线教育实践活动。严格落实省、市规定动作，着力查找和整改&ldqu;四风&rdqu;。结合完美社区建设等重大中心工作，创新和拓展实践载体，开展好&ldqu;三贴近&rdqu;（讲贴近群众的话、办贴近群众的事、做贴近群众的人）、&ldqu;三个一&rdqu;（一人联一户、一人学一技、一人解一难）活动，着力突出民政部门特色。
32加强干部建设和管理。进一步完善机关精细化管理，完善干部培训、管理和使用制度，搞好各类干部集训轮训，不断提升民政干部综合素养。深入建设廉洁民政，抓好廉政风险防控和风险点监控，积极开展廉政教育和廉洁文化进机关进社区。进一步规范压减三公费用，建设节约型机关。大力建设法治民政，进一步深化政务公开，提高行政执法水平和效率。
33促进事业安全发展。确保资金安全，加强专项资金和项目资金监管，配合省厅搞好203年度区县市民政专项资金监督检查，开展纠正损害涉农利益行为专项整治行动；确保生产运行安全，加强对基层民政服务机构安全生产工作的指导和监管，严格确保&ldqu;零事故&rdqu;；确保舆情安全，进一步规范各项内部管理，力求从源头消除危机隐患，及时做好舆情监测应对，切实维护民政形象。
34建设数字民政。完善局机关信息平台建设，全面运行精细化综合办公系统，全面实现无纸化办公。大力推进智慧社区建设，争取项目列入智慧常德建设总体框架。改版升级常德民政网，开通常德市民政局政务微博。
35加强品牌能力建设。广泛开展&ldqu;一品工程&rdqu;（即&ldqu;一县一品&rdqu;，每个区县市每两年培育一个全市、全省推广的工作品牌；&ldqu;一线一品&rdqu;，每条业务线每两年创造一项全省推广的工作经验；&ldqu;一单位一品&rdqu;，每个基层单位每两年树立一个系统内推广的工作亮点）。巩固创建基础，市局争创省级文明单位，继续争创全省民政工作先进单位和全市绩效考核优秀单位。
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