为认真学习贯彻落实党的十八大精神，加强社会主义核心价值体系建设，全面提高公民道德素质，经研究，决定在全区开展争创“四德”工程建设市级示范区活动，制定如下实施方案。
一、指导思想
认真学习贯彻落实党的十八大精神，以全面提高公民道德素质为目的，以争创“四德”工程建设市级示范区为总抓手，积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚，大力推进“美德**”建设，为加快建设活力**、魅力山城提供强大的精神动力，营造良好的社会氛围。
二、创建标准
（一）体制机制完善
领导体制健全。实施公民道德建设“一把手”工程，纳入经济社会发展总体规划和科学发展考核评价体系，统一规划、统一部署、统一落实、统一考核。成立“四德”工程建设领导小组，纵向上，区、镇、企、村层层“一把手”挂帅；横向上，工青妇、公检法、教体、民政、工商、银行、税务、商务等相关部门携手联动，形成党委宣传部门牵头负责，党政群齐抓共管，全社会共同参与的工作格局。
2推进机制有力。“四德”工程建设规划科学、方案具体，做到动员部署、签约公示、检查考核、评先树优环环相扣，步步推进。细化道德标准，单位和个人层层签订责任状并张榜公示，接受社会监督。制定领导干部品德考核考察评价办法，把道德标准纳入领导班子和干部年度考核体系。建设公民道德新闻宣传、社会宣传、理论宣讲队伍。加大公民道德建设财政资金投入，把公民道德建设工作经费纳入同级财政预算，并逐年增加。
（二）建设实现全覆盖
深入开展社会主义核心价值体系学习教育，组织理论工作者走进农村、社区、企业和学校，面向广大基层群众，开展丰富多彩的道德教育和深入浅出的道德宣讲，解答人民群众普遍关注的理论和现实问题。
2认真贯彻育人为本、以德为先的教育方针，把社会主义核心价值体系及“四德”建设融于国民教育，科学设计德育课程，合理配备德育导师，完善学生守则和师德规范，广泛开展校外“四德”实践活动。
3充分利用报刊、广播、电视和互联网等大众媒体，开设道德建设专题专栏，制播公益广告，在黄金时段、重要版面开展道德宣传；运用道德讲堂、政务公开栏、宣传橱窗、电子显示屏等阵地，加强社会宣传，营造有利于道德建设的舆论强势。
4充分发挥文艺作品的熏陶作用，编印道德教材，创作以“四德”为主题内容的影视、戏曲、音乐、舞蹈、美术、摄影等各类文艺作品，唱道德歌曲、讲道德故事、演道德节目，道德建设融入群众的生产生活。
5挖掘传统优秀道德文化资源，积极整理出版优秀文化典籍，保护传承非物质文化遗产，大力弘扬中华民族优秀传统美德和具有地方特色的优良传统风俗。
6发挥法规纪律的约束作用，深入开展普法宣传，及时制定完善公共场所、社团组织等各类纪律规约，发挥其引导和约束功能，促进人们道德养成。
（三）活动载体丰富
利用民生政策宣讲站等阵地，深入开展十八大精神学习宣传、社会主义核心价值体系建设研讨宣讲、形势政策教育和道德宣讲活动，积极解答干部群众关心关注的理论和现实问题。
2广泛开展“四德践行日”主题教育实践活动。结合重大活动、重要纪念日、节庆日，围绕培育和践行社会主义核心价值观，广泛组织开展多种主题、形式多样的践行“四德”教育实践活动。以“感恩”为主题，着力形成感恩父母、感恩师长、感恩朋友、感恩社会、感恩自然的浓厚社会氛围；以“诚信”为主题，着力加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设；以“敬业”为主题，着力营造劳动光荣、创造伟大的浓厚社会氛围；以“友善”为主题，着力形成以善为本、以善为美、以善为乐的浓厚社会氛围；以“爱国”为主题，引导人们不断增强爱国之情，树立报国之志；以“责任”为主题，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
3广泛开展向道德典型学习宣传活动。建立健全先进典型选树机制、奖励机制、关爱帮扶机制。大力选树道德典型和道德模范，积极选树重大典型，广泛宣传凡人善举，形成良好局面。
4利用镇（街道、开发区）、村（社区）已有公共场所，建设道德主题公园、广场。在农村、社区设立善行义举四德榜，各镇、街道、开发区，区直各部门，各中小学，各企业按照《关于在全区继续深入开展“四德”工程建设的实施方案》要求，建好善行义举四德榜，大力宣传弘扬凡人善举。
5广泛开展爱国主义教育活动。制定爱国主义教育实施意见和方案，发挥好利用好爱国主义教育基地的德育教育作用，积极开展青少年爱国主义读书教育活动，加强爱国主义基地建设。
6加强旅游景点、城市广场等道德阵地建设，建设道德主题公园、主题广场，广泛开展社会公德、传统美德、历史文化、文明建设、道德养成等方面的宣传教育活动。
7深入开展精神文明创建活动，在全区实施文明大行动，推动学雷锋活动、志愿服务活动常态化。
8加强未成年人思想道德建设，围绕加强网吧管理、推进乡村学校少年宫建设、关注留守儿童，广泛开展各项道德建设推进活动，推动形成家庭、学校、社会三位一体的未成年人思想道德教育工作格局。
9教体部门和学校要结合五一、国庆、元旦、春节等重大节日，积极开展爱国主义教育、安全知识教育和各种道德实践活动，引导广大中小学生树立正确的人生观、价值观、世界观。
0充分发挥道德建设对经济发展的推动作用，推动社会信用体系建立健全，提高依法诚信纳税比例，减少经济合同纠纷案件，保障企业投资发展环境。
深入开展“法治**”创建活动，积极创新社会管理，为民解难题、办实事，有效降低群众信访率、社会治安发案率，促进社会和谐稳定。
2加强生态文明宣传教育，广泛开展爱国卫生运动，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。
（四）建设成效明显
思想政治工作、精神文明创建推进有力，干部职工向心力、凝聚力显著增强，队伍建设水平有力提升，各项工作协调科学发展成效明显。
2创建规划、活动设计、工作推进讲求实效，力求创新，针对性强，有较强的学习交流推广价值。
3形成特点鲜明的道德建设品牌，品牌创建有着深厚的群众基础，时代特点鲜明、群众满意度高、社会影响力大，获得各级有关部门表彰奖励。
4各类道德建设先进典型和道德模范不断涌现，充分发挥典型示范引领作用，广泛开展向先进典型学习宣传活动，道德建设风气浓厚。
三、创建要求
为扎实推进“四德”工程建设，全面完成“四德”工程建设市级示范区创建工作，具体要求如下：
各镇、街道、开发区，区直有关部门，各有关单位、企业要结合自身实际制定实施方案，切实加强领导，落实责任。
2各镇、街道、开发区，区直有关部门，各有关单位、企业认真对照《“四德”工程建设市级示范区创建测评指标》，按照责任分工，对辖区内“四德”工程建设示范区创建活动进行自查评估，并按时完成整改建设。
3各镇、街道、开发区，区直有关部门，各有关单位、企业要按照要求及时完整上报申报工作所需材料（一式两份，材料中相关数据需注明数据来源），分册装订并附封面，注明材料所属项目。所有材料于203年7月底前，报送区“四德”工程建设工作领导小组办公室。
40月份区里将成立督查组对全区争创工作进行专项督查，年底市里将对我区创建工作进行复查、测评考核。各有关单位要全面配合做好迎评工作，保证创建工作的顺利进行。
四、组织落实
强化组织领导。各有关单位、部门要从学习贯彻落实党的十八大精神的高度，充分认识创建“四德”工程建设市级示范区活动的重要性，加强组织领导，强化工作措施，把“四德”工程建设市级示范区创建工作，纳入本单位本部门文化建设和先进单位创建指标测评体系，制定切实可行的工作方案，确保创建工作取得实效。
2加强指导协调。各有关单位、部门要切实担负起“四德”工程建设组织协调、指导督查等责任，广泛开展“四德”工程建设调查研究、检查考核，及时总结推广群众创造的“四德”工程建设新鲜经验，探索公民道德建设规律，创新方式方法。各镇、街道、开发区以及区直各部门要加强沟通协调，齐抓共管，形成创建工作强大合力。
3着力营造氛围。全区各新闻媒体要大力宣传创建活动的重要意义，宣传创建活动的进展情况和取得的成效，形成人人关心、参与和支持创建活动的浓厚社会舆论氛围。
4注重统筹兼顾。各有关单位、部门要把创建活动与学习贯彻党的十八大精神结合起来，与加强基层党组织建设活动、群众性精神文明创建活动、学习型党组织建设活动、“学五法倡四德促五进”活动结合起来，科学谋划，统筹安排，努力做到相互促进、共同提高。
（编辑：杰作）