小型农田水利实施方案

为进一步提高支农资金使用效率，优化完善农业投资管理机制，提高支农资金使用效率，特制定本实施方案。
一、指导思想和整合原则
(一)指导思想。
以科学发展观为指导，以发展现代农业、提高支农资金使用效率为目标，以小型农田水利建设为重点，以各级财政资金为引导，整合各渠道、各层次、各方面用于农田水利建设的资金，进一步拓宽农田水利建设投入渠道，统筹安排，集中使用。本篇文章来自资料管理下载。逐步建立资金使用科学、资金投入机制完善、资金监管严密高效的资金管理体制，确保项目区小型农田水利建设合理布局、集中连片、规模建设、整体推进。
(二)整合原则。
一是坚持集中财力的原则。整合各渠道、各层次、各方面用于农田水利建设的资金，发挥项目资金的积聚优势，优化投资结构，集中财力支持小型农田水利重点县项目建设。
二是坚持规模建设的原则。围绕小型农田水利建设，突出合理布局、集中连片、规模建设，集中投入，连续投入。
三是坚持创新机制、提高效益的原则。在坚持上级扶持政策不变、有关单位资金项目管理权限不变、资金来源渠道不变的原则下，通过创新投资方式，创新资金管理机制，不断提高资金效益。
二、三年发展规划及今年工作重点
20x&dsh;20x年小型农田水利建设重点县建设范围涉及洣江乡、思聪乡、潞水镇、严塘镇、腰陂镇、火田镇、高陇镇、秩堂镇等8个乡镇，总建设面积3万亩。其中实施小农水面积6万亩，新建高效节水灌溉面积03万亩。改造山塘292座、整修河坝27座、灌排泵站改造2900、渠道衬砌8625、排水渠道衬砌27684。项目总投资982526万元，其中重点县小农水专项资金7296万元，涉农整合资金25336万元。经过三年的建设基本完成项目区内主要小型农田水利工程配套改造，形成较为完善的灌排工程体系，实现&ldqu;旱能灌、涝能排&rdqu;，达到农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显增强的效果。
20x年主要完成腰陂、潞水、思聪等三个乡镇共2个小型灌区配套与改造，完成山塘改造95座、整修河坝54座、灌排泵站改造700、灌溉渠道衬砌25535、排水渠道衬砌8977，高效节水灌溉0万亩。工程总投资645432万元，其中小农水专项资金2458万元，整合涉农资金40025万元。
三、整合部门及分工
水利局：牵头实施小型农田水利建设重点县项目，并联合财政、发改等部门确保争取上级专项资金重点用于项目区。
财政局：负责整合工作的协调工作，落实财政内部协调机制，确保整合资金到位并负责资金的监督与管理。
发改局：负责协调涉农部门项目的编制上报，并监督管理项目实施。
国土资源局：负责项目区内土地整理项目的落实。
农业局：负责项目区内农业科技资金、优质农产品基地建设资金、农民培训资金的落实。
农开办：负责项目区内农业综合开发土地治理、农业产业化经营项目的落实。
烤烟办：负责项目区内烟田烟水项目的落实。
各乡镇：负责组织协调，配合项目实施，组织投资投劳。
四、工作措施
(一)加强组织领导。成立由县长任组长、分管县长任副组长，县政府办、发改、财政、水利、国土、农业等有关部门及相关乡镇领导为成员的农田水利建设领导小组，负责对全县水利建设的组织领导、综合协调、财政支持、技术指导和督促落实等工作。严格落实《ｘｘ县财政支农资金整合项目实施管理办法》，建立&ldqu;联席会议&rdqu;制度，人员由领导小组各成员单位主要负责人、分管业务的负责人组成，定期研究规划方案，调度项目实施进度情况，研究资金整合工作中的相关事宜。
(二)加强资金筹集和整合利用。各有关部门对所担负的职责和任务要落实到位，服务服从于小型农田水利建设，严格实行&ldqu;问责制&rdqu;，采取领导督办、会议督办等多种形式落实责任制。本篇文章来自资料管理下载。财政部门做好资金调度管理，确保投入到位。要设专户管理，做到专款专用，搞好专项资金审计，严格监督项目资金的使用情况。
(三)加强宣传工作。各部门要采取不同形式，积极宣传涉农资金整合对加强小型农田水利建设的必要性和重要意义，介绍涉农资金整合、加快水利建设好的经验、好的做法和积极成效，促进涉农资金整合，推动小型农田水利工作不断迈上新台阶。
(四)深化体制机制改革。重点县建设三年的所有工程项目，每项工程都要建立完善的管护机制。工程由项目区农民用水者协会负责管护。用水者协会在项目开工建设前要参与项目建设监督，工程建成后全部由农民用水户协会负责管理。