三三重点工作实施方案

为进一步贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省安全生产&ldqu;三三&rdqu;重点工作实施方案&t;的通知》(湘政办发〔20x〕8号)和《株洲市人民政府办公室关于印发<株洲市安全生产&ldqu;三三&rdqu;重点工作实施方案&t;的通知》(株政办发〔20x〕37号)文件精神，推进全县安全生产&ldqu;四大三基&rdqu;(大宣传、大培训、大检查、大整治、基本建设、基础工作、基层创建)重点工作落实，提升我县安全发展水平，制定本实施方案。
一、工作目标
以信息化技术手段为支撑，从20x年起，加快建设全县安全生产动态监控、隐患排查治理和应急救援指挥三大系统；切实加强煤矿与非煤矿山、危险化学品与烟花爆竹、道路与水上交通三大高危行业安全基础工作；全面落实重大事故发生地永久警示、企业风险实时公告和领导干部安全生产实时提醒警示三项制度(以下简称&ldqu;三三&rdqu;重点工作)。力争到20x年，全县生产安全事故总量明显减少，较大及以上事故得到杜绝，企业本质安全生产水平进一步提升。
二、工作内容
(一)加快建设安全生产动态监控、隐患排查治理和应急救援指挥三大系统
建立安全生产动态监控系统。20x年在全县所有煤矿、非煤矿山(含三等以上尾矿库)、烟花爆竹和危险化学品生产储存企业，全县重点渡口渡船、客运集散地，由企业全面建成视频或在线监控系统，并分别接入县行业管理平台和综合管理平台，由县监管部门实行动态截屏抽查。到2020年，建成基于信息化管理的覆盖城乡的全县职业危害企业数据库，以及县职业卫生信息化管理平台。
2建立安全生产隐患排查治理系统。进一步深化安全生产事故隐患自查自改月报工作制度，总结县内外隐患排查体系建设经验，督促全县所有企业按照《中华人民共和国安全生产法》的要求，建立健全隐患排查治理制度，对重大隐患实行挂牌督办、跟踪督办。本篇文章来自资料管理下载。20x年启动非煤矿山、煤矿隐患排查治理管理系统试点运行，20x年拓展到烟花爆竹、危险化学品、工矿商贸等行业规模以上企业，形成县、乡、企业三级系统，并逐步推广到交通运输领域。
3建设安全生产应急救援指挥平台。20x年，重点建设县级危化、煤矿、非煤矿山安全生产应急救援指挥平台，实现县级行业平台与省、市平台对接，完成救援物资储备库、应急救援专业队伍、重大救援装备数据库建设，并与县内道路交通、水上交通、消防等应急管理平台互联互通。
(二)加强煤矿与非煤矿山、危险化学品与烟花爆竹、道路与水上交通三大行业安全生产基础建设工作
加强三大高危行业安全基础建设，扎实推进安全生产标准化建设，强化安全生产教育培训，大力推广先进适用的安全技术装备，规范企业安全管理、设施设备管理、作业现场管理，切实做到&ldqu;四个到位&rdqu;(即安全投入、安全培训、基础管理、应急救援到位)，提高企业机械化、信息化、自动化水平。
煤矿
()全面推动落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和煤矿安全治本攻坚七项举措。
(2)巩固落实推进落后小煤矿关闭退出工作。
(3)全面做好标准化矿井建设和技术进步工作。20x年年底前，所有煤矿生产矿井被评定为三级以上安全质量标准化矿井。
(4)保留煤矿必须按照规定要求建成安全避险等&ldqu;六大系统&rdqu;并确保系统正常运行，实现信息化管理。
2非煤矿山
()全面落实《非煤矿山企业十条安全生产规定》和《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》。
(2)扎实推进非煤矿山整顿关闭和攻坚克难工作。继续落实《株洲市203-20x年金属非金属矿山依法整顿工作实施方案》要求，大力推进整治整合，严格安全条件论证，从源头上把好安全生产准入关。综合运用行政、法律、经济等多种手段，继续大力推进整顿关闭和资源整合，确保圆满完成全县非煤矿山整顿关闭工作任务。
(3)严格非煤矿山安全准入条件。结合全省金属非金属矿种最小开采规模标准，五年内不再新批规模以下非煤矿山企业。
(4)督促企业建立健全生产技术管理机构，严格按照规定配备专业技术人员，地下矿山必须配备通风专业技术人员。没有条件配备的，必须聘请专业人员或委托中介机构提供服务。
(5)强制淘汰国家明令禁止的设备和工艺；露天矿山00%实行车辆运输道路上顶、机械铲装和机械二次破碎；具备条件的地下矿山要强力推广应用充填采矿技术和凿岩台车、铲运机等机械设备，00%建立安全避险&ldqu;六大系统&rdqu;并确保正常运转。
3危险化学品
()全面落实《化工企业保障生产安全十条规定》。
(2)推进危险化学品&ldqu;园区化、规模化、自动化、标准化、信息化&rdqu;建设。结合工作实际，在20x年年底前划定化工园区(含化工集中区)并制定化工行业安全发展规划；新建项目00%在化工园区内建设。现有生产企业20x年全部达到安全标准化三级以上水平。
(3)报市安监局备案的化工园区在20x年建成安全监控平台。
(4)加强化工过程管理，应当淘汰的危及生命安全的工艺、设备淘汰率要达到00%。
(5)按照分级负责的原则，两年内对相关危险化学品所有从业人员和监管人员开展一次全面培训。
(6)督促危险化学品充装企业、货运站场和液化气充装单位在仓库进出口位置安装视频监控装置，设置中心监控室进行在线24小时监控，并保存监控记录至少6个月；全面建立、落实发货和装载查验制度以及危险化学品流向信息登记台账制度。
4烟花爆竹
()大力提高烟花爆竹机械化生产水平。加快应用烟花爆竹混药、装药、组装机械一体化的成熟整装生产系统，实现人药分离。加强烟花爆竹工厂设计的规范引导，设计应用成熟输送设备，解决超员超药量等问题。
(2)加大无硫、微烟、小药量等安全环保新材料、新产品的应用，禁止生产药物敏感度高、药量大、燃放无固定轨迹等危险性大的产品。指导企业建立药物安全性能检测室和信息化管理平台，把好原辅材料安全质量关，实现生产环节实时监控、重点产品和烟火药流向全程控制。
(3)五年内不再新批烟花爆竹生产企业，停止审批改建、扩建项目。淘汰安全生产条件差、生产工艺落后、场地发展受限的企业，压减生产企业数量至上级要求范围内。扎实推进我县烟花爆竹企业安全生产标准化工作。
(4)按照分级负责的原则，20x&dsh;20x年开展第一轮烟花爆竹从业人员和监管人员培训，20x年完成全部培训任务。
5道路与水上交通
()加快推进普通公路安保工程。20x&dsh;20x年全面治理经排查存在安全隐患的普通公路，提高道路安全通达条件。
(2)大力推进治理车辆超限超载工作。重点开展路面治理、车辆和货物源头治理、城区治理、工程建设领域治理，进一步规范道路交通运输市场。
(3)推进渡口、码头和客渡船标准化改造。到20x年底所有渡口码头和渡船标准化要求。
(三)建立健全重大事故发生地永久警示、企业风险实时公告和领导干部安全生产实时提醒三项制度
建立健全重大事故发生地永久警示制度。在近五年来发生重大事故的事发地，由属地乡镇(街道)和有关单位按照统一规格设置永久性醒目警示标志。对性质恶劣的较大事故，由县政府统一树碑警示。
2建立健全企业风险实时公告制度。对存在重大危险源、重大隐患和职业病危害因素的，由企业设立公告栏，实时公告本单位安全生产风险，让从业者人人知晓。
3建立健全领导干部安全生产实时提醒警示制度。县政府及安监、公安、煤炭、交通、住建等部门在政务大厅电子显示屏等醒目位置，实时播报安全生产伤亡事故信息；县安全生产委员会办公室定期向领导干部和企业负责人发送安全生产短信。
三、保障措施
(一)加强组织领导。成立茶陵县安全生产&ldqu;三三&rdqu;重点工作领导小组，由县委副书记、县长江小忠任组长，县委常委、常务副县长李鹏程、副县长张伟文任副组长，县安委会成员单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，由县安监局局长谭善林兼任办公室主任。本篇文章来自资料管理下载。各乡镇(街道)各有关部门要高度重视，切实加强对推进安全生产&ldqu;三三&rdqu;重点工作的组织领导，主要领导负总责亲自抓，积极支持协调解决重大问题，进一步细化实施方案，并于7月25日前报县安全生产委员会办公室。
(二)加大安全投入。坚持企业为主的原则，通过加强监督检查和宣传教育，督促企业全面认真落实安全生产&ldqu;三三&rdqu;重点工作，严格按照《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产规定提取使用安全生产费用，确保在线监控、隐患排查治理等安全生产投入。各乡镇(街道)、县发改局、县经信局、县科技局、县财政局、县安监局要结合实际，在预算内安排必要的资金，对相关项目给予支持。
(三)强化督查考核。各乡镇(街道)、县直有关部门要建立安全生产&ldqu;三三&rdqu;重点工作每季工作调度通报、部门定期会商制度，强化督查督导，县安委会将工作落实情况纳入县政府绩效考核、为民办实事项目和安全生产工作考核的重要内容。
各乡镇(街道)、县直有关部门每季度第一个月日前须向县安全生产委员会办公室(县安监局)报送安全生产&ldqu;三三&rdqu;重点工作实施进展情况。