无论是大雨带来的洪水，还是酷暑带来的干旱，都给日常生活带来了很大的影响，下面是第一公文网小编整理的社区防汛抗旱应急预案
社区防汛抗旱应急预案
总则
编制目的
做好突发性水旱灾害社会性事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会稳定和经济社会全面、协调、可持续发展。
2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》和《安徽省抗旱条例条例》、《安徽省突发公共事件总体应急预案》、《安徽省实施<中华人民共和国防洪法&t;办法》等有关法律法规规定，制定本预案。
3适用范围
本预案适用于本社区范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：洪涝灾害、台风暴雨、干旱灾害以及由地震、恐怖活动引发的次生衍生灾害。
4工作原则
防汛抗旱工作实行行政首长负责制，建立统一指挥、分级负责、公众参与、专群结合的机制。防汛工作实行&ldqu;安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险&rdqu;的原则。抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足生活、生产、生态用水需求。
坚持依法防汛抗旱，以人为本，科学防控，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，以防洪安全和供水安全、粮食生产安全为首要目标。
2组织指挥体系和职责
设立社区防汛抗旱指挥所，负责本社区行政区域内的防汛抗旱突发事件应对工作。
2社区防汛抗旱指挥所
所长：刘文俊
副所长：肖飞程新蔚
成员：刘伯鸿江涛汪道勇章健康曹艳
指挥所下设办公室、应急抢险组、卫生救护组、人口疏散组、物资器材组。
办公室主任：江涛
成员：古明杰张红霞
应急抢险组组长：刘伯鸿
成员：章健康吴岳军
卫生救护组组长：程新蔚
成员：曹艳孙玲
人口疏散组组长：肖飞
成员：王爱红谢芹
物资器材组组长：汪道勇
成员：付莉萍谢慧
22社区防汛抗旱指挥所职责：
负责领导、组织本社区的防汛抗旱工作，主要职责是组织制定主要防汛抗旱方案和制度，及时掌握全社区汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度社区区域内水电设施，组织灾后处置，并做好有关协调工作。指挥所服从区防汛抗旱指挥部的统一调度。
222办公室主要职责：
迅速了解、收集和汇总水旱情、灾情，及时向防汛抗旱指挥所报告，及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况，负责灾情损失调查和快速评估，了解汇总现场救灾进展情况，负责对外的联络和接待工作，负责处理办公室日常工作。
223应急抢险组主要职责：
在防汛抗旱应急期间，组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。灾情发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被困人员和物资，并采取有效措施，防止灾情的扩大蔓延，并协助有关部门进行工程抢险。
224卫生救护组主要职责：
负责与卫生机构、医院联系，保障信息畅通。在防汛抗旱应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。灾情发生后，应立即合理安排医疗救护人员奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。
225人口疏散组主要职责：
在防汛抗旱应急期间，负责指导各单位、各村组织群众进行有秩序的疏散到预定安全区域，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。灾情发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。
226物资器材组主要职责：
在防汛抗旱应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备和落实工作。提供保障防汛抗旱所需物资和生活必须品。灾情发生后，迅速组织队伍，按照社区的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区及救援队伍生活必须品的供应。
3预防和预警机制
3预防预警信息
⑴办公室应加强对灾害性天气预报信息的收集，并将重大信息及时报社区防汛抗旱指挥所。
(2)当预报即将发生严重水旱灾害和台风灾害时，应提早预警，通知相关部门和单位做好准备。
3气象水文信息
⑴气象信息。主要包括：降水量及天气形势分析，预报中、短期降水量及天气形势、台风形势、台风生成及走向趋势、其他有关气象信息。
办公室要与区防指办保持联系，随时掌握天气趋势，为防汛抗旱服务。
(2)水文信息。主要包括：降水量、蒸发量、水位、流量、水量及其变化趋势，以及洪峰水位、流量、预计出现时间等水文特征值。
办公室要随时掌握水文信息，为指挥防汛决策服务。
当发生特大暴雨、山洪爆发等特殊汛情和冰雹天气时，信息人员应及时向办公室报告，并增加报汛次数。
32洪涝及旱情信息
⑴洪涝、旱灾信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、交通运输、电力、通信、水利设施等信息，灾害对城市生产、生活等方面造成的影响。
⑵洪涝、旱灾发生后，有关部门、单位及时向办公室报告洪涝旱灾受灾情况，办公室应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时社区防汛抗旱指挥所报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报区防汛抗旱指挥部。
32预防预警行动
32预防预警准备工作
落实防汛抗旱队伍，储备必需的防汛抗旱物资，保证通信畅通。
322气象水文预警
当预报有灾害性天气和水旱灾害发生时，指挥所将提早预警，通知相关单位做好应对准备。
323洪涝预警
⑴办公室应及时收集长江水位、流量情况和洪水走势，为预警提供依据。
⑵社区防汛抗旱指挥所根据洪水风险图，确定洪涝预警区域、级别和洪水信息发布范围，同时向区防汛抗旱指挥部报告。
324干旱灾害预警
及时掌握旱情，并预测旱情发展，落实人员负责干旱灾害的统计工作，出现旱情及时报区防汛抗旱指挥部。
33预警支持系统
33建立通信系统
充分利用公共通信网络，保障雨水情、旱情、灾情信息畅通和指挥调度指令及时传递。
332制定防御方案
办公室应根据变化的情况修订和完善防御洪水和应急抗旱供水方案，按规定报区防汛抗旱指挥部批准后执行。
4应急响应
4应急响应的总体要求
4进入汛期，办公室应根据情况实行24小时值班制度，全程掌握雨情、水情、旱情、灾情，并根据不同情况，启动相关应急程序。
42洪涝、干旱灾害发生后，由社区防汛抗旱指挥所负责组织实施抗洪抢险、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作，并及时向区防汛抗旱指挥部报告情况。任何个人发现险情时，应立即向有关部门报告。
42应急响应
42出现下列情况之一，即启动应急响应
⑴有发生洪涝灾害预兆;
⑵市气象部门发布台风(热带风暴)警报;
⑶本社区范围内发生严重干旱。
422响应行动
⑴在区防汛抗旱指挥部的指导下，社区防汛抗旱指挥所启动批准的有关防洪抗旱预案，作出防汛抗旱应急工作部署。办公室增加值班人员，加强值班，密切监视汛情、旱情的发展和变化，做好汛情、旱情预测预报。
⑵社区防汛抗旱指挥所根据预案转移危险地区群众，组织强化巡查，及时控制险情，并将工作情况报区防汛抗旱指挥部。
43不同灾害的应急响应措施
43洪涝灾害
⑴洪涝灾害应急处理由办公室负责，各有关单位、部门按职责分工做好相关工作。
⑵当洪涝灾害易发区降雨量达到一定值时，办公室应及时发出警报，如需转移时，应立即通知相关负责人按预案组织人员安全转移。
⑶转移受威胁地区的群众，应本着就近、迅速、安全、有序的原则进行，先人员后财产，先老幼病残后其他人员，先转移危险区和警戒区人员，防止出现道路堵塞和意外事件的发生。
⑷发生洪涝灾害后，若导致人员伤亡，应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险，同时上报区防汛抗旱指挥部。
432干旱灾害
及时掌握旱情、灾情，按照区防汛抗旱指挥部统一指挥部署，加强抗旱水源的科学调度和用水管理，协调联动，确保居民生活和重点企业用水安全，维护社会稳定。
44信息报送与处理
44信息内容。防汛抗旱信息主要包括：雨水情、汛情、旱情，参加防汛抗旱人力调集情况，防汛抗旱物资及资金投入情况，因水旱灾害转移人口及安置情况。
442信息报送。防汛抗旱信息的报送和处理应快速、准确、详实，重要信息实时一事一报，由办公室统一报送。
45应急结束
当洪涝灾害、严重旱情得到有效控制时，并预报无较大汛情、旱情时，社区防汛抗旱指挥所按规定宣布解除紧急防汛(抗旱)期。依照有关紧急防汛(抗旱)期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛(旱)期结束后应当及时归还或按照有关规定给予适当补偿。调用专业机动抢险队或抗旱服务队，由申请调用的单位支付成本费用。
5应急保障
5组织保障
达到应急响应条件时，在社区防汛抗旱指挥所的统一指挥下，社区各单位要抽调精干人员，充实、加强防汛抗旱力量，按照职责分工，负责处理指挥所和区指挥部交办的各项工作，保证防汛抗旱工作功效运转。
52队伍保障
⑴防汛队伍
任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业抢险队伍。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力。非专业抢险队伍主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务。
⑵抗旱队伍
在抗旱期间，社区组织动员社会公众力量投入抗旱救灾工作。
53物资保障
办公室、重点防洪抗旱单位要按规定储备防汛抢险物资的品种和数量。
54灾民安置和医疗保障
社区负责组织转移受灾群众，以市第五中学和金狮小学作为临时安置场所，妥善安置灾民生活，社区卫生服务站负责保障灾民基本医疗条件。
55通信保障
社区各单位必须确保信息畅通，通讯录准确无误，保障防洪抗旱指挥需要。
56培训演习
参加区防汛抗旱指挥部组织的防汛抗旱机动抢险培训，定期举行不同类型的应急演练，提高应急响应能力。
6善后工作
发生水旱灾害后，办公室组织有关单位做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产、重建家园等善后工作。
7附录
7预案管理与更新
本预案由办公室负责管理，并根据社区防汛抗旱指挥所要求适时组织有关部门、专家对预案进行评估，视情况变化作出相应修改，报上级部门批准后施行。
72奖励与责任追究
对防汛抢险和抗旱救灾工作作出突出贡献的先进集体和个人，按有关规定进行表彰和奖励。对防汛抢险和抗旱工作中玩忽职守造成损失的，依据有关法律法规，追究当事人的责任，并予以处罚;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
73应急指挥联系方式
值班室电话：0562-682053
74预案解释部门
本预案由社区防汛抗旱指挥所负责解释。
75预案实施时间
本预案自印发之日起实施。