县国家税务局205年工作思路
205年是全面深化改革、深入推进依法治国的关键年，省局将今年确定为“巩固深化落实年”，要求各级国税机关主动适应经济发展新常态，促进我省经济持续保持平稳发展，做好今年国税工作意义重大。**国税205年工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会及中央、省委经济工作会议、省、市国税工作会议精神，树立新思维，适应新常态，把握新机遇，大力组织税收收入，积极落实优惠政策，深入推进依法行政，全面深化征管改革，持续优化纳税服务，切实转变工作作风，有效激发队伍活力，着力打造清廉国税，努力推进**国税各项工作再上新台阶。今年的主要工作任务是：
一、发挥税收职能，服务经济发展
（一）依法组织收入。坚持依法征税，应收尽收，科学安排年度收入计划，统筹规划组织收入工作，确保完成省局下达的年度收入任务，实现“稳增长、调结构、促改革、惠民生”。
（二）强化税收分析。密切关注地方经济发展态势，以组织收入和加强征管为立足，以数据管理和信息技术为支撑，充分依托税收分析监控中心，强化经济税收特别是重点税源行业、重点税源企业的税收预警分析。着力开展税收形势、政策效应、税收风险、经济运行等专题分析，提高组织收入预见性。加强欠税风险管理，严格控制新欠，大力清缴陈欠，坚决防止和制止以各种名义拖欠国家税款。
（三）落实优惠政策。针对性地做好政策宣传、解读与辅导，不折不扣落实结构性减税政策，加快审核审批速度，确保政策及时落实到位。围绕**县打造工业强县和“智造”强县战略，全面落实支持民营经济、浙商创业、高新技术企业和研发费用加计扣除、软件企业和集成电路企业、小型微利企业等发展的各项税收优惠政策，及时贯彻出口退（免）税政策，为促进全县“2+x”产业体系的形成提供政策支持，为鼓励“新商回归”，发展总部经济创造良好条件。
二、坚持依法治税，规范税收秩序
（一）推行“三项清单”。推行权力清单，认真贯彻总局《关于推行税收执法权力清单制度的指导意见》，分批推出税收执法权力清单。转变职能，健全规范进户执法管理的具体实施办法，注重服务效能提升。推行责任清单，坚持“法定职责必须为”，明确工作职责和职责边界，切实解决税收治理越位、缺位和错位问题。推行信用清单，全面落实纳税信用等级管理办法与税收“黑名单”制度，主动公开纳税信用级纳税人和重大税收违法案件信息，严厉打击和惩戒税收违法行为，引导纳税人自觉遵从税法。
（二）加强执法督查。强化税收执法督查，充分运用税收执法信息管理系统，及时对发现的执法问题抓好整改落实和过错责任追究，提高税收执法准确率。
（三）整顿税收秩序。坚决打击各类涉税违法活动，认真开展税收专项检查和专项整治，做好重点税源企业检查，深入开展打击出口骗税和发票违法犯罪活动，保持对税收违法活动的高压态势。积极探索柔性执法，在可控风险范围内，采取辅导、建议、提醒、说理式执法文书等非强制性方法，对纳税人进行警示或告诫，督促纳税人自查自纠，减少征纳对立情绪，提高税收行政效能。
（四）强化税法宣传。加强与新闻媒体沟通，探索新兴税收宣传媒介，创新政策宣传模式。积极参与地方政府的法制宣传平台建设，加强与法制办、普法办的工作联系，就依法行政共性问题进行探索。加强对福利企业、高新企业、资源综合利用企业等资格主管部门的执法风险宣传，把好输入关口质量，形成执法合力，降低输入性执法风险。
（五）关注网络舆情。严格落实《浙江省国税系统涉税舆情管理办法》，推进涉税舆情评论员队伍建设，延伸舆情监控范围，拓宽舆情收集渠道，强化舆情处置应对，全方位防控舆情事件发生。
三、深化征管改革，提升征管质效
（一）推动专业化管理不断深入。实行税源分类分级管理，并与基础信息管理、税源调查分析管理、税收风险分析处置管理、行业管理等有机结合，优化税源管理模式。继续完善税源专业化管理工作流程，按照总局、省局统一部署，做好《税收征管规范》0版的梳理工作，并与《纳税服务规范》20版有机衔接，形成以纳税服务规范为导向、绩效考核为标准、机构职能调整和税源专业化管理为基础的工作规范。
（二）推动风险管理准确有效。继续推进以行业管理为主线、以税收风险分析监控中心为依托的税收风险防控工作，探索向管理部门推送税基式风险核查任务，进一步发挥税收风险防控在税源管理中的放大效用。重视重点税源调查分析和针对性辅导工作，引导企业加强自律。加强出口退（免）税预警评估，应用省局出口退税预警监控系统，积极做好出口企业的事前预警和事后监控分析工作。
（三）推动税收征管绩效管理机制持续完善。认真落实《关于构建税收征管绩效管理机制的实施意见》，围绕提高税法遵从度、提高纳税人满意度、降低征纳成本、降低税收流失率四个方面，建立科学合理的征管绩效评价指标体系。
（四）推动信息管税稳定高效。强化基础信息管理，确保基础信息准确完整、申报数据真实有效。加快推进税收征管保障机制实体操作进程，建立健全全县涉税信息传递与交换工作机制，为税源管理和税收风险分析防控提供信息支撑。全面推行增值税发票管理系统升级版，实现全县增值税纳税人和增值税发票全覆盖，有效堵塞偷骗税和发票腐败漏洞。全面推广财税库银横向联网系统电子退税业务。切实加强运维管理和整体安防体系建设，大力推广运行税源一体化管理软件，保障各类信息系统稳定、高效运转，充分发挥信息技术在业务、行政管理中的作用。
（五）推动税种管理全面优化。充分做好“营改增”扩围工作，加强建筑业、房地产、金融保险业和生活服务业等行业的业务储备，提早部署，提早准备，确保信息交接顺利，后续管理及时跟进。做好对现有农产品核定扣除的政策指导和调研，强化农产品收购发票管理。规范所得税预缴申报，建立季度预缴申报预警机制，强化企业所得税日常管理。加强非居民企业股权转让监管，建立股权转让备案登记制度。认真落实《全国税务机关出口退（免）税管理工作规范（0版）》，强化出口退税风险识别与应对，规范出口退（免）税管理。
四、优化纳税服务，促进征纳和谐
（一）完善纳税服务体系，健全制度保障。修订落实县级《纳税服务规范》20版，持续完善纳税服务标准化体系。加快推进纳税服务绩效评价体系建设，明确各部门、各环节的纳税服务职责，合理设置评价指标，促进办税服务行为、服务工作机制、服务工作效能等实现全面优化。调整完善涉税中介机构监管工作，联合地税建立健全行业监管机制，促使税务代理机构依法代理、规范代理和优质代理。
（二）深入开展“便民办税春风行动”，推进便捷办税。进一步推出便民办税、提效减负的服务措施，继续落实好各项便民办税举措，切实完善服务功能，打通服务群众的“最后一公里”。进一步加强“24小时自助办税全覆盖”建设，拓展自助办税区服务功能。继续大力推进网上办税，强化网上认证、报税功能，提升办税便捷度。
（三）创新纳税服务举措，促进征纳和谐发展。建立完善“纳税人学堂”，以媒体、网站、短信等多种形式，结合税企例会，积极为纳税人提供信息化服务、个性化服务。继续拓展“一岗办结”模式，节约办税成本，进一步提升办税效率。深化和改进“全员、全过程、全方位”的“三全”纳税服务职能体系和服务规范，加强干部现场服务、现场处置能力。建立“马上办”工作机制，不折不扣落实首问责任制，转变服务理念，提升纳税人满意度。
五、注重文化引领，推动创新发展
（一）进一步推进管理创新。健全推动管理创新机制，着力构建学习型国税机关，调动干部职工参与管理创新的主动性和自觉性；着力创新以信息化为依托的管理方式，推进税源管理、纳税服务、行政管理的技术创新；着力经验借鉴，以省局管理创新推广项目为重点，结合**实际，加强优秀项目推广运用。着力在实践中总结扬弃，充分注重知行合一，深入完善运用“农产品三定两检”，大力拓展“红背心纳税服务银行”，积极探索“税收掌上通”，不断提高创新实效。
（二）进一步推进文化管理。继续抓好文化设施建设标准化、文化生活学习化、文化活动社会化“三化”建设，整合兴趣小组，丰富活动内容，着力打造国税文化品牌。
六、着力队伍建设，提升干部素质
（一）加强领导干部队伍建设。改进党组中心组学习，加强班子民主集中制建设，提高班子民主决策、科学决策、依法决策水平。落实民主生活会制度、领导干部谈心制度和走访慰问制度，促进领导干部履行好“一岗双责”。树立正确用人导向，规范干部选拔任用程序，积极营造公平公正的选人用人环境。
（二）抓好干部教育培训工作。以全员抽考、技能竞赛、基础轮训、岗位练兵和人才库建设等为抓手，强化干部思想作风建设、业务技能教育、法制教育和职业道德教育。以培养输送领军人才为目标，切实抓好“六员”培训，即提高办税大厅工作人员、税收联系员、稽查人员、信息技术人员、纳税评估人员、统计分析人员的业务技能，有重点地培养一批高学历复合型人才。完善落实干部交流轮岗制度，加强干部多岗位锻炼，优化人力资源配置。开展青年干部“一对一”拜师结对活动，发挥“大学生俱乐部”作用，引导青年干部更快更优成长。
（三）完善绩效管理机制。围绕省局、市局绩效管理办法，总结试行经验，不断改进和完善我局绩效管理办法，健全绩效管理考核评价体系，促进工作绩效稳步提升。全面做好岗位绩效管理试点单位各项工作，以组织绩效为蓝本，结合我局特色，完善岗位绩效“+5”制度体系，实现绩效考核“到岗到人”，进一步提高干部的工作积极性和主动性。
七、强化廉政建设，改进工作作风
（一）以执行责任制为抓手，完善领导体制和工作机制。切实做好党风廉政责任制的分解工作，认真落实“三书两报告”制度，构建党风廉政建设长效机制。开展“一案双查”，严肃查处在税收执法中的违纪违法行为。参加地方行风评议、行风热线等活动，巩固政风行风作风建设成果。继续深入推进文明创建工作，提高国税部门的社会满意度。
（二）以惩防体系建设为核心，完善大预防工作格局。全面落实省局党组关于《全省国税系统构建廉政风险防控机制实施意见》的要求，切实抓好惩防体系建设。进一步完善廉政风险管理信息系统的运行工作，做好上线后的学习、测试和考核工作，着力提高党风廉政建设责任制工作绩效，提升纪检监察信息化水平。
（三）以督促检查为手段，规范内部行政管理。认真贯彻我局《督促检查工作制度》，及时发现纠正工作中的失误和偏差，确保各项重大决策部署有效落实。严肃财经纪律，从严控制经费支出规模，进一步完善和规范公务接待、津补贴发放等相关制度。
（四）巩固党的群众路线教育实践活动成果。认真总结党的群众路线教育实践活动开展工作，进一步整改落实、建章立制，一以贯之地抓好作风建设这个永恒主题，使贯彻党的群众路线成为一项长期、自觉的行动。
做好今年的工作意义重大，任务艰巨，使命光荣。让我们在县委、县政府和上级局的坚强领导下，坚定信心、开拓创新、狠抓落实、奋发有为，全力推进**国税现代化建设，为服务经济发展新常态、建设物质富裕精神富有的现代化**作出新的贡献！
（编辑：露露）