我市社会福利院、农村敬老院、儿童福利院联建项目是2013年十件惠民实事之一，项目于2013年初开工，占地面积16000多平方米，总建筑面积10000多平方米，设置近300张养老床位，是我市规模最大、设施最全的公办养老抚育机构。目前，项目已建设完毕，即将正式投入使用。结合我市实际，具体运营中，可采取公建公营、公建民营两种运营方式。现将两种运营方式分析比较如下。 一、公建公营方式 所谓"公建公营"，就是由政府建设，政府或者国有机构运营。在这种运营模式下，养老机构以事业单位登记，有专门的人员编制，市财政给予一定的补助。从实际情况看，全国各地早期的养老机构有相当一部分采取公建公营运营模式，比如我市的社会福利院，由政府供养，主要入住"三无"老人，现有床位94张，入住老人46个，较好地满足了特殊困难人群的养老需求，产生了较为良好的社会效应。 1、运营总体思路 充分发挥政府主导作用，加大财政投入力度，优先满足于城乡特殊困难人群需要，逐步将新建养老机构建成一所具有示范带动作用的社会福利中心。 2、运营原则 公建公营养老机构应充分发挥政府兜底、民生保底作用。收费标准在保证基本收支平衡的前提下，充分考虑本市居民的收入水平
