204年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是完成十二五规划的关键之年。
204年全县地税系统的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，以稳中求进、改革创新为核心，坚持组织收入原则，增强依法行政效力，释放征管创新动力，挖掘纳税服务潜力，激发队伍建设活力，提升反腐倡廉能力，充分发挥税收职能作用，圆满完成各项目标任务，为xx地税事业和地方经济发展作出新的更大的贡献。
一、坚持组织收入原则，服务地方经济发展
（一）坚持组织收入原则。坚持&ldqu;依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税&rdqu;的组织收入原则。规范税收入库管理，切实提高收入质量，确保完成全年收入目标任务，实现地税收入持续稳定增长，更好的服务地方经济发展。
（二）深入实地调查研究。深入企业、工程项目实地调研，全面详实地掌握本地税源第一手资料，把握好现存税源与潜在税源、原有税源与后续税源之间的动态联系，掌握收入的主动权。
（三）加强税收预测分析。坚持按月、季、年进行税收预测，巩固常规分析机制。通过经济税源变动趋势、&ldqu;营改增&rdqu;调整影响、历年税收入库规律等多项指标，全方位分析各期税收入库的影响因素，提高税收预测准确性。
（四）强化重点税源监控。继续强化对年度纳税额5万元以上的业户跟踪管理。将本辖区年纳税重点企业、重大建设项目、所有房地产项目纳税重点税源监控范围，进一步健全监控指标，切实将重点税源管好。
二、增强依法行政效力，提高税收执法水平
（五）深入推进依法行政。按照&ldqu;合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致&rdqu;的要求，进一步规范税收执法行为，提高执法水平，充分发挥先进典型的示范带头作用，引导税务干部自觉依法行政。
（六）切实提升执法能力。加大法制培训力度，坚持领导干部学法制度，健全&ldqu;一把手&rdqu;依法行政培训和领导干部学法用法制度，认真落实税收执法责任制，加强税收法制宣传教育，引导干部增强责任意识和风险防范意识。
（七）不断强化执法监督。强化执法监督检查，规范税收执法行为。认真处理在执法检查中发现的问题,严格追究执法过错责任，强化税收执法检查结果运用。开展税务行政权力清理，加强政府信息公开工作，主动接受社会监督。
（八）充分发挥稽查职能。深入开展税收专项检查及区域税收专项整治，进一步强化税务稽查征管互动，促进&ldqu;以查促管、以管促查&rdqu;，在有力打击违法行为的同时，促进征管质量的持续提升，不断提高税收管理的科学化、精细化水平。
三、释放征管创新动力，提升税收征管质效
（九）夯实征管基础工作。落实税收管理员制度，加强税务登记管理及征管资料的收集、利用工作，规范税收管理员巡查巡管工作，建立税收管理员定期分析制度。制定征管质量考核细则，开展征管质量的检查和考核。积极做好铁路运输业、邮政业&ldqu;营改增&rdqu;后续管理工作。
（十）优化征收管理方式。加大信息管税力度，继续加强个人所得税管理系统和企业所得税综合管理系统的推广使用。加强存量房交易税收纳税评估管理，开展存量房交易价格调查，调整存量房交易基准价格。深化建安房地产税收一体化管理。深入开展纳税评估工作，推进分行业税收风险分析，推动征管质效提升。
（十一）强化各项税费管理。加强各税种、基金（附加、费）的政策执行管理。积极落实各项税收优惠政策，强化外出经营企业税收征管，强化非居民企业劳动所得和高收入者个人所得税管理，加大土地增值税清算和耕地占用税清缴力度。坚持&ldqu;税费并举、服务民生&rdqu;，做好基金附加的代征工作。
四、挖掘纳税服务潜力，构建和谐征纳关系
（十二）增强纳税服务意识。坚持纳税服务核心地位，把纳税服务融入税收征管的全过程，以&ldqu;始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从&rdqu;为出发点，强化服务理念，增强服务意识。
（十三）强化软硬设施建设。加强纳税服务平台建设，进一步完善办税服务厅规范化建设，强化服务功能，进一步完善xx地税门户网站规范化建设，拓展网络服务功能。加强纳税信用等级评定管理，有序开展好纳税信用等级评定。
（十四）健全纳税服务机制。不断完善服务机制，健全服务体系。严格落实依法诚信纳税激励机制，引导纳税人积极遵守税法。认真开展税收法律援助，妥善解决税收争议，及时受理、有效处理涉税投诉和举报问题，不断提高纳税人满意度和税法遵从度。
（十五）丰富纳税服务措施。进一步整合部门职能，简化办税程序，简并办税资料，减轻纳税人办税负担。推行纳税风险提示，帮助纳税人降低税收风险。丰富税法宣传手段，推行个性化税法宣传和咨询服务，注重传统媒体与新型媒体结合，提升税收宣传效果。扎实开展好第二十三个税收宣传月活动和日常宣传活动。
五、激发队伍建设活力，提高干部队伍素质
（十六）加强领导班子建设。坚持民主集中制，认真落实中心理论组学习制度、述职述廉和民主生活会制度，全面加强领导班子建设。继续开展创&ldqu;四好五强&rdqu;班子活动，增强班子服务科学发展的能力。优化各级班子结构，形成合理的年龄梯次配备。
（十七）加强干部队伍培养。坚持德才兼备、以德为先用人标准，形成公正公平的用人导向。深化干部人事制度改革，建立科学的干部选拔管理机制。加强后备干部队伍建设，继续实施干部交流轮岗，增强工作活力。
（十八）强化干部教育培训。坚持每月的政治业务学习制度和每季度的税收辅导员培训制度。根据教育培训规划，分期分批做好干部的培训工作。严格落实干部管理的各项规定，切实加强干部管理。
（十九）强化工作作风建设。认真落实关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，严格坚持工作跟踪督查制度、情况反馈制度和按季汇报制度，促进各项工作落实。
六、提升反腐倡廉能力，筑牢拒腐防变防线
（二十）坚持廉政教育制度。坚持每月次的廉政教育制度，深入学习贯彻新《党章》、《廉政准则》、《税务系统领导班子和领导干部监察管理办法》和《税收违法违纪行为处分规定》，加强对领导干部、基层一线执法人员的党纪政纪法规教育、职业道德教育、风险防范教育和岗位廉政教育，认真开展正反典型教育，筑牢思想道德防线和法纪防线。深入开展廉政文化进机关、进家庭、进纳税户活动，进一步浓厚遵廉崇洁的氛围。
（二十一）加强廉政制度建设。严格落实党风廉政建设责任制，强化责任制考核和结果运用，促进责任制工作更加规范有效。强化部门联动，推进内控机制建设和廉政风险防控机制建设，从源头上预防不廉洁行为。进一步完善分片派驻纪检监察员考核办法，完善分片派驻机制。
（二十二）强化&ldqu;两权&rdqu;监督。深化分片派驻工作，强化日常监督。加强执法监察、&ldqu;一案双查&rdqu;、经济责任审计、内部审计等工作，推进财务管理和税收执法规范运行。加大案件查办力度，坚决打击涉税违法违纪行为。
（二十三）加强政风行风建设。强化宣传教育，严守纪律规定，规范税收执法，提升办事效率，不断加强政风行风建设。强化监督检查，发挥特邀监察员的作用，完善税务网站和2366纳税服务咨询热线举报投诉和评议功能，采取走访式问卷调查和召开座谈会等方式，深化民主评议政风行风工作，深入查纠纳税服务、效能建设、行风建设等方面的问题，提升地税良好形象。
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