关于开展全乡安全生产大检查的
实施方案
各村、各单位、各企业：
根据省政府《关于深刻汲取“3”特别重大事故教训立即在全省范围开展安全生产大检查的通知》（晋政发电【204】号）文件精神和县政府关于在全县开展安全生产大检查的通知（**政发【204】8号）文件精神，为进一步加强安全生产工作，确保人民生命财产安全，结合我乡工作实际，乡党委政府决定在全乡范围内开展为期三个月的安全生产大检查。特制定如下工作方案：
一、指导思想
认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和省、市领导关于安全生产的一系列重要指示精神，牢固树立安全生产意识和安全发展的理念，坚持”安全第一、预防为主，综合治理”的方针，以《中华人民共和国安全生产法》等法律法规及省、市有关安全生产条例为依据，全面排查治理各类安全隐患。通过开展百日安全生产大检查活动，推动安全隐患排查治理，完善安全生产制度，落实安全监管责任，强化安全生产措施，减少一般事故，防范较大以上事故，遏制和杜绝重特大事故，为推动我乡经济社会发展提供良好的安全生产环境。
二、组织领导
乡政府成立安全生产大检查领导组，对全乡各行业、各领域安全生产大检查进行统一领导，统一安排，统一部署。
略
领导组下设办公室，办公室主任由**同志兼任，具体负责此次专项行动的总体安排，综合协调和日常工作，联络员由**、**兼任，负责收集、汇总、上报全乡百日安全生产大检查活动工作情况。
三、检查的范围和分工
第一检查组：
组长：
成员：
主要职责：检查私挖滥采、森林防火、地质灾害、水利、农机、民爆等方面的安全隐患排查及治理。
第二检查组：
组长：
主要职责：检查食品药品安全、医疗卫生所的安全；及各学校的安全排查。
第三检查组：
组长：
成员：
主要职责：检查企业安全、建筑施工等方面的排查治理。
第四检查组：
组长：
成员：
主要职责：检查锅炉、气化灶、消防、敬老院及机关治安保卫工作。
第五检查组：
组长：
成员：
主要职责：检查道路交通、超载超限工作；做好电力行业安全排查治理。
四、检查内容
、非煤矿山和打击私挖滥采：无证无照或不全从事生产建设情况；非煤矿山资源整合、整顿关闭情况；露天矿山高陡边坡监测监控情况；新改（扩）建项目安全设施建设项目履行“三同时”手续情况。开展打击私挖滥采加大巡查检查力度，组织、督促有关人员进行不间断的巡查、检查，发现隐患及时督促整改，一时难以整改的，就及时上报有关部门，并采取相应的措施捣毁、填埋等。
2、企业安全生产：检查内容：①建立安全生产机构，配备专(兼)职安全管理人员。②实行安全生产责任制。落实各级安全生产责任制，把责任落实到具体人员。③作业场所、设备、安全卫生、防护等安全生产设施措施要达标。④制定安全生产规章制度，抓好规章制度落实。⑤安全教育。加强对员工安全生产教育。⑥安全检查。定期不定期进行检查。⑦搞好“三同时”管理。劳动保护、环保、卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。⑧安全生产事故做到“四不放过”原则：发生事故后，要做到事故原因没查清、当事人未受到教育、整改措施未落实和责任者未受到处理不放过。⑨强化劳动防护用品使用管理。⑩女工及未成年工的管理。⑾消防管理。特别加强预防重点部位火灾，取缔“三合一”厂房，制定应急预案。
3、道路交通运输：宣传贯彻《道路交通安全“十二五”规划》，制定全面加强道路交通安全工作的政策措施情况；开展“道路客运安全年”活动，实施公路安全保障工程，对事故多发路段安全隐患的排查治理情况；整治超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、非营运车辆载人等非法违法行为情况。
4、公共聚集场所消防和食品、药品安全管理：检查内容：要强化酒店、餐馆、商场、市场、卫生院、演出场所等公共聚集场所的消防安全整治力度，对查出的事故隐患要一抓到底，决不放过，确保安全。对食品、药品的购进、销售、使用等认真监管，确保不发生公共卫生安全事件。
5建筑施工：以防范坍塌、坠落等事故为重点的安全生产整治情况；打击借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管以及忽视安全生产、赶工期抢进度等非法违法情况。专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动行为的打击情况。
6、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的安全管理：
检查内容：按照县、乡有关文件精神，积极配合县质量技术监督部门切实履行对锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等特种设备的安全监察职能，加强对这些特种设备的安全检查，严格督促企业整改事故隐患。要坚决取缔非法制造和使用土制锅炉、土制压力容器。
7、学校安全管理：检查内容：按照县、乡有关文件精神，高度重视各类学校安全管理工作，继续抓好校园周边环境整治工作；要加强游泳、交通安全、郊游、饮食卫生等安全教育和管理；学校如要举行较大规模的活动，如外出学习、旅游、校运会等活动前，应履行严格的报批手续，并在主管部门的监督下制定严密的安全防范措施，以确保活动的安全。
8、烟花爆竹及民爆物品安全管理：加强对烟花爆竹运输户、车辆和从业人员资质的检查，运输车辆是否按要求悬挂相应的标志灯、标志牌以及维护、检测是否到位；经营（批发、零售）许可证是否合法有效。
9、汛期安全隐患排查：各村要把居民住宅、学校，边山峪口、滑山塌坡，沟口山角，灌道桥涵等险工险段可作为防汛重点。
0、森林防火隐患排查：各村要把七月十五日、十月初一的民间祭祖日作为防火工作的重中之重来抓，同时还要把“六秋”工作与防火工作有机结合起来，加大野外用火宣传打击力度。
五、时间步骤
(一)组织发动阶段（3月26日一3月30日）
各村委、各单位、各企业等相关部门要成立安全生产大检查领导组，召开动员大会，进行动员部署。并结合各自实际，制定工作实施方案，确定阶段任务和工作措施。大力宣传开展安全生产大检查的目的意义，深刻认识开展此次集中行动的重要性。
（二）自查阶段（4月日一5月5日）
全乡所有生产经营单位要结合本单位实际制定安全生产大检查实施方案，按照省、市、县有关安全生产的法律、法规和要求，对本单位的生产经营活动及各项安全生产措施的落实情况进行全面对照检查，对存在的问题要采取针对性措施，及时整改。
（三）整改落实阶段（5月6日一6月6日）
在此阶段中，各生产经营单位要集中整治专项行动中查出的问题和隐患，继续全面整改和治理，在规定时间内完成治理工作。对用时长、耗资多、需要停产或者停工整治的隐患必须实行隐患排查治理“五落实”（措施、责任、资金、时限、预案）。
（四）建章立制阶段（6月7日一6月30日）
各村、各单位、各企业要针对检查中发现的隐患和问题，积极从体制、机制上找原因，从制度上找对策、找方法，追根溯源，举一反三，认真研究制定源头治理的方法和途径，建立和完善安全生产规章制度，防止类似隐患重复出现，类似问题重复发生。
六、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。各村委、各单位、各企业要充分认识开展安全生产专项整治的重要性和必要性，克服麻痹松懈思想，主要负责人负总责，分管负责人全力抓，其他负责人通力配合。要成立主要负责人任组长的专项整治领导组，认真落实专项整治的每一个步骤，确保各项工作落到实处，取得实效。
（二）各司其职，全力抓好专项整治工作。此次大检查活动各成员单位要紧密配合。充分发挥指导协调作用，适时召开联席会议，加大联合执法力度，切实把成员单位的积极性调动起来，力求取得实效。凡是发现有重大安全隐患和隐患治理不及时的企业，全部立即停工停产，采取公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等措施，确保隐患治理到位。
（三）进一步加大安全生产检查工作力度
各村委、各企业要依照安全生产法律法规的要求，乡政府组织相关部门积极开展联合执法，继续保持高压姿态，依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设的、不具备安全生产条件擅自生产的、关闭取缔后擅自恢复生产的非法违法行为；严肃纠正“三超”（工业企业超能力、超强度、超定员组织生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运行）“三违”（违章作业、违反劳动纪律、违规指挥）等违规违章现象。要按照“四个一律”（对非法生产经营建设和停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法建法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产和经营建设的单位和人员，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）的原则，坚持制止重生产轻安全、重效益轻监管的冒险生产活动的短期行为，保持正常、安全的生产经营秩序。
(四)进一步完善安全生产长效机制
要将安全生产大检查作为安全生产责任制考核的一项重要内容，更要注重治本，完善安全措施，强化制度建设，建立安全生产的长效机制，坚决防止同样的事故隐患重复出现；要健全和完善隐患排查治理的认定标准和验收标准，建立隐患登记和销号制度，健全完善隐患排查治理数据库，对隐患分布和治理情况进行登记建档，确保隐患排查治理工作得到深化，取得实效，做到排查不留死角、治理不留后患。
要严格按照安全生产大检查每一阶段任务要求抓好落实。对于整治不认真、敷衍塞责的生产经营单位，要依法依规追究相关责任人的责任。对安全生产大检查不认真的单位要予以公开爆光，对组织得力、成效明显的单位要进行表扬，对在督查检查工作中不负责任、不认真履职、造成严重后果的，要追究相关人员的责任。
（编辑：圆圆）