水利局207年工作总结及208年工作思路
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区水利局在区委、区政府的正确领导下，深入推进“两学一做”教育常态化制度化、“大脚板走一线，小分队破难题”攻坚行动和“打通中梗阻提升执行力
”专项工作；第一时间学习贯彻党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“三区三城”的建设目标，多规融合，超前谋划，勠力同心
、攻坚破难；加快推进水利基础设施、剿灭劣Ⅴ类水、污水“零直排区”创建等重点工作，在全市率先通过剿灭劣Ⅴ类水工作。月5日，副省长熊建平莅临小浃
江查看生态河道建设及小浃江流域“零直排”创建工作；坚定不移秉承“两山”发展理念，加大水生态、水景观建设力度，打造“北仑最美河流”——小浃江入围
浙江“最美家乡河”，小浃江四期青墩段绿化工程二期、七姓涂南河及绿化工程分别荣获宁波市“茶花杯”优秀园林工程金奖和铜奖，最严格水资源考核获市级优
秀。科学防范、靠前指挥、防抗结合，取得防汛防台抗旱新胜利。大力支持派驻纪检组工作，全面落实从严治党主体责任，着力营造风清气正的政治生态，圆满完
成十九大安保任务，奋力推动水利事业迈上新台阶。截至0月底已完成投资96亿，其中重点工程642亿元，完成率分别为29%、和97%。现将有关工作汇报如
下：
207年主要工作
一、全力以赴，克难攻坚，全力推进水利基础设施建设。
（一）抓重点项目，全面推进防洪排涝“2020”行动计划，加快水利工程建设。
按照“统筹规划、分片治理、突出重点、分步推进”要求，以剿灭劣Ⅴ类水、污水“零直排区”创建为契机，结合“大脚板走一线，小分队破难题”攻坚行动
，局领导领衔认领工程项目，紧扣目标任务，对照年度计划，倒排时间表，制定月清单、季度表，大干快上，加快推进2020防洪排涝行动计划，全面提高区域防洪
排涝能力。着力推进中心区排涝提升一期工程、北仑梅山磨头碶移位及配套河道工程、下养河拓浚工程、小流域治理工程等防洪排涝工程。其中，梅山西护塘河、
明月湖水系沟通、明月湖清淤工程、宁波滨海万人沙滩一期工程、沿山大河治理工程（泰山路—算山闸段）等相继完工；北仑梅山磨头碶移位及配套河道工程完成
预算评审；梅山水道抗超强台风渔业避风锚地及清淤工程，北堤已完工，南堤船闸及水闸主体结构已全部建成，已具备水位调度及防洪度汛条件；交通工程和景观
提升工程基本完成；监控会商中心主体建成。梅山水道清淤整治三期、四期工程，三期围堰地基处理完成00%，水下抛石完工20%，完成投资222亿元。
（二）抓有效投资，攻坚克难全力推进水利工程前期及河湖库塘清淤工作。
治水是一项系统工程。我局结合区域防洪排涝及水功能区的需求，按照实施一批、储备一批、成熟一批、建设一批的思路，上下联动，科学统筹，做好项目前
期工作。207年安排新建、续建民生水利工程26个，前期项目共有7个。目前小港片河道整治工程、红联片区排涝工程方案已完成；下养河（毛礁河-临港一路）段
拓浚工程，完成规划选址，正在进行方案研究；岩泰水系河道整治工程，现完成设计招标，准备现场踏勘；郭巨片河道整治工程，正在方案编制；新路岙水库扩容
工程，进行前期准备工作，正准备设计招标；柴桥临港产业区纬中路西侧河道开挖工程，完成设计招标。北仑海塘加固工程项目正在有序进行。全力推进河湖库塘
清淤工作，207年市下达清淤任务456万方，投资6046万元。至今年0月累计完成清淤466万方，投资6528万元，完成率003%，其中河道清淤4324万方
，湖漾987万方，山塘258万方，池塘63万方。
（三）重服务民生，村庄水环境、农田水利建设取得新成效。
始终树立“绿水青山就是金山银山”的科学理念，始终把治水成效取信于民、惠及于民作为水利工作的第一出发点和落脚点，加大镇、村庄水环境整治、小农
水及节水灌溉工程建设，从单一治水向生态富民转变。全力推进“清水绕百村”提升工程。围绕生态化、景观化、便民化做足“水”文章，改善乡村居住环境，打
造江南“水乡”美景，助力全景化美丽乡村建设，柴桥街道河头村、春晓街道昆亭村荣获宁波市“最洁美村庄”称号。207年安排村级水环境建设29处，大碶金家
水环境、梅山外岙长河等0处工程已完工。加快推进小型农田水利工程建设。小港街道小农水示范镇项目、白峰高效节水灌溉工程、新碶街道永久苗圃等处工程
相继完工，郭巨街道联合村高效节水灌溉3个工程正在建设中。完成水库、山塘维修加固工作。白峰大兰田山塘防渗处理工程、柴桥下凉亭山塘、郭巨炮台岗山塘
和水库、山塘倒虹吸改造的2个工程均已完工验收。
（四）保质量安全，为各项水利工程建设提供基础保障。
我局高度重视安全生产工作，始终把安全生产工作作为重点工作来抓，做到年度有计划，季度有检查，重点工作有跟进，切实做到思想、责任、工作三到位。
开展为期一个月的“迎接十九大、平安夺金鼎”安全生产大检查，杜绝十九大召开期间区域出现涉水安全生产事故，全面强化全区的水利工程质量监督管理。在全
市率先引入第三方行业专家开展质量与安全管理，为水利工程质量与安全管理拧上“双保险”，做到既重视工程实体质量监督，又重视行为监督。工程开工前，制
定质监方案；施工过程中，对受监项目，通过定期与不定期的方式加大巡查力度，对发现的问题，及时限期整改，并建立“回头看”制度；严把工程资料、质量等
级评定和工程验收关。48个水利工程质量监督管理项目，其中施工合同额500万以上项目7个，均纳入省水利厅质监系统；开展专项安全检查5次，出具书面监督
检查意见37份、质评意见5份；通过完工验收项目33个，质量合格率00%，有效推进各项水利工程建设。
（五）创标准化管理，全面加快水利工程标准化创标进度。
扎实推进水利工程标准化管理工作，206年创标的6个项目均通过省标办的“回头看”督查工作。207年落实管护保障经费600万元，安排26个水利工程创建
任务，全面梳理创建流程，紧扣创标任务，举行业务培训，倒排时间表，全面加快工程创标进度,提高水利工程标准化管理水平，有效提升水利工程的最大效益。
截至0月底，全区26项水利工程标准化创建任务全部通过验收，其中甬江堤防小港段、甬江堤防戚家山段、梅山碑塔塘和新路岙水库4处省级创建任务均已通过省
级验收。
二、以人为本，科学防御，全面做好汛前准备及梅汛期各项防范工作。
207年气候总体较为异常，全区年降雨量低于多年平均降雨量，呈现梅汛期前降雨总体偏少、梅汛期后强对流天气频繁且降雨量多、出梅后持续高温少雨且台
汛期降雨总体偏少的特点，全年共受4个台风影响。截至月0日，全区面降雨量为668毫米，低于常年同期22%。汛期（45-05）期间，降雨量为9044毫
米，低于常年同期52%。我区始终把确保人民群众生命财产安全放在首位，把风险隐患排查和管控挺在灾害前面，强化责任落实，夯实防汛基础。
（一）严排查，全面梳理防汛隐患。
未雨绸缪，抓早抓实抓细各项防汛防台准备工作。组织人员进行全面细致的检查，共检查水利工程479余处，逐一对全区32座小（二）型以上水库，82座山塘
，46处海塘堤防，75座水闸，40处在建工程，5处涉水工程及35处排涝设施的安全运行情况进行了详细检查，对存在严重度汛隐患的7处水利工程的相关责任单位
发函，要求各责任单位抓好落实整改，及时消除了度汛安全隐患。开展“回头看”，每次台风暴雨前，再次组组排查的前提下，对原有问题整改情况进行“回头看
”，确保整改到位。
（二）重保障，全面筑牢防汛安全网。
科学防范，优化河网水库排泄。加强对水库控制运用的管理，严格执行批准的水库控制运用计划，做好水利工程预排预泄工作。完善调度指令下达程序，明确
应急调水、正常调水、防汛调水以及生态调水的签发流程，强化水利工程巡查管理和安全责任的落实，严格执行汛期值班制度。提高抢险救援能力体系。全区共建
立抢险突击队和专业抢险队伍8支，人员065人，新增区防指红十字会防汛物资储备点，配备各类所需防汛物资。民间组织积极参与，北仑区挖机联盟自发组成防
汛防台指挥中心正式成立，落实00余人的专业驾驶员队伍，抽调57台挖机分布在街道，配合防指、街道做好抢险工作。完成全区236个村级防汛防台形势图的绘
制工作；完成区、街道、村（社区）三级组织信息录入工作；区、街道、村（社区）三级基层防汛防台体系，通过市级检查考核，郭巨街道路亭村作为示范村在全
区推广；重视业务培训，继全区村委换届选举工作完成后，组织200余名基层防汛防台责任人、水库管理人员等开展业务知识培训，切实提高了街道、村（社区）
两级防汛防台的工作技能和水平，印制发放山洪灾害防御常识宣传册2600份、防汛防台责任人职责4900份、防汛职责告知卡4900份、明白卡5000份。
(三)强责任，防汛防台抗旱工作取得新胜利。
汛期以来，区防指共启动防汛Ⅳ级应急响应2次，启动防台风Ⅳ级应急响应次，防汛应急响应升级至Ⅲ级次。在应对今年梅雨期短历时强降雨和今年第9号“
纳沙”、0号“海棠”双台风、第8号台风“泰利”及第20号台风“卡努”的过程中，区防指成员单位服从指挥，坚守岗位，强排查、重防范，应转尽转危险区域
人员，切实保障了人民群众的生命财产安全。防抗结合，全力应对高温少雨天气，针对7初月出现的持续高温晴热天气，区防指早谋划、早部署，按照“先生活，
后生产；先节水，后调水；先地表，后地下”的原则，加强水量调度和用水管理，统一调度，确保细水长流，杜绝浪费。
三、创新机制，大力推进水环境治理和水生态修复，区域水环境持续改善。
（一）全力剿灭劣Ⅴ类水。抢抓“剿灭劣Ⅴ类水体”的有利时机，全局干部职工，奋战在治水一线，摸实情、找原因、寻方法，制定细化河道清淤、水环境、
水生态改善方案，加快推进水生态文明建设。列出剿劣治理清单；主动与街道对接，做好技术指导，加大对沟、渠、池塘等63个小微水体进行排查。协助相关部
门、属地街道出台劣V类水剿灭行动实施方案和专项治理方案，落实截污纳管、排口整治、小微水体治理、河道清淤、工业整治提升等工作任务，完成小微水体清
淤37个，截污纳管7个，生态引水4个，水系沟通4个，水生态修复30个，水体周边环境整治提升5个，至7月底，我区劣Ⅴ类小微水体全部销号，8月3日通过市
剿劣验收，在全市范围内率先完成剿劣任务；0月25日北仑作为被抽查的县市区之一，顺利通过了省对市的验收。
（二）用好生态调水，全面打造优美水环境。
针对我区水系不发达、流动性差，受季节、气温等自然条件的影响，水体水质起伏较大，又恰逢今年夏天高温干旱少雨以及“剿灭劣Ⅴ类水体”的有关工作部
署，修订完善生态补水方案，大幅提升生态用水量和中水利用率。通过“连、引、截、补”生态补水工程，以提高河道生态径流为目标。“连”，加快推进水系沟
通、村庄水环境整治工程；“引”，通过区域外引水、大河连小河工程；“截”，在主河道建设节制闸、大溪坑建设拦水坝；“补”，通过水库补水、中水回用等
措施，让水体“活”起来、清起来。207年实施水系沟通项目7个，村庄水环境整治项目29个；域外引水2500万吨；水库补水200万吨；中水回用3000万吨。加大
对河道日常监管，加大对涉河排水（污）口的动态监管力度，助力小城镇环境综合整治和污水“零直排区”建设。
（三）探索科技治水，创新小微水体治理新方式。
进一步积极探索符合北仑实际的科技治水之路，从单一的工程治水向水生态整体修复转变，边整治、边探索、边提升探索科技生态治水新模式。巩固扩大成果
，在泰山路南河尝试生态修复工程成功的基础上，今年投资400余万元，在主行洪河道——中河、东沙连河、凤洋河（坝头路至泰山路段）等开展水生态修复工程
；引进新技术、新方法，今年我区再次开辟科技治水“试验田”，通过专利引进、科研合作等方式，引进安装微纳米气泡反应机、曝气活化+液态活性微生物技术
，对高塘街河、中医院南河及屠家河、岩河迎宾路水质监测断面等河道进行生态治理，取得明显成效。特别是高塘街河经过曝气活化+液态活性微生物技术专业化
治理，使得该河道由原来的黑臭河道亮丽转身为水体清澈、水质优良的江南小河。加大科技治水投资力度，投资500余万元，对全区河道保洁船进行转型升级，研
发电动保洁船、电动割草船，减少油动力船舶对水体产生的二次污染及噪声污染，加快电动船坞建设，争取208年投入使用。实施增殖放流。为改善河道水质，降
低河水富营养化程度，先后投放了约580万尾银鲫、花鲢、白鲢、鲤鱼、鳊鱼等，加快河道水体自净能力，加快修复河道水生态平衡。
（四）创新河湖管护体制机制。
创新“河长制”与河道管理部门有机融合，深化“四无二查报”制度，实行河道分级、分时动态保洁，形成管理制度化、养护精细化、监管常态化、治理生态
化的管护长效管理体系，打牢治水根基。完善联合执法机制。联合街道、城管、环保、农业、海洋、公安等部门，拆除涉水管理范围内的违章建筑6处，面积约为
384632平方米；接受各类举报投诉于30余次；河道保洁巡查累计达240余次，整改各类问题600余个；查获电鱼、网鱼行为30余起，暂扣涉案船只0艘，清理渔网
、地笼2000余顶，河岸垃圾0345吨，河道面貌和行洪排涝条件得到极大改善。积极开展区级以上河道划界工作，目前基本完成36条河道5309公里的划界工作；
强化信息化管理，引进无人机，加强对河道末端的巡查监管；安装高清视频探头，实施收集甬江水环境及堤防信息，对涉河事件作出第一反应，为河湖管护提供科
学保障。6月2日，作为全市唯一一家创新试点单位，在水利部召开的河湖管护体制机制创新试点工作座谈会做交流发言；6月6日，副市长陈仲朝对我区创新河湖
管护模式给予高度肯定。月2日，湖南省岳阳市云溪区副区长刘庆雄率考察团到我区考察河湖管护及“河长制”工作。
（五）大力推进节水型社会建设，加强水土流失综合治理。
落实国家和省、市实行最严格水资源管理制度，切实履行用水总量控制，用水效率控制和水功能区纳污控制“三条红线”，积极稳步推进最严格的水资源管理
，成效明显，依法审批取水户6家，前三季度全区水库取水约853万3，河网取水02万3；作为第二批全省节水型社会建设试点县（市、区），编制完成三项制度
，以及全区农业用水调研报告,节水教育基地已完成前期工作，节水型企业创建申报6家，加强节约用水和节水监督管理，全面推进节水型社会建设。加强水资源保
护，对全区主要河流断面进行每月一次的监测，开展入河排污口审核登记工作。实现审批类“最多跑一次”事项已全覆盖，截至0月底按时办结水行政许可2件
，办件回访00%满意率。按时办结水行政许可62件，办件回访满意率00%；按时办结水土保持方案审批4件，水土保持验收5次，办件回访满意率00%；治理水土
流失面积20平方公里。
四、落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政和反腐败工作。
（一）主体责任落实情况。深入开展“两学一做”教育常态化制度化，充分发挥党委核心领导作用，落实局党委书记、局长梅旭龙为局落实全面从严治党主体
责任第一责任人，副书记、副局长章立江具体抓落实，调研员李满雷同志专职负责全面从严治党日常工作，做到党和国家、省、市、区重大会议精神有传达，重点
工作有部署，关键节点有跟进，重在经常、抓在日常，确保具体事务有人管、各项工作有人抓，带头学习、带头讲专题党课、带头严格党内政治生活、带头担当作
为、带头改进作风，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实中心学习制度、民主生活会制度、每周班子成员例会制度，定
期研究党建工作。强化服务意识，局领导带头，深入治水一线，解决水利工程建设过程中遇到的实际困难。强化底线意识，以“最多跑一次”为契机，促进各项工
作制度的落实，坚守“干部不能倒下，不能被抓负面典型”的“两条底线”，全面提升队伍形象。
（二）党风廉政建设及反腐败工作。制定下发《北仑区水利局207年度党风廉政建设主体责任和反腐败工作责任分工》，对全年工作进行了精心部署，明确了
责任主体、责任范围和内容等，针对区党风廉政建设领导小组办公室对区水利局党委落实全面从严治党主体责任专项检查情况，成立区水利局落实全面从严治党主
体责任、党风廉政建设“自查自纠”领导小组，查找自身短板，分析存在的误区及不足，制定整改方案；成立了局小型水利工程招投标领导小组，严格落实“三重
一大”制度，逐步完善评标管理办法，制定局本级项目及采购管理办法，严防管理漏洞；严格执行项目投资计划管理、设计变更、概算调整、竣工验收、财务决赛
等规定，加强在建项目的资金使用情况检查，开展跟踪审计，确保资金使用安全。年内召开专题会议2次，召开民主生活会次，集体谈话6次，个别谈话32人（次
），新入职人员谈话8人。
（三）普法、宣传、信息、保密工作更上台阶。
高度重视法治建设工作，坚持集中学法、定期学法，积极组织参加领导干部和公务员学法用法网上作业和理论考试，遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行
为习惯组建形成，法治思维和依法办事能力明显增强。信息、宣传工作持续向好，网站信息、政务公开做到及时、高效、严谨，内部信息纷纷被省、市主要领导批
示，外宣工作全面开花，治水、防汛、水利工程等亮点工作相继在中央、省、市媒体集中展现，月5日人民日报、新华社、光明日报、经济日报、科技日报、人
民政协报、人民网、新华网和澎湃新闻等媒体组成的采访团，集中采访我区生态河道建设及河湖管护体制机制创新工作。微信、微博齐上阵，运用新媒体展示水利
新形象，鼓舞士气、凝聚人心，有效推动各项工作的有力开展。加强档案管理，认真梳理档案资料，做好档案归档工作；严格落实保密制度，妥善保管秘密文件，
按要求将需销毁的内部文件资料、普通文件资料、草稿、报刊杂志、档案、票据等非涉密载体，统一打包交市保密销毁中心集中处理。
存在问题
在总结工作成绩的同时，工作中还存在一些问题和不足：一是水利基础设施仍存在薄弱环节。二是信息化“智慧水利”建设，与现代水利发展还存在一定的差
距。三是水利标准化管理体系尚未建立，制度有待完善。
208年工作思路
我局深化“两学一做”教育制度化常态化，全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕省市全会精神和区委八届二次全体（扩大）
会议精神，紧紧围绕区委区政府中心工作，扎实推进全区各项水利工作。（一）全面学习贯彻党的十九大会议精神。（二）加强防汛防台抗旱工作，确保安全度汛
。（三）着力推进水利工程建设。（四）持续推进河湖管护体制创新，提升河道管理水平。（五）加快推进水利工程标准化创建工作。（六）继续推进科学治水试
点示范工作，着力改善水环境。（七）持之以恒抓好落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设，打造清风廉洁的干部队伍。