城乡规划建设和住房保障局207年工作总结和208年工作安排
207年，全州住房城乡建设系统认真贯彻州委州政府决策部署，主动适应经济发展新常态，牢牢把握稳中求进的工作基调，大力推进新型城镇化，着力抓好建筑业和房地产业、保障性住房建设等重点工作，全州住房城乡建设工作取得了显著的成效。
一、207年重点工作情况
一是建筑业保持快速发展势头。进一步提升建筑业发展质量，研究制定《xx人民政府关于进一步加快全州建筑业发展的意见（试行）》，大力推广装配式建筑，积极督促各县企业产值入统工作，优质高效服务建筑企业，建筑业发展保持良好势头。截至月底，全州共有建筑业企业430家（总承包363家，专业承包45家，劳务企业22家），其中新增2家，有32家三级总承包企业升级为二级，2家二级总承包企业升级为一级。有99家企业成功增项560个资质。预计全年全州建筑业企业将突破450家，完成建筑业产值90亿元，同比增长3%。成建制输出劳务5万人，实现劳务收入75亿元。全州建筑行业从业人员达2万人
二是房地产业保持稳定发展态势。认真贯彻落实中央、省、州关于贯彻落实供给侧结构性改革的系列要求，着力房地产市场去库存。研究起草了《xx人民政府关于促进全州房地产业平稳健康发展的意见》、《xx推进供给侧改革去库存实施方案》，鼓励房地产企业上档升级，做大做强。扎实开展房地产市场监管工作，严格查处房地产企业不正当经营行为，约谈房地产开发企业6家，制止违规销售行为5起，促进房地产市场平稳健康运行。截至0月底，全州房地产开发完成投资3838亿元、同比增长273%；商品房销售面积4900万平方米、同比增长292%。预计全年房地产开发完成投资46亿元，商品房销售面积增速33%。
三是新型城镇化扎实推进。加强县市总规修编、调整工作，《会理县城市总体规划》已经省政府批准实施，完成了喜德县城市总体规划修编、邛海螺髻山风景名胜区总规修编工作。全力推进《安宁河谷发展总体规划编制等服务项目》规划编制工作，完成了《安宁河谷发展总体规划》、《安宁河谷城镇体系规划》、《安宁河谷产业发展规划》三个规划的中期规划成果评审。扎实推进“城市基础设施建设年行动”，加快城市污水和垃圾处理设施建设，编制了《xx城乡污水垃圾处理设施建设三年推进实施方案》，目前全州已建城市生活垃圾填埋场5个，2个基本建成，已投入试运行。垃圾焚烧发电厂个，6县市建成污水处理厂。-0月累计完成城镇基础设施投资5亿元，新增城镇建成区面积2平方公里。预计全年完成累计完成城镇基础设施投资6亿元以上，新增城镇建成区面积28平方公里。深化拓展“百镇建设行动”，大力实施特色产业提升工程，西昌市安宁镇列入首批省级特色小镇。
四是保障性安居工程进展顺利。认真开展调查摸底核查，编制完成全州208-2020年棚户区改造规划，合理确定改造规模和改造时序，共涉及改造25308户。加强保障性住房审计发现问题整改工作，加强保障性安居工程进展情况通报，召开喜德、美姑、昭觉、州国资委棚户区改造推进工作约谈会，加强问责约谈，启动问责机制，确保完成全年目标任务。截至0月底，全州实施棚户区改造8966户，开工率94%；货币化安置5782户，完成目标任务的789%；发放租赁补贴8户。全州农村危房改造开工22022户，开工率88％；竣工790户，竣工率74％。预计全年全州危旧房棚户区改造共开工建设8966套，货币化安置5782户，基本建成6608套，竣工8756套，发放租赁补贴429户。全州农村危房改造开工23000户，竣工20000户。
二、存在的主要问题
一是建筑业发展不平衡。部分县推进建筑业发展，措施不力，发展思路不清晰，建筑产值入统不积极，布拖、木里不足5家企业，普格、美姑无产值入统，甘洛、布拖、越西、昭觉、美姑5县入统企业未超过3家。建筑业企业升级的积极性不高，全州三级企业占据了主要地位，企业综合实力弱，缺乏竞争力，企业经营困难重重。建筑业人才严重缺乏，严重制约我州建筑业企业做大做强，向外拓展发展。二是房地产业发展不均衡，企稳回升力度不够。西昌市以外的县城都还没有形成有规模的房地产开发投资，其中有7个县至今没有房地产开发投资。三是城镇基础设施薄弱。城市供排水管网建设和城市污水处理厂建设严重滞后，至今还有个县城未建成城市污水处理厂，城市道路、大型排洪、污水处理、垃圾清运、停车场、公厕等基础设施不配套不完善，“城中村”和旧城区基础设施改造难度大，市政公用服务设施覆盖面不足。四是保障性安居工程项目进展缓慢。受资金、土地等因素制约，项目开工时间滞后，影响项目按期竣工，保障性安居工程建设项目开工率和竣工率不高。部分县对棚改货币化安置认识不足，对推动政府购买棚改服务政策研究不到位、信心不足，未采取强有力的措施推进，货币化安置比例还有待提高。
三、下一步工作措施
208年，全州住房城乡建设系统将深入学习贯彻党的十九大精神，坚持“五大发展理念”，以推进人的城镇化为主线，着力抓好建筑业和房地产业、保障性安居工程、城镇基础设施和小城镇建设等重点工作，推进全州住房城乡建设再上新台阶
一是着力推动建筑业持续快速发展。大力推广钢结构装配式建筑，培育壮大建筑业企业，筹备凉山建工集团，加大建筑人才培训力度，督促建筑企业产值入统工作，力争208年全州入统企业达到300家以上，产值突破250亿元。扶持一批至少5家企业的公路、水利、市政资质达到二级及以上。力争州内一级企业达到8家，二级企业达到20家以上。为建筑企业培训各类人才2000人，培训建筑工匠500人，职称评定初中级技术人员500人。
二是着力推进房地产市场平稳健康发展。继续加大去库存力度，推动货币化安置，发展和培育租赁市场。发展壮大房地产市场，培育优秀房地产企业。进一步规范房屋征收、开发建设、产权交易、物业管理等，加强房地产市场诚信体系建设，加大检查力度，实施对房地产开发建设、交易、物业服务有效监管，确保全州房地产市场平稳健康发展。力争208年完成房地产开发完成投资47亿元，商品房销售面积达到55万平方米以上，商品房库存量保持在50万平方米以下，去化周期保持在一年以内。
三是着力推进新型城镇化建设。加快重点规划编制，推动《特色小镇规划》《重大工程项目建议书》及《自驾车、房车营地规划》《特色农庄规划》《旅游观景平台、厕所规划》《最美旅游公路规划》《通用航空产业规划》等规划编制工作。加快推进未开工污水垃圾处理项目、市政道路等项目的前期进度，继续加强市政基础设施项目招商引资。创新投融资模式，鼓励和引导民间资本投入市政基础设施项目建设。按计划推进地下综合管廊建设和海绵城市建设。力争208年完成个县的城市总体规划编制，5个乡镇的总体规划编制，全州市政公用设施建设完成投资6亿元以上，新增城镇建成区面积3平方公里。深化拓展“百镇建设行动”，积极培育创建特色镇，推动首批省级特色镇（安宁镇）培育创建工作上新台阶。
四是着力推进保障性安居工程建设。继续加大危旧房棚户区改造力度，按照“早谋划、早安排，早落实”的工作要求，强化措施、落实责任，加强土地、资金等要素保障，继续采取原址新建、异地新建、货币补贴等多种改造方式，计划改造各类棚户区450套，基本建成6438套，竣工4057套，发放租赁补贴069户。目前所有项目已基本确实，正进行项目的前期相关工作。强力推进彝家新寨、藏区新居、安宁河谷新村新寨农村危房改造等农村安居工程，预计全年完成2万户农村安居工程，完成投资5亿元以上。