2014年全市统战工作总结报告

204年，全市统一战线深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和市委七届四次全会精神，深入学习习近平总书记的系列讲话，扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实增强宗旨观念，统一思想，凝聚力量，把握大势，明确方向，充分发挥统战优势，进一步彰显法宝作用，全方位服务我市&ldqu;改革攻坚、转型突破、发展争先&rdqu;大局，推进了全市各领域统战工作持续发展。现将我市统战工作情况报告如下：
　　（一）突出&ldqu;四风&rdqu;抓整改，扎实开展群众路线教育实践活动
　　2月初，我部按照市委统一部署，在市委第四督导组的认真指导下，贯彻&ldqu;照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病&rdqu;和&ldqu;三严三实&rdqu;的总要求，以&ldqu;焦裕禄精神&rdqu;为标杆，聚焦反对&ldqu;四风&rdqu;，立足服务群众，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，对照兰考、红安、远安等地和市委常委专题民主生活会做法，认真完成了&ldqu;学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制&rdqu;三个环节的各项工作，教育实践活动重点突出，特色鲜明，成效显著。活动期间通过召开座谈会、走访代表委员、走访服务对象、上门走访、发放征求意见表、开设电话等形式，收集整理意见5大类。班子成员广泛进行交心谈心，征求&ldqu;四风&rdqu;方面意见建议8类。督导组反馈班子集体和个人意见44条，集体认领8条，个人认领36条。生活会上，坚持以&ldqu;整风&rdqu;精神为指导，认真开展批评与自我批评，达到&ldqu;见人见事见思想&rdqu;，从领导干部到一般党员都受到一次严格的党内组织生活的锻炼。特别是主要负责同志认真履行&ldqu;第一责任人&rdqu;责任，率先垂范，以一个普通党员的身份，主动把自己摆进去，带头查摆问题、谈心谈话、对照检查、开展批评，在每个环节都起到表率作用。在学习实践活动中，坚持边查边整边改，首先从制度规范做起，清理涉及&ldqu;四风&rdqu;及服务群众方面的制度共39
　　项，其中，重申3项，修订26
　　项，修订完毕后进行印发和并组织学习，使大家做到办事有章法，说话有遵循。其次深化交心谈心活动，通过教育实践活动，促使机关党员能丢掉包袱、放下顾虑，做到了谈思想能谈深、谈问题能谈透、谈意见能谈拢、有心结能谈开，学会了团结－批评－团结的方法。三是进一步加大落实的力度。对照班子整改的&ldqu;两个方案&rdqu;和个人整改措施及清单，扎实督促班子成员及党员干部，坚持从自身做起，从现在改起，即知即改，边整边改，立说立行，长抓不懈，不等待观望、不敷衍塞责、不搞一阵风，切实督促整改措施按时、按质、长期兑现。
　　机关自身建设进一步加强。以&ldqu;三创三先&rdqu;、&ldqu;三进三同深体验，五访五问广纳谏&rdqu;活动为抓手，全面推进机关思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设，不断提高党员干部素质和党组织的战斗力。围绕服务群众，以&ldqu;同心济困行&rdqu;和&ldqu;同心文化行&rdqu;推动&ldqu;三万活动&rdqu;，共为两个联系村送春联200余副，为老干部、老党员、烈士家属、移民户和困难群众送去价值2万余元的慰问物资。&ldqu;当阳市委统战部送春联到农家&rdqu;信息被《人民政协报》采用，《人民网-中国政协新闻网》《中国日报网》《新民晚报新民网》《共产党员网》《天津网》分别予以转载。
　　（二）突出&ldqu;争高&rdqu;抓发展，推进经济领域统战工作
　　一是领导重视，加载力量，全力招商。市委主要领导对我部招商工作非常重视，多次到我部引进企业视察和办公，听取我部招商工作情况报告。今年我部进一步调配力量，常务副部长亲自抓，一位副部长专职抓，市工商联协助抓，招商力量之强前所未有。今年来，我部全年招商引资到位资金达到299亿元，超过了25亿元的任务数。
　　二是抢抓机遇、主动出击，奋力招商。8月初我部与招商局组专班到浙江、四川考察浓缩果汁项目。在关公文化交流协会第一届一次会员大会上，我部与到会的企业家进行广泛的接触，多层次、多角度介绍当阳的投资环境。会议结束后，湖北楚韵楠香董事长丁湘两次组团到当阳具体考察投资环境，并与分管市领导、市招商局进行了具体协商，投资意向比较强烈。积极参与宜昌市四川商会年会、参与光彩城接待湖北晋商商会的策划工作，与50多名湖北晋商洽谈，广泛收集信息，储存招商线索0多条。通过一系列活动，204年我们重点跟踪了万吨桔橙浓缩果汁深加工项目和半月镇紫盖寺林场生态旅游项目，2月四川麦邦投资3亿元的万吨桔橙浓缩果汁项目成功签约。
　　三是身心俱入，靠前服务，亲商留商。建立部班子成员联系服务企业制度，5名班子成员分别联系光彩城项目等5家非公企业。在光彩食品城项目的服务上，市委主要领导亲自安排部署，我部主要领导带头服务，二个月内通过了专家评审和规委会总规评审，使业主感受到当阳版&ldqu;深圳速度&rdqu;。由于服务到位，业主表示一切按照&ldqu;文明施工&rdqu;的要求建设，要将项目建成宜昌乃至全省的优质工程、样板工程、靓点工程。目前项目投资总额已达到24亿元，储备近千户经营户资源。
　　四是再搭载体，再拓新路，富商活商。积极探索全市小微企业融资创新机制。市工商联发挥其政府与非公有制经济的桥梁纽带作用，积极与宜昌市工商联和中国民生银行合作，筹建&ldqu;宜昌市小微企业互助合作基金会&rdqu;，并在当阳设立基金会首家县市工作站，搭建起小微企业融资服务平台。今年，当阳市工商联已向中国民生银行宜昌分行推荐入会小微企业和个体工商户00多家，帮助68家小微企业和个体工商户贷款融资3亿元。
　　（三）突出&ldqu;同心&rdqu;抓品牌，进一步强化统一战线思想基础
　　一是领导参与为&ldqu;同心&rdqu;品牌注入了强大的动力。今年市委常委会两次召开专门会议研究统战工作和民族宗教工作，并在不同场合强调统一战线的法宝作用。为统战工作解决专项经费0万元。专题召开全市统战工作会议，安排部署统战工作，要求加大协商民主的推进力度，进一步探索和完善市委向党外代表人士通报情况办法。市委主要领导亲自撰文、作批示推动统战工作。积极支持和参与统战部门的招商活动，以实际行动率先垂范，推动统战系统&ldqu;同心&rdqu;品牌建设，凝聚各方力量。
　　二是全方位培训为&ldqu;同心&rdqu;品牌提供了有效的保障。深入开展以&ldqu;信念、信任、信心、信誉&rdqu;为主要内容的非公有制经济人士理想信念教育实践活动，邀请浙江大学知名教授作&ldqu;经济形势报告会&rdqu;，组织企业家参加企业品牌创建专题培训班、组织新生代企业家外出培训、参加清华大学移动课堂等专业培训，培训人员达580人次。这些培训增强了全市非公经济人士特别是新生代诚信意识、创新意识、社会责任意识。积极开展统一战线坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，充分利用社会主义学校，提前规划，统筹谋划，培训党外代表人士200余人次。利用全省统一战线大讲堂，培训统战成员50余人次。通过系列教育培训活动，统一战线成员对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信得到进一步强化。
　　三是广泛多层制度化协商为&ldqu;同心&rdqu;品牌注入新活力。民主党派成员能认真履行职责，紧紧围绕社会热点、民生焦点及群众最关心最直接最现实的问题，积极建言献策。今年民建会员围绕乡村保洁机制建设、加强饮水资源管理、加快农村电网改造升级等问题在两级政协会议上提交提案建议5件、集体提案3件、个人提案26件。部分提案被市政协列为重点督办提案。加快有序政治参与步伐，着眼于完善市委向党外表人士通报工作制度，拟定出台《实施办法》，对以往工作制度进行修订完善。着眼于构建信息联接直通车，在市领导与党外代表人士建立专线联系，通过点对点的互动交流，反映社情民意；着眼于在社会事务和重大活动中扩大参与，全市各部门、各单位聘请6名民主党派成员、无党派人士担任各类监督员。在党的群众路线教育实践活动中，有6名党外代表人士被聘为我部教育实践活动特约监督员。他们广泛收集会员意见，通过座谈会、问卷等形式反应情况，受到市委主要领导的肯定。
　　四是台侨工作进一步起到了稳定人心的作用。今年广泛开展了联系服务港澳台侨资企业活动，7位领导联系7家港澳台侨资企业，通过走访慰问，让他们感觉到市委、政府和全社会对他们的关心。接待&ldqu;204台湾学生魅力三峡&rdqu;夏令营师生对玉泉寺、关陵庙进行参访，加深台湾青年学生对中华文化传统的了解、增强民族认同感；台湾中华文化大学、台湾大学、中兴大学和宜兰大学师生与华农大组成学术交流团到我市清平种猪场开展首届海峡两岸畜牧兽医教育与学术研讨会。关公文化交流显魅力，
　　204全球华人关公朝拜大典暨关陵庙会中，来自台湾的信众00余人参访关陵，省关公文化交流协会第一届一次会员大会在我市召开，各界人士20余人参加，进一步扩大了当阳的影响力、知名度。扎实有效地开展了&ldqu;优化法制环境，促进台企发展&rdqu;活动，开展了《台湾同胞投资保护法》在我市贯彻实施情况调研，积极协调湖北同心联发农业综合开发有限公司与农户房产纠纷，保护台商合法权益，对台企开展安全生产检查，确保生产零隐患、零事故。
　　五是光彩事业取得新进展。实施&ldqu;千企帮千村工程&rdqu;，促成非公企业与全市3个村对结，帮扶资金达到848万元。当阳市森成林化公司董事长、经理黄思成帮扶庙前镇巩河村建党员群众服务中心、修通村公路95公里，投资达200万元。中央统战部光彩事业指导中心负责人到我市考察了全国光彩事业项目湖北晶盛惠粮油股份有限公司、光彩食品城项目，对当阳光彩事业的发展给予了高度评价。月3日，食品城为育溪曹岗村捐款0万元用于改善该村基础设施建设。
　　六是表彰第三批&ldqu;和谐企业&rdqu;。市政府授予蒙牛乳业、湖北宝加利陶瓷等5家非公有制企业第三批&ldqu;和谐示范企业&rdqu;称号，授予凯旋陶瓷、当玻硅矿等6家企业&ldqu;和谐企业&rdqu;称号，以表彰其在促进企业与职工、企业与社会和谐方面所作出的贡献。民建会员、湖北澳利龙食品股份有限公司董事长汪革命荣获&ldqu;第三届湖北省优秀中国特色社会主义事业建设者&rdqu;称号。华强化工董事长、总经理余华强被推荐为第三届宜昌市优秀中国特色社会主义建设者申报对象。
　　（四）突出重点抓培养，提升党外代表人士队伍能力素质
　　一是强化教育管理，多层级培训党外代表人士。推选名党外副市长参加全省党外副市长培训班；选派3名党外科级干部参加宜昌第五届党外干部培训班；选派党外副镇长（办事处副主任）参加全省党外副乡镇长培训班；推荐基督教福音堂筹建处负责人参加全省基督教教职人员培训班；选送非公企业负责人赴清华大学学习企业管理知识，增强管理水平。使各方面人才能充分涌流。
　　二是强化实践考验，积极开展挂职锻炼工作。今年与组织部门共同推荐无党派代表人士到宜昌市法制办进行挂职锻炼；与基层各党委（组）充分协商考察，推荐新一轮挂职党外干部3人到镇处进行挂职锻炼。在挂职锻炼工作中，我们不仅注意选拔，更注重考核，建立与组织部门联合考核机制，健全党外干部综合评价工作制度，细化综合评价办法，按照全市青年干部&ldqu;五岗&rdqu;锻炼挂职工作的具体要求，与教育局、住建局党组对两名挂职党外干部进行挂职期满考察，并形成鉴定报告报组织部备案。通过挂职让党外干部即充分展示自己的才华，又受到&ldqu;墩墩苗&rdqu;的洗礼，奠定坚实的基础，更为组织部门任用党外干部提供了必要的参考。通过考察也为我们做好下一步挂职工作积累了经验。
　　三是强化基础队伍建设，进一步改善党外代表人士结构。今年根据人员变动情况调整了人才库，共建立党外县级后备干部、副科以上党外干部、35岁以下年青党外干部、民主党派代表人士、宗教代表人士、新的社会阶层代表人士、非公有制经济代表人士、少数民族代表人士等八个方面的党外代表人士队伍数据库，总人数达到近400人。根据工作需要和组织程序，联合组织部和政协党组调整了7名政协委员，增补（替补）了8政协委员。目前政协委员总数为22人，政协委员的结构得到进一步优化。
　　（五）突出基础抓网络，促进民族宗教领域和谐稳定
　　一是结合统战工作基层组织网络建设和社区网络化管理平台建设，加强基层民族宗教平台和窗口建设。签订了市、镇、村三级宗教工作责任状，落实工作责任，密织宗教工作网络与责任追究体系。以会代训，在全市统战工作会上对镇处和涉及民族宗教事务较多市直部门的分管领导和做具体工作的责任人进行了相关知识培训，提升了其处理民族宗教事务的能力，真正做到目标明确，责任到位。积极征求市委、政府支持，将民族宗教工作纳入了全市社会治安综合治理和创建文明村镇的考核内容。
　　二是打造外部环境，进一步延伸创建&ldqu;和谐寺观教堂&rdqu;活动。
　　针对玉泉路口环境&ldqu;脏、乱、差&rdqu;的问题，协调市城管局加派人员加强了整治，达到路面干净卫生，摊点不出门店，车辆停放有序、运营秩序井然。与交通运输局协调开通了玉泉寺至当阳城区的专线客运，极大地方便了信教群众及游人的出行，进一步改善玉泉寺作为对外交流的外部形象。
　　三是加强对宗教教职人员管理，认真搞好宗教教职人员年度考核。与市公安局、玉泉风景区组织有关人员组成联合考评专班，到各宗教活动场所对应参加考核评议的33名对象进行了考核，确定优秀等次2名，称职3名。我们将评议工作与调研工作，与宣传宗教事务管理法律法规相结合，采取边学习、边考核、边查找问题、边制定和落实整改措施的办法，进一步加推进了教风建设。同时加强对宗教团体和宗教活动场所的规范化管理，针对玉泉寺的实际情况，成立新一届民主管理委员会，重点加强财务和安全方面的监督与管理，维护了寺院的稳定与发展，受到省市领导的肯定。
　　四是坚持打击与保护相结合，妥善解决涉及宗教领域的不稳定因素。深入开展治理基督教私设聚会点和抵御渗透工作、积极推进了基督教家庭聚会点的规范管理。在公安部门的配合下依法打击了淯溪、庙前两处打着宗教晃子的非法聚会点，维护了宗教领域的健康与稳定。制定并与基督教宜昌&ldqu;三自&rdqu;两会签订了《关于解决基督教有关历史遗留问题的一揽子协议》，协助当阳市基督教福音堂筹建处办理土地过户有关手续，天主教返还土地工作已与有关部门进行了多次的联系和协调，目前正在选址。
　　五是认真落实民族政策，积极为少数民族群众排忧解难。今年，市民宗局就少数民族流动人口子女接受义务教育和少数民族流动人口法律援助问题分别与市教育局、司法局进行联合发文，进一步规范和完善了为少数民族的服务的内容和程序。严格审核把关，认真办理优录资格审核和民族成份变更手续。对0名高考学生和63名中考学生的优录资格进行了严格初审并报省、宜昌和市有关部门的最综审核。按少数民族成份变更程序，本着依法依规、公开公正的原则为5名符合条件的群众办理了民族变更手续。年初，协助公安部门妥善处理四川阿坝州黑水县藏胞交通事故及由其引发的治安案件，维护了其合法利益，稳定了情绪，消除了不稳定因素。
　　204年2月23日