县人民政府：
204年我局在县委、县政府和市局正确领导下，深入贯彻党的十八届三中全会精神和省、市国土资源局工作会议精神，紧紧围绕县域经济和社会事业发展中心，以服务大局、保障发展为主线，以保护资源、合理利用为目标，以提升服务，依法行政为准则，认真完成了上半年各项工作目标任务。现将我局204年上半年工作总结暨下半年工作计划报告如下：
一、二〇一四年上半年工作总结
（一）保障发展报批用地情况
为推动我县“四新”战略的顺施，确保重点项目开工建设，我局积极申报建设用地审批。申报审批情况是：
、申报审批建设用地
204年我局共上报省国土厅建设用地3个批次，总土地面积530亩。接到省国土资源厅203年报批建设用地4个批次，批准用地面积6794亩。
2、建设用地增减挂钩
20年我县建设用地增减挂钩项目总设计规模52773亩，完成复垦面积50887亩（扣除道路占地886亩）。目前组织资料，正在申请市局验收，计划8月底归还省厅下达的周转指标。
下达我县第二轮城乡建设用地增减挂钩指标000亩，分两个方案编制，现已编制完成。第一方案拆旧复垦总面积6236亩，新增耕地532亩。建新区安排新增建设用地4502亩，拟占农用地4426亩；第二方案拆旧复垦总面积6479亩，新增耕地4993亩，建新区安排新增建设用地495亩，拟占用农用地49亩，复垦方案已报市局初审。
3、矿业用地复垦
根据省国土厅批准的203年矿业用地复垦方案，共涉及6个煤矿，复垦规模53695亩，建设区新增土地面积4598亩。目前已完成复垦土地300亩，剩余工程正在进行。
（二）促进发展土地收储和供地情况
去年以来，我局按照县政府要求，全面开展土地预收储工作，其进展情况是：
、土地收储工作
①县城河东移民安置区计划收储土地807755亩。目前已完成土地收储的土地勘查、方案编制、融资业务等前期工作。
②完成了河东移民安置区237亩，土地收储的土地补偿、附着物补偿等前期工作。
③完成2宗面积5807亩的现有国有土地使用权的回收工作。
2、土地供应工作
①完成204年度土地供应计划编制工作和批准发布工作。计划供应土地34宗，面积984602亩。其中划拨供地3宗，面积9738亩；公开出让供地3宗、面积88722亩。
②截至目前，我局公开出让国有土地使用权5宗，出让面积5225亩。
（三）推动发展土地开发整理情况
、204年省、市补充耕地项目
全省、市下达我县补充耕地任务共计2900亩，其中省级补充耕地任务500亩，市级补充耕地任务400亩，目前项目踏勘工作已完成，申报立项工作正在进行。
2、申报省级高标准基本农田整理项目
王村镇基本农田整理项目涉及4个行政村，项目区建设总规模445429亩，参与开发整理面积27850亩，项目预计投资97475万元。项目建成后可新增耕地280亩。该项目正在立项申请上报市局。
3、在建土地整理项目
①续建的省级202年西营南坪高标准农田整理项目，总规模492665亩，总投资33239万元，其中新增耕地5亩，截至目前项目已完成工程量的90%。
②续建的省级202年夏店镇补充耕地项目，总规模298468亩，总投资75046万元，新增耕地6723亩。目前已完成项目工程量的90%。
③续建的市级土地项目4个，总规模295746亩，总投资00456万元，新增耕地4968亩；该项目于今年6月底完工。当前正在进行项目审计和准备上报验收工作。
（四）巩固发展矿政管理情况
为进一步加强我县矿政管理、使矿业秩序切实好转，一是积极组织全县各类矿山企业年检和加快推进煤矿长期采矿许可证换发工作，目前，我县各类持证矿山企业共46座，其中煤矿9座，铁矿4座，石料厂2座，溶剂用石灰岩座、石膏座，砖瓦粘土8座，建筑用砂座。二是按照矿产资源补偿费征收和采矿权价款征收管理条例规定，截至7月底，共征收矿补费22500485万元，土地复垦费4096963万元，采矿权价款936932万元。三是加大持证矿山企业违法行为查处力度，我局利用手机执法平台，对持证矿山企业建立了网络监管平台，通过执法平台的建设，提高了对矿山企业的监管力度，提高了工作效率，加大了对违法行为的打击力度。上半年，我局专门聘请测量资质单位对煤矿及非煤矿山企业进行现场实测，准确掌握了矿山企业采掘情况，有效杜绝了违法开采行为的发生。
（五）稳定发展执法监管情况
、土地卫片执法
国土部下发我县违法用地图斑299个，总面积70404亩，其中耕地面积49083亩。在总面积中，违法用地图斑284个，面积59939亩，其中耕地4304亩，初步测算我县违法比例为845%。
截至目前，我县除居民建房外，应立案查处23宗，已立案查处23宗。应下达处罚决定23宗，已下达处理决定6宗。已下达行政罚款金额234405万元，已收缴罚款23336万元。县政府下达没收建筑5宗。移送公安部门案件2宗，提出党纪政纪处分5宗5人，已落实处分2人。已结案3宗，结案率304%。
2、打击私挖盗采矿产资源
今年以来，我局针对私挖滥采行为的季节性和隐蔽性特点，采取日常检查和重点突出检查的方法效果比较明显。共出动执法人员68人次，对全县24处私挖盗采等易发点进行不间断排查，采取填埋、断路、毁闭坑口、树立警示标志等方式，全面消除私挖盗采和安全隐患。
3、信访调处工作
为维护社会和谐稳定，解决群众诉求，今年我局继续加大信访矛调力度。截止目前，共受理信访案件32件，已按有关规定给予了答复和处理。信访案件办理率达到00%，未发生大的群体越级上访事件。
（五）服务发展关注民生情况
、加强地质灾害防治
①4月份完成了地质灾害防治方案，实发生性地质灾害应急预案的编制和下发工作，并制定了全县地质灾害隐患点防治责任分解明细，下发到乡镇和有关单位。
②对全县37个地质灾害隐患点进行拉网式排查。发放工作明白卡37份，防灾避险明白卡368份，隐患告知书90份次。截止目前，全县没有出现因地质灾害导致的安全事故。
③投资6万元对县、乡、村三级监测网进行更新，制作版面9块，新增隐患点警示标志30块，警示牌累计标志62块。培训县、乡、村地质灾害预警监测员90名。
④开展地质灾害防治“进千家万户活动”选择治灾严重的下良、北底等乡镇进行宣传教育，共入户教育63户，受教育村民和学生426人次。
2、采煤塌陷耕地治理
今年计划投入塌陷耕地治理资金000万元，实施5个治理项目，治理塌陷耕地面积300亩。目前治理项目正在进行项目区勘测和可行性研究准备工作。
3、实行矿山执法手机平台建设
为全面强化矿产执法工作，我局年投资0万元建立网络平台建设。投资3万元，为执法人员配备执法仪，大大提高了国土资源执法监管效能。
（六）支持发展规费征收情况
为支持县域经济发展，我局依法强化国土资源规费征收入库工作。截止7月底前，累计征收上缴县财政各项规费546262万元。其中土地出让金052万元；采矿权总价款936932万元；矿产资源补偿费22505万元，土地复垦费40969万元；行政罚款238万元。
（七）综合发展基础业务和教育活动情况
、测绘工作
①加强测绘市场监管。前半年对2个测绘持证单位进行监督检查，全县未出现违法测绘和超越测绘资质等级测绘的行为。
②强化地图市场监管。前半年我局联合工商、文化等部门开展地图市场执法检查，通过对书店、图书馆、商贸区、网络进行检查，未发现销售、借阅问题地图问题。
③测绘标志检查和测绘项目登记。通过对全县28个测绘标志排查，现保存基本完好，对8家测绘单位进行了测绘资质备案登记。
2、农村宅基地使用权确权登记工作
截止7月底，全县共完成外业测绘8个行政村，36929宗土地。预计月底全部完成外业测绘任务。年底全部完成农村宅基地确权登记工作。
3、信息化建设
我局视频会议系统设备齐全，使用畅通，“一张图”和电子政务硬件配备到位，正在稳步推进。
4、国土所建设
全县9个基层国土所工作运转正常，办公设备齐全，实现“六有标准”，通过“争星创优”活动，达到五星级标准所个，四星级标准所2个，三星级标准3个。完善了各项制度和业务工作流程，实现了手机网上执法，配备了执法仪等执法设备。
5、群众路线教育活动
我局根据党的群众路线教育实践活动总体要求，扎实开展了以为民、务实、清廉为主题的群众路线教育实践活动，经县督导组批准后，于8月5日积极组织召开了专题民主生活会。同时，充分利用群众路线教育实践活动为契机，按照市局统一部署，深入开展了以“践行党的群众路线、提高综合服务水平”为主题的转作风、树形象作风纪律百日大整顿活动。
二、工作中存在的问题
从我局前半年整体工作推进情况来看，工作进展顺利，目标任务完成情况较好，但工作也还存在一些突出问题。
（一）土地卫片执法比例高，压力大。从目前预测情况，违法比例高达84%，主要是省重点项目煤基合成油项目违法用地3648亩，占违法比例较大，难以降低。
（二）矿产资源价款征收难度大，受煤炭市场影响，煤炭企业资金短缺，运行困难，未征收价款额2804977万元。
（三）用地指标不足，新上项目和卫片执法后规范审批项目指标难以落实。
（四）信息化建设滞后，现代化档案管理欠账较多。
三、下半年工作计划
（一）按规定完成土地卫片执法的查处到位工作，尽力降低违法占地比例。
（二）完成农村宅基地登记剩余34个行政村的外业测绘及确权登记工作。
（三）扎力推进土地开发整理，完成省、市补充耕地任务。
（四）加强土地储备和融资工作。
（五）强化国土资源执法检查，突出抓好打击私挖盗采行为，确保安全无事故。
（六）大力推进党的群众教育实践活动和党风廉政建设。
（编辑：圆圆）