城市建设执法局203年工作总结
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203年是城建执法局面临诸多困境和挑战的一年，也是各项工作实现新突破、新跨越的奋进之年。一年来，在市委、市政府、市人大、市政协的正确领导和关心支持下，我们以立足新起点、树立新目标、创造新业绩、树立新形象为宗旨，不惧困难、直面挑战、自鼓干劲、自加压力，圆满完成了上级交办的各项工作任务，城市环境及部门形象均取得显著提升。为总结成绩、积累经验，现将我局全年工作总结如下，并就203年工作做初步计划。
一．203年主要工作及取得的成绩
我市作为全省唯一的"两圈一区一带"战略重地和旅游、水产大市，加强城市管理，提升城市形象对我市而言意义重大。为此，我们紧密依托市委、市政府和城管委决策部署，以"畅化、美化、亮化"为重点，坚持"铁腕管城市"的方针不动摇，不断加大中心城区环境整治力度，得到了市领导和人民群众的一致好评。
（一）市容环境持续改善。我们在日常管理中紧密结合全省城管检查"六个专项"和"六个延升"治理要求，将市容环境综合整治贯穿于工作的始终，重点抓好七个方面的工作。一是全力整治违法行为。以占道经营、门店外延、乱搭乱建等市容"十乱"现象为重点，通过"百日会战"、迎接荆州市半年城管工作检查、"市容环境美好示范路"创建等活动载体，对城区9条主干道实施综合整治。并在日常管理中不断创新方式方法，坚持高标准、精细化管理城市。全年累计收缴占道物品2098件，规范门店外延行为232起，取缔违规占道摊点3个，拆除占道棚亭和违规阳雨篷42处，清理违法广告和城市"牛皮癣"40380㎡，处理管线垂落等突发事件3次。二是加强重点部位的环境治理。对人民路中后段的门店处延和占道摊点进行集中整治，将长江小区处的占道摊贩迁移至铂金城一侧人行道，拆除占道棚20余处。取缔文化广场39户占道摊点，使广场恢复畅通整洁。对六合路占道摊点和违章搭建进行集中清理，拆除占道棚32处、取缔占道摊点和门店处延89处。与滨湖办事处、工商局开展联合行动，对宏伟北路沿线环境实施了综合整治，拆除违规棚亭7座，取缔占道摊点和门店外延33起。三是规范人行道停车秩序。以"治堵、治乱"为重点，通过加强管理整治和规范引导，使停车秩序大大改善。203年，我们共集中开展违停整治活动9次，处罚违停车辆28台，拆除违法设置的道路边坡7处，施划摩托车、自行车停车线7000余米，规范停车行为744起。四是全力规范户外广告。要求相临广告设施做到"上下一线、前后一面、左右一体、色调协调"，并尽量采用霓虹灯、轮廓灯、投射灯、电子显示屏等形式的亮化招牌。全年共拆除不符合设置规范的违规广告369处，其中大型广告2处，电杆灯箱33个，破旧店招和横（垂）幅244块。五是推进城市夜景亮化工作。结合XX水乡特色，以突出内荆河水景人文风貌为重点，高标准的建设了沿河路两岸夜景亮化风光带和沿河东路路灯设施。在为我市夜景亮化工程添亮增彩的同时，也弥补了亮化工程中"水文化"的缺失。我们还对城区部分新增楼宇进行了亮化设计，完善了城区路灯（广告）亮化方案，建设了亮化、美化的新式路名牌。并组织工作专班，加强与市直单位和企业的联络指导，确保了城区已建的楼宇亮化设施在节假日到来时能按时开启。六是疏堵结合管城市。在当前复杂的社会背景下，城市管理光有"硬"功夫还不行，必须还有一套"软"手段。一年来，我们坚持严管与合理疏导并重，将城区主次干道分为"严禁"、"规范"、"有序"三个管理等级，进行了有效管理。春节期间，我局向市政府提出《临时停车管控方案》，将城区部分企事业单位的办公院落向社会车辆开放，有效缓解了城区堵车现象。邮电巷、棉花巷临时市场、沿河夜市街及城区特批摊点经过持续整治，也基本达到了"变乱为畅、变脏为靓"的预期效果。七是着力延升管理层次。在抓好主干道及重点区域市容管理的基础上，我们将管理的触角向城乡结合部、进出通道、建筑立面、城市空间和背街小巷、老旧居民区及内河、沟渠进行延升。先后开展了空中管线集中整治、校园周边环境集中整治、居民区专项整治等活动。共规范违法晾晒鸡毛、衣物的行为44起，纠正农民占道晒粮行为7起，清理空中杂乱管线22处，规范小区出入口摊点39个。并以中队为单位，积极开展城管"三进"活动，即："进社区、进学校、进小区"。全年共收集群众意见建议2条，整治区民居内、小区通道口、校园周边摊点34处，帮助市民解决下水道闭塞、空中管线垂落等事件3起，得到了群众的一致好评。
（二）中心工作成绩斐然。在搞好本职工作的同时，我们围绕市委、市政府和市城管委中心工作，积极服务配合，切实履行工作职责，各项工作取得了较好成绩。一是坚持做好"两禁"工作。"两禁"是一项革除陋习、推进城市文明进步的重要工作。在刚推出这项新政时很多市民不理解、很抵触。但城管执法队员们硬是凭着一股子韧劲，通过一次次的耐心规劝，一次次的彻夜巡查，确保了这项工作的执行到位。据不完全统计，春节、清明期间，城管执法队员们累计加班近400小时，出动执法车辆20余（台）次，清理露天烧香行为和违法售（放）鞭行为3次，劝导携长香进城人员78人，为市民群众营造了一个"安定、舒适、整洁"的节日环境。在日常管理中，我们也坚持做好"两禁"工作，不管刮风下雨，不管白天黑夜，哪里出现违规放鞭烧香现象，哪里就有执法人员的身影。为激励干部职工的工作热情，我们对"两禁"执法中有功人员实行奖励机制，给予一定的经济奖励和荣誉称号，干部职工的工作热情空前高涨。在我局的严密监管下，"两禁"工作得到了长效落实，城区违规放鞭烧香现象基本做到了"零"发生。二是积极配合旧城改造、基础设施改造等工作。为配合州陵大道改造工程，我局成立整治专班，对道路沿线影响施工的摊点和构筑物进行了长效整治。拆除大型过街广告座，占道棚及构筑物9个，清理占道摊点和门店外延42处，确保了拆迁和施工改造工作顺利推进。此外，我们还对州陵大道竹木市场进行了整治，严查门店外延和占道堆物堆料，部分商户被集中迁移到叶家门村。为配合公交车改道，我局城东中队长年驻点沿河东路，对占道摊贩实行疏导，确保了人车通畅。三是密切服务城管委工作。坚持每周一次的"万人洁城"检查，在搞好责任段面环境清扫的同时，对各单位履职情况和人员到岗情况进行检查，做到每周一检查，一月一通报。做好"门前三包"工作的检查督办，每日对"三包员"到岗和履职情况进行检查并定期向各单位通报。一年来，我们共召开工作现场会4次，对新车站周边环境和宏伟北路进行了综合整治。协助市城管委开展小城镇环境整治现场检查4次，召开现场会次，乡镇城市管理的氛围和效果明显增强。四是认真做好"双评"工作。我们以代表满意、群众满意为宗旨。组织动员会、意见征求会、整改交责会等活动5场，开展公开纳谏、满意度调查活动2次，编写宣传稿件7份，发送宣传短信近2000条，制作各类横幅、标语、宣传牌5块。针对代表们提出的"市容环境脏乱"、"乡镇管理有待延升"等问题，开展了市容环境"百日会战"整治活动，并在整治前、整治中、整治后分别邀请代表现场指导，提出批评建议，检查整改效果。得到了代表们的一致好评。8月份的公开评议活动中，我局一举打破垫底的历史局面，取得较为理想的名次，不满意投票更实现了零的突破。
（三）自身形象显著提升。今年是城建执法局"部门形象建设元年"，我们围绕"能力建设、素质建设、装备建设"等方面着手，全面加强队伍整顿，提升队伍素质，收到了良好效果。一是规范审批行为。成立局审批科，与住建局审批窗口实行二级审查和联勤联动，所有审批项目需经勘察、复核、审签等三道环节监管，减少了人为因素，最大限度的防范了腐败风险。二是践行优质服务承诺。在"文明、规范、便捷"办证的基础上。推行上门办件制、全程代办制、一站服务制、首问负责制、限时办结制等新型服务举措，使审批时限大大缩短，办事效率极大提高。三是加强文明执法教育。制定并完善局《内部管理制度》、《行政执法责任制》、《行政执法过错追究制》、《督察制度》等规章制度，并定期开办文明执法、法制培训课程，要求执法队员在日常管理中坚持文明执法，正确冷静处理暴力抗法事件。今年，我局共有4名执法队员被打伤，其中人鼻梁骨折，被鉴定为轻伤。但我局在执法管理中打人骂人事件确未发生一例。四是坚持抓学习教育。我们以学时事、学政治、学业务为重点，每周开展一次业务学习，每月一次短期培训、一期《学习与参考》，每季组织一次业务知识竞赛。并通过"全民阅读"活动、党员培训、通讯员培训及省地市组织的专项培训活动，积极培养业务人才，壮大人才队伍，使城管执法人员的综合素质得到不断加强。目前，我局大专以上学历者达90%，本科以上学历者达20%，持有各类专业职称的人员近30人。五是全力抓好形象建设。我们以"建一流队伍、树一流形象、创一流业绩"为目标。在换装全省统一的城管执法制服后，又相继对办公楼外部形象、车辆标志标识进行统一。在方便市民监督的同时，也进一步激发了执法队员的责任感和荣誉感，队伍的精神风貌和外部形象令人耳目一新。六是积极参与各类中心活动。我们在市内各项活动中统一着装，大员上阵，积极做好服务保障工作，用实际行动提升部门影响力和社会认知度，得到了企事业单位的一致好评。
总之，过去的一年，我们各项工作都取得了长足的进步，可以用"发展快、变化大、效果好"这九个字来形容。一年来，我们不仅克服了经费短缺、人心浮动、办公条件差、部门影响力低的困难，还实现了经济增长、人心稳定、形象提升的奋斗目标。全局多项工作得到了市"四大家"领导的肯定和表彰，其中"两禁"工作被市政府表彰为先进单位，荆州城管检查取得第2名的好成绩，"双评"、"两违"整治等工作也得到市领导的肯定。回顾一年来的工作，我们有以下几点体会：
（一）争取领导是关键。我们摒弃以往怕找领导、怕为领导添麻烦的旧观念，积极主动的向领导汇报工作，千方百计的争取领导支持，解决了很多问题和困难，少走了许多弯路。如城管综合执法改革工作。在我们的积极争取下，市领导将城管综合执法改革工作再次提上意识日程，主要领导亲自过问、主抓改革工作，更在多次会议上强调要"强化城管执法，依法管理城市"。目前，我市《城管执法综合改革方案》在市政府、编办、法制办的大力支持下以初具雏形。相信在市领导的大力推动下，我市城管执法综合改革工作一定会顺利实现预期目标，城管执法机关迈上科学化、规范化轨道的日子将指日可待。
（二）解放思想是根本。没有思想的大解放，就没有事业的大发展。纵观城管执法在发展中面临的诸多难题，哪一项不是靠创新思想和创新举措来破解的。如"疏堵结合"战略的引进。当年的执法局面临着吃不饱，管不好的困境，正是由于实行了"疏堵结合"的管理手段，与万顺大排档、再就业小吃城、百信市场、新农市场、宏伟南路市场的先后签约，不仅帮助执法局走出了经济困境，更实现了摊点划行归市，占道逐年减少的良好局面。又如现在的城管综合执法改革，要不是我们主动放弃不切实际的幻想，根本就无法在错综复杂的利益交割中求得大同，也不可能取得领导的支持。
（三）强化管理是保障。这里所讲的管理有两层含义，一层指外部的管理，即城市管理工作，它是我们的根本，是我们取得领导信任、市民满意的基本筹码。如果我们没有过硬的业绩，没有今天"规范有序、整洁靓丽"的市容环境，要想争取领导支持，得到人民认可，恐怕一切都将是空想空谈。另一层意思是指内部的管理，即：队伍建设。任何工作要想取得好的业绩，离不开一只过硬的团队。今年我们对内实行了大刀阔斧的改革，很多人的利益受到了影响，很多歪风邪气得到了纠正。于是乎，背后使坏的有，当面骂娘的有，单位各项工作在短期内受到一定影响。在局党委的及时协调和积极沟通下，现各项工作已趋于稳定，职工思想得到了稳固。实践证明，只要我们做到自身过得硬，工作做得细，相信一切都会向预期的目标转变。今年全局各项工作均取得重大突破就是最好的证明。目前，我局综合改革工作在局党委的大力推动下，正朝着预期目标平稳推进，22名轮岗人员中有4名已经报到，有7人返岗，其余人员也将在年前陆续到岗。因此，我们还要坚定不移的将改革工作进行到底，推动城管执法工作再上新台阶。