202年上半年残联工作总结及下半年工作计划
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;
&bsp;
上半年，区残联围绕构建和谐民生这一主题，以全面贯彻落实市、区“残疾人事业十二五发展规划”及“加快推进残疾人社会保障和服务体系建设的实施意见”为主线，以办好“四件为民实事”为重点，全面推动残疾人扶贫、康复、就业、组织建设等各项工作加快发展，目前各项工作进展顺利，全面完成了半年工作目标。荣获“全省残疾人康复工作先进单位”。现就上半年工作情况及下半年工作打算汇报如下：
上半年工作情况：
一、积极出台规范性文件，为残疾人事业发展提供依据。
一是区残联把制定出台残疾人事业“十二五”发展规划和两个体系建设实施意见作为202年工作的重中之重，积极推动将残疾人事业“十二五”发展规划纳入区重点专项规划，将制定两个体系建设实施意见列入党委、政府的重要议事日程。通过调查研究、分析论证、部门会签，完成了《威海市环翠区残疾人事业“十二五”发展规划》和《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》的制定工作，并以政府文件（威环政发〔202〕号）（威环政办发〔202〕22号）印发。这两个政策性、规范性的文件，明确了两个体系建设和“十二五”时期残疾人事业发展的任务目标、政策措施；对残疾人最低生活保障、生活补贴、保险补贴、基本医疗保险保障范围、托养护理补贴、辅助器具适配、无障碍建设、燃油补贴等3项保障问题，都做了制度性安排；对残疾人康复、教育、就业、扶贫、托养、无障碍建设、文化体育、维权等8项服务措施，都进行了政策性规定。“规划”和“意见”的出台，为加快发展我区残疾人事业发展提供了政策保证，为开展工作、狠抓项目、提升水平提供了重要依据。
二是与区法院、检察院、司法局等共九部门联合出台了《威海市环翠区残疾人法律救助工作站建设实施意见》。意见明确了我区残疾人法律救助工作站的组成、工作职责、救助内容、救助对象及工作程序。意见的出台，对进一步推进我区残疾人法律救助工作，维护残疾人合法权益奠定了重要基础。
二、“四件为民实事”已取得实效。
区政府202年“为民实事工作”确定后，区残联非常重视，成立了由主要负责人牵头为民办实事领导小组，对区残联承担的残疾人扶贫、白内障复明、居家托养、生活补贴四项实事都分别确定了专门负责人，制定了四件实事月进度表，每月调度进展情况，并定期将进度情况向区委、区政府和上级业务部门汇报。
（一）对50户残疾人实施了扶贫。市、区按：3的比例匹配资金，区政府投入资金225万元，市残联下拨75万元，共计30万元作为扶贫开发经费，目前，扶贫资金已全部下发。在工作中，我们主要采取了以下措施：一是加强领导，落实责任。3月份专门召开了各镇（办）分管负责人和理事长会议部署工作，并与各镇（办）第一责任人签定了《残疾人扶贫责任书》，确定了包户帮扶责任人。二是摸底排查，弄清底数。合理确定帮扶对象。通过调查走访，将辖区内有致富希望的残困户一一登记造册，并进行公示，在此基础上，按户落实帮扶项目和帮扶措施。三是强化培训，跟踪服务。先后组织扶贫对象举办种、养、加等各类培训班2期，培训各类残疾人20多人次，并为50户残疾人购买了所需的生产资料，进行了扶贫项目产前、产中服务指导，建立了扶贫档案。
（二）实施了白内障复明工程。今年确定了200名白内障复明任务。于2月份启动,经调查统计疑似白内障患者共计596名，确诊345名，现全区已完成白内障复明手术25例，占计划的60%，手术成功率00%，回访率达98%，效果良好。主要措施：一是做好病员筛查工作。对筛查认定符合手术适应症的患者填写《“威高光明行动”免费复明申请表》；制定计划，输送病员，确保患者按时到医院接受复明手术。二是建立长效机制。从组织领导、白内障筛查及组织输送、白内障防治认知、医疗服务能力和服务水平、患者承受手术费用以及服务工作机制运行六大“无障碍”入手，建立了长效机制。
（三）对45名重度残疾人实施了居家托养服务。对属于城乡低保或低保边缘家庭成员且无生活自理能力的重度残疾人提供了居家托养服务。经过调查确定了45名服务对象，填写了《环翠区重度残疾人居家托养服务资助申请审批表》，进行了公示、与服务人员签订了服务协议。已发放服务补助资金249万元，占全年计划的50%。具体做法：一是以残疾人三级网络为依托，建立上下联动的工作机制。二是严格标准，确保工作的有效开展。服务内容主要是生活服务，为残疾人提供上门服务，每天工作时间不少于2小时。三是做好经费保障。重度残疾人居家托养服务经费由区财政局从残疾人保障金中列支，托养服务人员补助标准按每人每年补助200元进行发放，比去年提高了400元。（四）对308名低保重度残疾人实施了生活补贴。-6月份生活补贴已发放到位，共发放84万元，已按计划完成任务。具体做法如下：一是搞好摸底调查。填写《低保重度残疾人生活补贴审批表》，二是搞好初审、审核工作。村（居）在5个工作日内完成对申请人的实际情况核实，并在《低保重度残疾人生活补贴审批表》上签署意见。将有关证件和证明材料报镇（办）残联。镇（办）残联在收到申报材料7个工作日完成审核，将连同有关证件和证明材料一并报送区残联审批。三是搞好资金的发放与管理工作。低保重度残疾人生活补贴所需资金由财政部门统一安排，直达个人帐户。
三、主要业务指标已按计划完成。
（一）围绕“人人享有康复服务”的目标，开展了康复服务系列活动。上半年，我区以争创全国残疾人“人人享有康复服务”示范区为契机，加压奋进，在不断完善区级康复指导中心、镇级康复指导站，村级康复室的基础上，重点在管理和使用上狠下功夫，使各级康复场所建起来、管得好、用得上，社区康复工作基本上做到了工作制度化、档案规范化、服务专业化；20名自闭症儿童在我四方益智园接收正规系统的教育和康复训练，对50名贫困精神病患者实施了500元的免费服药服务；对5名脑瘫儿童进行了正规训练；免费发放轮椅等辅助康复器材260件（套）。我们和卫生局于4月23日在威海市立医院南院康复中心共同举办了为期一天的全区基层康复技术人员、康复管理人员、残疾人专职干事培训班，培训人员50余名。
（二）开展了残疾人就业服务、危房改造系列工作。认真贯彻落实《残疾人就业条例》，坚持以“安置为主、收取保障金为辅”的原则，把安置工作放在首位。一是搞好按比例安置残疾人就业。认真做好残疾人就业登记，全面掌握全区残疾人就业需求情况，开展了调查摸底、建档立卡、就业培训、和职业介绍等工作。共分散安置残疾人就业5名，残疾人技能培训20人次。二是投资20万元，与区山壮家禽养殖专业合作社联合成立了环翠区（山壮家禽）残疾人就业扶贫基地，此基地采取直接安置残疾人就业和“公司＋基地＋农户”间接辐射的就业扶贫方式，安置残疾人就业和辐射带动残疾人，目前，该基地已扶持带动残疾人70多户，安排残疾人就业26名。三是于3月份，委托地税局对全区企事业单位下发了3500多份资料，包括《机关、团体、企业、事业单位安排残疾职工情况表》、《在职残疾职工花名册》、《残疾人就业法规文件》等，地税局已代收20年度残保金66万元。四是委托威海卫律师事务所催缴200年度残疾人就业保障金。下发催缴残疾人就业保障金律师函326份，通过追缴有5家企业上交残保金23万余元。五是为桥头镇的6户贫困残疾人实施了危房改造。
四、基层残疾人组织建设得到了进一步加强。
我们以抓好基层组织规范化建设为突破口，加大了工作力度，在去年规范化建设的基础上，重点加强对镇（办）残联、村（居）残协的组织管理。认真落实了镇级残联执行理事会工作规范，完善了各项制度。为提高专职干事的业务素质，上半年统一组织举办了3期培训班，有效提高了他们的工作技能。同时，进一步规范了残疾人专职干事、专职委员档案。
五、做好残疾人信访、办证工作，维护残疾人合法权益。
一是积极解答残疾人关心的热点、难点问题。共上行风热线2次，解答问题个，处结率00%，接待残疾人来电来访43次，处结率00%，没有发生集体上访事件。成立了组织维权部，建立了残疾人法律救助工作站，完善了组织维权部工作职责、法律救助站工作职责，有力的维护了残疾人的合法权益。二是搞好残疾人证件的办理工作，共免费办证266个。六、做好宣传文化、信息工作，优化了社会环境。
在省、市、区各级媒体共刊发稿件30余篇。在《齐鲁晚报》上刊登稿件8篇；完成两刊征订任务33份。在省、市残联网站、杂志及区政府政务信息上刊登信息0余篇；累计发放残疾人各类知识读物5000余册。开展主题宣传活动5期，一是于3月27日，在环翠楼办事处文化活动中心同环翠楼办事处共同举办残疾人文化宣传知识讲座，70余名残疾人参加了授课。二是4月9日，与环翠区鲸园办事处共同在幸福门广场举行“残疾人走出家门，相聚幸福门”户外活动。60余名残疾人走出了家门,参与了社会活动。三是开展了十三次全国“爱耳日”、第十七个全国“爱眼日”宣传活动。3月3日，邀请威海卫人民医院耳科专家为北竹岛小学的学生进行了保护听力知识讲座，并为竹岛办事处海源社区50余名老年人提供免费听力检测等一系列的服务活动。6月6日，邀请威海市立医院眼科专家为环翠楼街道社区90多名居民开展义诊、咨询等，现场发放90张免费优惠卡。共发放宣传资料3500余份，通过强势宣传，使残疾人事业逐步得到了全社会的理解、关注和支持。四是与宣传部联合下发了《关于开展“宇王杯—我心中的阳光”主题征文比赛活动的通知》，向社会各界征集反映环翠区残疾人工作者及社会各界人士扶残助残工作感悟体会，残障人的工作、生活及理想、信念、追求等方面的小说、诗歌、散文。此项活动截止到8月号，比赛结束后，优秀作品将在《威海卫文学》以专辑的形式刊登并收入《情系环翠》散文集。五是于6月23日组织400名残疾人及亲属、残疾人工作者观看了根据张海迪长篇小说《轮椅上的梦》改编成的《我的少女时代》，使残疾人既受到了教育，又丰富了精神文化生活。
七、搞好助残活动，并积极争取上级无偿资金。
一是与市运管处开展了“爱心不找零”助残春节走访活动。共走访特困残疾人家庭26户。为残疾人送去了米、面、油等生活用品，折合人民币共计7万元。二是在温泉镇举行了“关心我的兄弟姐妹”捐赠活动，救助低保重度残疾人27户，发放大米7万斤，价值25万余元。三是于5月份开展了“全国助残日”活动暨捐赠仪式，威海市银兴预应力线材有限公司等6家企业，为我区残疾人捐赠了300辆轮椅及一宗康复器具，聘请了2名志愿者为残疾人义务担任文化、体育指导老师，并组织5名残疾人代表乘坐雷锋爱心车参观了威海市区。四是成立了志愿者助残队伍，参加助残志愿者团体报名的有威海卫律师事务所等7个单位，参加个人报名的达360人。五是争取到市级以上无偿资金共计62万余元，其中到位资金7万元。
八、开展了“走千家、访万户，察实情、摸实底”调查活动。
一是精心组织，全面做好培训工作。4月20日，对八个镇（办）残疾人专职干事以及残联康复部、就业部的录入人员进行了集中培训。使每名录入人员掌握了具体的操作方法。二是点面结合，深入基层，多角度开展调研活动。从五月份开始重点对持证残疾人和0—6岁残疾儿童的家庭收入状况和教育、就业、社会保障、文体、需求等信息进行了摸底调查。共发放5330份《山东省残疾人基础信息登记表》。目前，已收回4540份，剩余790份正在调查。三是认真做好残疾人状况调查系统数据录入。目前，共完善残疾人信息050条，剩余4280条信息正在入录中。&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;
虽然今年上半年我们办了不少实事，完成了区委、区政府及上级残联交办的各项任务，取得了一定成绩，但也存在着一些问题：一是残疾人服务体系建设水平有待进一步提高。二是残保金征收数额偏低。
下半年主要抓好以下几项工作：
一是继续办好残疾人扶贫、白内障复明、居家托养、生活补贴发放四件为民实事，确保残疾人得到实惠。
二是投入66万元，于8月份完成康复中心益智园升级改造任务，添加教学、康复训练器材，改善孤独症儿童康复、教育环境。
三是抓好残保金征收工作，加大与地税环翠分局的协调力度，确保残保金入库达到300万元以上。
四是继续完成好区委、区政府交办的各项工作任务及上级残联下达的各项业务指标。
五是开展好在环翠楼举办的残疾人趣味运动会。同时，积极与宣传部沟通，办好“宇王杯”征文活动。
六是继续做好残疾人基本状况摸底调查工作，7月底以前全面完成任务。