一、加快高端产业发展，推动主导产业扩容升级。坚持高端、蓝色取向，制定实施“33”产业发展计划，拓展延伸产业链条，打造汽车、食品、服装纺织、装备制造四大千亿级产业集群，推动战略性新兴产业强势突破，促进传统产业高端化、高端产业集群化。一是提升汽车、食品、服装纺织三大传统优势产业。汽车产业，以福田汽车为龙头，推动整车由商用向商用、乘用和专用并重发展，提升整车产业实力；推进零部件模块化发展，着力突破汽车动力总成系统、电子总成系统和汽车底盘系统研发生产，拓展汽车空调压缩机、尾气净化器、行驶记录仪等专特精新产品，加快实现原材料供应、零部件生产、物流配送、整车组装、质量检测、汽车销售、特约维修全覆盖,构建体系完整的汽车产业链条。食品产业，扩大低温肉制品和高档肉制品生产，推进产品精深加工,开发营养速食品、方便休闲食品、调理保健品、海洋保健品,大力发展清真食品、专用食品，加快传统食品向高端、高附加值的现代食品方向发展。服装纺织产业，突出高档化、功能化、品牌化发展方向，坚持发展前端、提升后端、膨胀中间,巩固男装发展优势，扩大高档面料、功能面料、女装和牛仔服装生产规模，健全原料、纺纱、织造、辅料、设计、制衣、营销及售后服务、产品开发、品牌塑造等各个环节，实现向产业链和价值链高端拓展延伸,形成完善开放的产业链条。二是膨胀高端装备制造业。坚持走高端技术引进、自主创新和产学研结合的路子，重点培育数控机床、海洋船舶、非标生产线等高端装备产业，发展壮大成套装备和专用装备。三是培育新材料产业。加快发展高分子复合材料、超导材料、能源材料和智能材料等新材料产业，促其成为经济发展的新动力。四是扶持电子信息、生物技术和新能源三大战略性新兴产业。制订产业发展规划，加大扶持力度，鼓励企业通过技术买断、引进人才、购进高端设备和建设研发平台等手段，推动新兴产业快速成长壮大。
二、加快大项目建设，培强做大骨干企业。全年实施投资过千万元的大项目60个，其中过亿元的重点项目00个；完成投资70亿元以上。一是突出补链项目建设。认真落实鼓励科学发展等政策措施，发挥产业招商和企业主体招商优势，着力引进和发展一批能够催生或改变一个行业发展的高端项目，新上一批产业关键节点补链项目，扩张增量、优化存量、做大总量，增强发展后劲。汽车产业，围绕链条上的电子总成系统、发动机、变速箱等关键节点和断点，加快实施恒信基冲压中心、正宏汽车变速箱、全崴光电汽车行驶记录仪等项目，争取在动力总成系统、电子总成系统和底盘系统三大系统领域均有新项目落地，提高整车产业实力和零部件模块化发展水平。食品产业，加快建设惠发营养速食品、外贸食品工业园、塞味利熟食及速冻食品、洪森肉制品、宝华玉米油、密州春矿泉水等项目，全力打造国家级食品生产聚集发展示范区和省级安全食品示范基地。服装纺织产业，加快希努尔高档服装产业园、昊宝高档服装、桑莎高档针织面料、天雁牛仔服装水洗改造等项目建设。装备制造业，重点抓好大汉飞龙航空一期、冠泓数控、金威力石油装备等项目，膨胀高端装备、成套设备产业规模。二是分类加快项目建设。对已经落实的84个投资过亿元的重点项目，实行领导包靠、现场调度、分类指导。对新建项目特别是青岛保税港区功能区、新努尔服装城、大汉飞龙航空产业园等重大项目，积极协调完善项目可行性研究报告、立项、环评、安评、能评等相关手续，争取尽快开工，早日建成投产。对续建项目，逐一倒排工期，及时协调解决建设过程中遇到的困难和问题，加快设备采购、安装、调试，争取早日投产达效。对挖潜项目，帮助搞好现有土地集约节约利用、生产流程技术改造、生产设备更新改造和填平补齐，提高产出效益。三是加快园区建设。按照“三区一带多点”蓝色经济发展布局，牵头抓好高新技术产业开发区建设，年内完成纵三路南延段等道路和基础设施建设，推进服务平台建设，引导生产要素汇集，吸引新材料、生物医药、航空装备、海上装备、石油装备等一批项目入区发展。同时，积极配合有关镇街和部门，加快特色园区建设。重点推进经济开发区转型升级，启动青岛保税港区功能区一期工程建设，加快希努尔高档服装工业园、桑莎功能面料产业园、昊宝高档服装产业园、大汉飞龙航空产业园、高端安全食品示范区、生物医药产业园、橡塑产业园、精密铸锻产业园等特色产业园区建设，促进资源集约、产业集聚、企业集群。四是加快培育骨干龙头。加强企业战略培育，选择福田、新郎、外贸、得利斯、桑莎等00家重点企业，制定发展规划，明确战略定位，出台政策措施，培育一批航母型企业集团，增强产业带动能力。充分发挥大企业的技术和产业溢出效应，推动成长性好的中小企业发展壮大，培植一批新的龙头企业。年内主营业务收入过亿元的企业达到260家，其中过0亿元的22家、过百亿元的3家；利税过千万元的230家，其中过亿元的22家。
三、增强创新能力，提升企业核心竞争力。一是加快创新平台建设。鼓励企业加大科技投入，普遍建立各类研发机构。依托骨干企业，加快建设汽车、食品、服装纺织、装备制造等行业技术研发中心，搭建省级生产力平台，设立院士工作站和博士后工作站，加快建设工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室等创新平台，动员有条件的企业到国内外一线城市设立研发机构，推进技术创新链和产业链双向融合。年内新增市级以上企业技术中心4家。二是深入实施产学研联合。支持企业联合高等院校、科研单位或配套协作企业，围绕产业关键、共性问题，开展技术合作，着力突破一批制约我市产业发展的核心关键技术。鼓励企业牵头创建产业技术创新战略联盟，促进科技成果转化。年内新增产学研联合企业30家。三是加强科技人才队伍建设。围绕增强创新能力，搭建科技人才发展平台，加大科技人才培养力度。充分发挥产业优势，依托福田、外贸、得利斯、新郎等龙头骨干企业，新上一批重大项目，吸引国内外高层次、高科技人才加盟创业。支持有条件的企业创办职业院校或培训机构，鼓励加强校企联合，积极参与院校实训基地建设，实施人才订单培养，提高技术水平。四是深入实施品牌战略。大力开展“品牌建设年”活动，重点培植带动力强、关联度大、技术含量高的企业和产品，支持开发具有自主知识产权的关键技术，打造知名品牌。加快区域品牌建设，引导产业龙头企业发挥标杆示范作用和品牌效应，带动关联企业，争创更多更高层次的区域品牌。实施标准化战略，引导企业树立标准意识，积极参与行业标准、国家标准或国际标准的制修订。
四、强化节能降耗，推进绿色低碳发展。一是推进节能技术进步。采用新技术、新材料、新信息、新设备，改造提升现有重点企业和项目，实现存量技改节能降耗。重点推动电动车、高效节能电机、节能建筑新材料、循环水供热、垃圾焚烧发电、短流程铸造、地源热泵、太阳能及天然气在工业领域应用等重点节能环保产品的研发、改造和推广，全年确保组织实施重点项目40项以上。提高资源利用效能，积极实施循环水供热、利用粉煤灰生产新型建材、生活垃圾发电、沼气发电、中水回用等重点项目，强化资源综合利用。年内省级资源综合利用企业达到5家。发挥节能减排基金的导向作用，鼓励企业低耗高效发展。二是持续推进清洁生产。制定清洁生产规划，引导企业积极开展对标建设活动，优化产品结构和资源消费结构，年内新增0家清洁生产企业以上。三是积极淘汰落后产能。坚持一改（改造）、二转（转产）、三关停，限期淘汰列入淘汰计划的落后生产线和落后设备，提升技术、工艺和装备水平；对未列入计划的较落后设备，实行产业转移和改造。全年淘汰落后设备80台套以上，节能5万吨标准煤。四是加强节能监管。严格产业准入。严格执行固定资产投资项目节能评估审查制度，建立完善高耗能项目等量淘汰制度，坚决杜绝新上能耗超过控制指标的项目，合理控制能源消费总量。强化执法监察。对年能耗2000吨标准煤以上企业，强化执法监察。对超标企业，予以重点监管。完善预警调控，建立节能预警调控常态化机制，对高耗能行业实行均衡调控，促进高耗低效企业加快转型升级或关停淘汰，确保圆满完成上级下达的任务目标。
五、全面整合资源，推进信息化建设。一是加快电子政务建设。加强为民服务中心信息支持系统、标准电子政务机房建设，建成数字综合信息中心；完善城乡一体化网上行政审批系统，建设中国网站群，加强中国政府门户网站、农村社区网站群的运维监管；建设数字城市综合管理信息系统、综治维稳网络、综合治税和政企互动系统；构建市、镇街、社区三级联网，建立人口基础数据库。二是加强社区信息化建设。整合全市涉农信息网络，加强社区综合服务网站群建设。建设新型社区综合服务应用系统，构建完善的城乡一体化信息服务网络体系。开发、整合涉农信息资源，加快农业生产监测预警、农业专家咨询系统、农业电子政务系统和涉农产品流通领域信息化建设，建设现代农业物联网应用技术研究基地和农产品电子商务系统。加强信息化示范社区、示范户建设，举办网上信息化培训，提高信息化运用水平。三是加快电子信息产业发展。指导电子信息产品企业调整产品结构、提升产品层次、延伸产业链条，确保各项经济指标稳居市前列。继续推动扶持电子信息产业各类园区、基地、技术中心建设和发展，规划建设科技园、科技综合服务园等中心园区建设，鼓励信息服务业企业发展。实施技术创新和重大新产品开发及产业化计划，提升电子信息产业层次，打造电子信息产业品牌。
六、加强运行调控，确保经济平稳较快发展。一是强化企业预警。进一步修订完善企业预警机制，扩大预警范围，加强预警分析和风险控制，增强风险预测、控制和化解能力。每季度召开一次经济运行分析会，对指标波动异常的企业，生产经营下滑，特别是出现欠保、欠税、欠薪、欠息企业，及时启动预警机制，研究制定解决方案，有效控制运行风险。二是强化运行监测。高度关注国家宏观政策变化和产业政策调整，指导企业超前决策、科学谋划。突出抓好重点行业、重点企业、重点项目的监测，加强调度分析，对重点企业生产经营和重点项目建设过程中出现的问题与困难，实行旬调度、月分析，定期采集分析重点行业和重点企业运行情况。分汽车、食品、服装纺织、装备制造、新兴产业等5个行业，定期召开运行分析调度会议，指导企业准确判断经济走势和市场走势，及时发现企业运行中存在的问题，明确应对措施。三是加强生产要素保障。积极开展资本运作，鼓励引导企业瞄准世界500强和国内百强企业，着力引进战略资本，加快企业上市，扩大资本市场融资。加大银企合作力度，争取扩大信贷规模和授信额度，努力压缩两金占用，加快资金周转，确保资金链安全。加强宣传引导，加大培训力度，解决“招工难、用工荒”难题。密切跟踪钢材、棉花、橡胶、玉米、生猪等我市工业所需主要原材料和产成品价格变化趋势，引导企业及时调整生产经营策略。加强煤电油运等重要生产要素的协调调度，尤其是重点搞好迎峰度夏和冬季用煤工作，确保有效供给。四是加强市场开拓。引导企业加强市场调查和预测分析，瞄准市场需求，狠抓产品升级换代，研发科技含量高、附加值高、适销对路的新产品，年内优选销路好、效益好的50个产品进行重点培育。创新营销模式，总结推广新郎“终生免费干洗”，得利斯设立展示店、体验中心，昊宝、天雁、惠发、佳士博等设立特许加盟店等做法，支持企业借鉴应用现代营销模式发现和培育市场，建立具有自身特色的营销模式。发挥会展中心作用，举办节会展会，搭建展销平台，提升“制造”的知名度。引导企业积极主动参加广交会、中国国际服装服饰博览会、装备博览会等展会活动，促进商品消费，拉动工业生产。
七、强化企业管理，提升企业综合素质。一是加强企业家队伍建设。创新人才培养模式，深入实施企业家素质提升工程，建立多层次、多渠道、分类管理的教育培训体系，年内选择一批40岁以下的中青年企业家进行重点培训，造就一批优秀的中青年企业高级管理人才和优秀企业家。引进高端培训机构，邀请专家和教授授课，积极参加上级培训活动，加大人力资源培训力度，提升经营管理者队伍整体素质。二是强化基础管理。积极开展“管理效益年”活动，以精细化管理、六西格玛管理为重点，进一步推广先进管理方法，提升成本、现场、人才等管理水平。分行业选树福田、得利斯、新郎等本土企业管理典型，推广应用现场管理、六西格玛等先进管理方法和模式，深入挖潜改造，力争在提质增效发展上实现新突破。加大安全生产宣传，强化技能培训，提高安全生产管理和操作技能，建立健全安全监管的长效机制，加强日常监管和源头管理，加大安全隐患排查和整治力度，实现安全发展。三是推进两化融合。扎实推进两化融合试点市建设，提高企业信息化意识，帮助企业引进信息技术人才，建设公共信息技术平台，实现信息资源优化配置。重点建设SAP/ERP、MES等应用系统，促进信息技术与企业生产的融合，推进制造企业信息化建设。建设政企互通平台，实现政府部门与企业之间的高效互通和信息即时传送，帮助企业展示形象、推介产品、在线交易。
八、加强机关建设，推动创先争优。一是加强全员学习。加强政治理论学习，重点学习、领会、把握党的十七大和十七届四中、五中、六中全会以及各级党委、政府的会议精神，提升政治素养和理论水平。加强业务学习，重点学习与经济有关的法律法规和国家产业政策，增强指导工作的针对性和时效性。二是增强执行力。开展“机关建设年”活动，加强作风建设，提升服务水平。对政府工作责任事项、创先争优目标责任书、省部级荣誉称号、市考核指标和县域经济考核指标以及有关重点工作，逐项分解细化，强化责任落实，分工包靠、责任到人，做到事事有着落、人人有责任，充分调动全体干部职工的积极性、主动性和创造性，确保各项工作创先争优。三是加强组织建设。在抓好机关自身建设基础上，引导督促系统内基层党组织围绕全市工作部署，切实增强对新形势下加强党的建设的重要性的认识，创造性地开展工作，实现抓党建与促发展的双赢。同时，抓好系统内企业的工会、共青团、妇女组织等群团组织建设，充分发挥其作用，组织开展一系列形式多样、内容丰富的文体活动，增加企业发展活力，推动全市经信工作的转型跨越发展。