招标投标管理办公室未来五年工作思路
未来五年，我市招投标统一平台建设工作的奋斗目标和总体思路是：以党的十八大和十八届历次全会精神为指导，严格按照中央精神和上级党委、政府的部署，围绕市委、市政府中心工作，进一步加大公共资源市场化配置力度，深化公共资源交易监管体制机制改革，推进公共资源交易法制化、规范化、透明化和信息化，提高公共资源配置的效率和效益，着力打造集“监督管理、公众服务、科技创新、诚信交易”于一体的余姚特色公共资源交易示范平台。
一、不断深化体制改革，构建综合监管新格局。一是巩固公共资源交易体制机制改革成果，推进全市公共资源交易平台的深度融合，拓宽公共资源统一进场交易范围，构建公共资源交易大平台。二是发挥好市级平台职能，加强与上级公共资源交易综合管理部门及市级有关委托行政主管部门的协调沟通；加强对各部门及乡镇（街道）公共资源交易工作的指导，提升规范化水平和业务能力，深化市、镇两级平台上下联动。三是完善创新工作机制，形成“综合协调、部门管理、集中监督、交易服务”既相互制约又相互配合的工作机制，并强化岗位权力制约与内部流程控制，科学合理设置内部各个环节业务流程和行为规范，进一步形成责任分工明确、工作相互协调、权力相互制约的工作机制。
二、不断创新管理制度，打造平台管理新模式。一是完善我市公共资源交易市场准入制度，建立公开、公平、公正和竞争、诚信、择优的市场准入评价体系，努力创造一个凭实力竞争、凭信誉竞争的统一的市场交易环境。二是创新公共资源交易方式和监督制度，改进传统监管方式，努力从现有的单一现场监管向多渠道综合监管方向转变，从事中监管向事前、事中、事后联控方向转变，推行以“标准化格式”和“标准化动作”为主的公共资源交易标准化体系。三是探索公共资源交易工作责任追究制度，规范我市公共资源交易各方当事人履行职责的行为，提高当事人的招标（采购）意识、责任意识和风险意识，提高执行力和监督力，努力维护公共资源交易市场的主体合法地位。四是加大违法违规案件的查处力度，持续加强诚信体系建设，打造“守信激励、失信惩戒”的市场环境；加大巡查督查力度，推行案件联查机制，努力维护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益。
三、不断改进运作方式，彰显规范高效新特色。一是在“互联网+公共资源交易”建设上下功夫，坚持有形市场与无形市场建设“两手抓”，依托政府信息化平台，稳步推进网上招标（采购）新方式，充分利用大数据、云计算、移动互联网等技术手段，以资源整合、业务融合、公共服务、大数据建设为着力点，探索建立规范透明、统一高效、协同联动、安全可靠的“一体化”信息系统。并逐步拓展推动，以镇级基层服务平台建设为重点，拓展网络和移动端办理功能。二是建立完善公共资源交易网上监控系统，借助信息化手段，对公共资源交易所有流转环节实现电子全程监控，对招标采购质量、售后服务质量、各方满意度等诸多方面实行定期调查反馈，增强公共资源交易效用，提高公共资源交易质量。三是服务重大项目助推余姚经济，针对项目推进中存在的困难，大胆创新，进一步推行“提前介入、主动服务、绿色通道”的服务方式，提升项目建设进度。同时，要继续落实“稳增促调”措施，开展服务对象集中走访等活动，加大对本地优秀企业和优质产品的扶持力度。
四、不断强化队伍建设，推动人员素质新提高。一是加强对监管和服务人员的法律法规和业务培训，引导工作人员树立依法行政、依法用权和规范服务意识，牢记法无授权不可为，法有规定必须为，提高工作人员的综合素质和业务水平，为公共资源交易活动提供有力监管和优质服务。二是加强从业人员的职业培育，建立以招标采购行业教育管理为主要内容的从业人员职业道德教育、培训考查、准入退出和奖励惩处机制，切实提高招标采购人员、评标专家、中介机构从业人员等的职业道德水准，从思想上牢固树立公平正义理念。三是落实党风廉政建设责任制，结合工作实际，把握廉政建设新常态，定期梳理岗位廉政风险，建立廉政风险防控长效机制，经常开展党风廉政教育，做到警钟长鸣，时刻筑牢拒腐防线，防止权力失控。
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