城管局党的群众路线学习方案3篇

按照县委群众路线教育实践活动领导小组的统一部署，局党组决定从204年2月份开始，在全系统深入开展以“为民务实清廉”为主题，以提升城市管理和服务水平为主要内容的党的群众路线教育实践活动。根据中央、省、市及县委有关文件精神和要求，结合我局实际，制订本实施方案。

一、总体要求

城市管理局党的群众路线教育实践活动，坚持以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进四面镜子，以“为民务实清廉”为主题，落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省、市、县相关规定，上下联动，突出作风建设，进一步密切联系群众，树立为民清廉形象。要紧密结合城市管理工作实际，着力查找和整改城管队伍各个层面存在的问题，通过开展活动切实转变党员领导干部工作作风，做到密切联系群众。

二、活动对象

局领导班子成员、全系统党员干部、机关各股室负责人、局属各部门负责人。

三、主要任务

教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，正面回应群众关注的问题，切实维护群众利益，注重解决实际问题，真正让群众受益，结合民主生活会中提及的问题，明确如下任务。

、局领导班子及党员干部。重点查找和整改的方面有：一是有令不行、有禁不止，不敢担当、不愿负责，组织观念淡薄、纪律意识弱化，凝聚力、战斗力、执行力不强等问题；二是局党组领导班子加强与各部门、股室一线工作人员及“三送”对象的沟通、协调问题，要求局党组成员要经常下到各部门、股室和“三送”点调研和了解具体情况，帮助解决工作中存在的实际问题，形成合力，以推进各项工作高效运行；三是局党组领导班子要解决好各部门、各股室的工作经费和人员、设备配备问题，为各部门的正常运转提供有力保障；四是加强局党组领导学习力度，不断提高领导干部的工作积极性和管理水平，杜绝粗暴管理、随性管理，努力提高领导管理艺术水平；五是加强局党组领导班子对“三重一大”事项决策科学化、民主化管理。

2、机关各股室、局属各单位。重点查找和整改的问题有：一是门难进、脸难看、事难办；二是办事拖拉、自由散漫、推诿扯皮、作风漂浮、落实不力、只求过得去、不求过得硬；三是吃拿卡要，执法不公，选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”；四是执法方式单一，执法手段简单粗暴，执法过程不文明、不规范、不合法等问题；四是狠抓行政审批，做好各项服务工作。

通过开展教育实践活动，使全体党员思想水平进一步提高，工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

四、方法和步骤

根据县委部署，我局党的群众路线教育实践活动，从204年2月份开始，204年9月份基本完成。具体到局属各单位，开展教育实践活动时间不得少于3个月。各党支部要做好思想、组织等准备工作，成立工作机构，根据局总体安排进行活动部署。着重抓好以下几方面的工作：

（一）第一阶段：学习教育、听取意见（204年2月2日——4月30日）

局活动办拟好局教育实践活动实施方案报县委教育实践活动领导小组办公室批准实施后，于3月6日下午召开全系统动员会。本环节主要做好如下工作：

、组织集中学习交流活动（3月0日——3月4日）。局党组带头，集中时间学习重要领导讲话、会议、文件等材料，所有党员需至少通读一份学习读本，并联系思想和工作实际，撰写至少一篇心得体会。各单位安排一天时间进行交流讨论。举办专题辅导报告会，邀请县活动办领导做专题辅导报告，机关全体干部职工和下属各部门负责人参加。局属各单位均需组织专题辅导报告会，由单位主要负责人作辅导报告，本单位全体党员参加。

2、开展集中调研走访活动（3月7日——3月3日）。建立局党组成员联系点制度，局党组成员带头深入基层和联系点，集中一周时间，通过上门走访、个别访谈、召开座谈会等形式，广泛征求意见和建议。

3、树立和宣传一批先进典型（4月日——4月0日）。积极发现和挖掘身边的先进典型，广泛宣传先进事迹，邀请先进典型作一次先进事迹发言。结合“五一”国际劳动节和“七一”庆祝建党九十三周年，评选一批先进工作者、先进党支部和优秀共产党员。

4、进行廉政警示教育活动（4月日——4月20日）。通过观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话、签订廉政责任状等多种形式，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。

5、开展“爱我城管”活动（4月日——4月20日）。局党组成员、机关各股室负责人、局属各单位负责人当一天普通执法人员、一天环卫工人、一天园林工人，通过换位工作一天，体会基层工作冷暖，增强工作激情。

6、开展集中征求意见活动（4月2日——4月30日）。局属各党支部要通过召开座谈会、集中走访调研、发放征求意见函、登门拜访、谈心谈话、发放问卷、网上调查、个别征询等方式，认真征求工作对象、服务对象、社会各界代表和广大党员群众的意见和建议，并形成文字报送局教育实践活动领导小组办公室。在“城管易通”开辟教育实践活动专栏，征求市民的意见和建议。

7、开展党员志愿服务活动（4月2日——4月25日）。结合“四城同创”工作，组织全局党员参加一次集中清洁行动，彻底清扫局挂点网格小区的环境卫生。

（二）第二阶段：查摆问题、开展批评与自我批评（204年5月日——6月5日）。

围绕为民务实清廉的要求，重点通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题的具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。

、抓好“四个对照”查摆问题（5月日——5月0日），即对照党章、廉政准则和中央八项规定及省委、市委和县委有关规定、对照群众反映的意见建议、对照上级党组织和县活动办点名提醒的情况、对照正反两方面的典型，查摆作风建设上存在的突出问题。同时，要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》进行检查。

2、抓住“三个重在”对照检查（5月日——5月20日），即按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的要求，认真撰写对照检查材料。对照检查材料主要包括四部分内容：个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点要放在后三部分。对照检查材料要一风一风地列出“四风”问题的具体表现，对人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和改进措施。局领导班子成员、机关各股室局属各部门负责人、城管大队副大队长及以上党员干部均需亲自撰写个人对照检查报告，并在对照检查报告中就征求到对个人的意见逐一认真回复。所有人员撰写的对照检查报告需要本单位、股室主要负责人签字并报分管领导签字，经局主要负责人审阅后送局教育实践活动领导小组办公室。

3、抓好“两个会议”批评整风（5月2日——5月3日），即开好局领导班子专题民主生活会和基层党组织专题组织生活会。局领导班子专题民主生活会，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，并代表班子进行剖析。班子成员要严肃认真的批评与自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，形成民主生活会总结材料报县活动办。基层党组织专题组织生活会，要开展民主评议党员工作，针对存在的问题提出改进措施和办法，党员领导干部要以普通党员的身份参加组织生活会。

4、抓好民主评议确保实效（6月日——6月0日），即在一定范围内，采取适当形式，向本单位党员、干部职工通报民主生活会情况和党员干部对照检查情况。召开民主评议工作会，邀请县活动办、部分人大代表、政协委员、县直相关单位以及相关市民代表参加。民主评议一般分为满意、基本满意、不满意三个档次。对评议满意度较低的单位及其成员，要进行重点帮助，引导其深入查找问题，深入剖析原因，认真修改对照检查材料。

5、抓住城管实际开展特色活动（6月日——6月5日），重点围绕坚决反对“四风”，查摆人员思想、工作机制和工作作风中存在问题与不足，探讨整改和努力方向，进一步增强服务意识，切实转变工作作风，提高工作效率。

（三）第三阶段：整改落实、建章立制（204年6月6日——8月30）。

针对作风方面存在的问题，提出解决的对策，制定和落实整改方案，对一些突出问题进行集中整治，取得实效，形成常态长效机制。

、制定整改方案（6月6日——6月20日）。针对存在的突出问题，局领导班子成员、各单位党员干部和普通党员要分别按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的要求，及时制定整改任务书，立即对照开展整改。各单位副股级以上党员干部整改任务书需本单位分管领导签字，并报局教育实践活动领导小组办公室备案。各单位整改方案要做到：明确整改目标、明确整改措施、明确责任主体、明确完成时限，要落实整改任务销号制，改一项销一项，并及时公开整改进程及整改效果。各单位整改方案应第一时间报送局教育实践活动领导小组办公室。

2、狠抓整顿治理（6月2日——8月20日）。一是开展纪律作风专项治理。对照查摆问题阶段查找出的突出问题，以“庸、懒、散、乱、慢”等问题为重点开展专项治理，树立干部队伍进取、勤奋、务实、清廉、高效的优良作风。二是对“门难进、脸难看、事难办”、服务意识差、群众观念弱进行专项治理。重点治理在位不在岗、在岗不履职、推诿扯皮、作风粗暴、生冷硬顶、滥用职权、吃拿卡要、权利寻租等不作为、慢作为、乱作为问题。三是开展执法不规范、不文明专项治理。重点治理执法人员工作方式简单、态度粗暴等执法不文明问题，选择性执法、随意性执法等执法不公正问题，办“关系案、人情案、金钱案”等违法违纪问题。四是对违规收受礼品、宴请、及奢侈浪费进行专项治理。严肃查处违规收受任何形式的礼品、礼金、宴请，用公款安排与公务无关的活动。五是对公车私用和多占办公用房和住房进行专项治理。严格查处公车私用行为，全面清理超面积占有、使用办公用房。六是对侵害群众利益行为进行专项治理。严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等不正之风。七是对部分人员执行力不强进行专项治理。结合执法监督工作，加强队伍教育，建立完善队伍考核奖惩机制和责任追究机制，强化规范化管理，增强干部职工大局意识和服从意识，提升队伍整体执行力。八是开展领导班子战斗力、凝聚力、执行力不强专项治理。重点治理领导班子有令不行、有禁不止、不敢担当、不愿负责、组织观念淡薄、纪律意识弱化等问题。

3、加强制度建设（8月2日——8月3日）。对局现有制度进行全面梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，特别是党员干部公开承诺、深入基层服务群众、崇尚节俭厉行节约、考核评价监督问责、深化改革防范风险等方面的制度，要长期坚持，抓好落实；对不适用新形势新任务要求的制度和文件进行全面清理，对管人、管事、管财、管物、管廉、管绩、管奖、管惩等方面制度，要抓紧修订完善。要建立健全党员干部直接联系服务群众、机关人员定期下基层蹲点等制度，畅通群众诉求反映渠道。要强化制度执行，提高党员干部依法依章依纪办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度等问题。

4、召开总结大会（9月日——9月20日）。根据活动进展情况，局党组适时召开教育实践活动总结大会，并对局领导班子及其成员开展教育实践活动进行民主评议。

四、有关要求

（一）加强组织领导。成立局党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，并成立活动小组，负责日常工作。局党支部应明确具体的工作人员和办公场所。各党支部支部书记要承担第一责任人的责任，担任本单位教育实践活动领导小组组长，把教育实践活动紧紧抓在手上，特别是对需要侧重解决的问题，做到心中有数，对可能发生的复杂情况，进行分析评判，提出有效的预防和解决对策。对教育实践活动走过场的，要追究一把手的责任。

（二）领导率先垂范。领导干部特别是主要负责同志，要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面，做到认识高一等、学习先一轮、实践先一步、剖析深一层。

（三）强化问题导向。要坚持把查找和解决问题贯穿活动始终，要抓住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起。各单位要从本单位的实际出发，从典型案例、重大事件、信访积案中查找问题，问题找到了，就要敢于动真碰硬，不回避、不掩饰，不等不靠，立行立改。

（四）注重分类指导。党员领导干部要紧紧抓住“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。基层党员要突出服务群众这个着力点，在增强群众服务意识、提高服务群众能力上下功夫。对离退休老党员和年老体弱党员，可以采取灵活管用的方式开展活动。

（五）加强督促检查。局教育实践活动领导小组办公室应会同局执法监督股组成联合督导组，对各党支部教育实践活动开展情况进行督查指导，督导组要及时了解掌握各党支部活动进展情况，对照检查材料、整改方案等，督促抓好每个环节各项工作落实。

（六）抓好宣传引导。采用集中学习和总结，宣传教育实践活动的重大意义和中央、省、市委的部署要求，宣传我局活动进展情况，宣传活动取得的成效。要抓好典型宣传，挖掘、总结、宣传各单位的好经验好做法，发挥先进典型的示范引领作用。