为认真学习贯彻党的十八大精神和各级关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，按照《县委关于开展“学习贯彻十八大，争创发展新业绩，奋力挺进一方阵”主题实践活动的通知》（秭文[203]3号）文件精神，开展“三抓一促”和争创“五型”机关活动，结合粮食部门实际制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以开展“三抓一促”活动为抓手，以创建“五型”机关为目标，全面贯彻落实党的十八大精神和各级关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，坚持从严治党、从严理政的方针，认真落实县委对“三抓一促”工作的总体部署，加强学习教育，硬化责任追究，促进粮食系统党员干部争做勤奋学习、转变作风、优化环境的表率，形成真抓实干、干事创业的良好氛围，为县委提出的“挺进全省山区县第一方阵”作出努力。
二、主要内容及目标
（一）抓学习。重点是学习贯彻党的十八大精神、各级关于改进工作作风、密切联系群众各项规定和县经济工作会、县纪委十三届三次全会精神。要按照建设“学习型、服务型、创新型”政党的要求，以学习型机关创建为抓手，紧密结合县经济工作会、县纪委十三届三次全会精神，把十八大精神纳入党组中心组学习内容，纳入机关党员干部的理论学习内容，营造学习氛围，突出学习重点，创新学习方式，健全学习制度，力保学习成果。通过抓学习，进一步提高敬业精神，争创发展新业绩。
（二）抓作风。按照中央和县委的统一部署，在粮食系统内深入扎实开展为民务实清廉群众路线教育，紧扣为民务实清廉的主题，紧扣保持党的先进性和纯洁性的主线，着力建设服务型机关；严格执行中央、省、市、县委关于改进作风、密切联系群众各项规定，改进工作作风、深入基层调查研究、密切联系群众，解决实际问题，结合粮食部门实际，制定并落实具体措施，继续推进粮油放心示范店建设和农户科学储粮专项等与群众切身利益相关的工作。认真落实“三短一简一俭”，切实做到改会风、正文风、转作风、树新风，着力建设效能型机关，使“三公”经费明显下降；认真开展“三联三促”活动，真正改进机关党员干部工作作风。
（三）抓环境。继续深化服务型、效能型、廉洁型、务实型机关创建活动，在深化“四减五制三集中”上结合粮食部门自身实际，简化粮食收购许可的办理程序。深入推进治庸问责，严禁吃拿卡要现象。严格执行粮食机关各项制度纪律规定，并纳入年度目标责任制考核；对违反《中共县委、县人民政府关于开展治庸问责优化发展环境的意见》的，严格追究责任。通过抓环境，提高服务质量，提升服务水平，创造最优环境。
三、方法步骤
（一）宣传动员（4月22日以前）。召开粮食系统动员大会，一是传达学习“三抓一促”主要精神，二是对“三抓一促”和“五型”机关创建工作进行安排部署，三是成立领导小组和工作专班，制定具体实施方案并组织实施。
（二）组织实施（4月23日—月）。按照“学创”主题实践活动，“三抓一促”和“五型机关”创建活动的总体部署，认真组织、狠抓落实。重点组织学习十八大报告、对照改进工作作风、密切联系群众各项规定和县经济工作会、县纪委十三届三次全会精神，扎实开展第十四个党风廉政宣传教育月活动。认真开展“五查五看”：一查有无不尊重群众，对群众感情冷漠的问题，看群众观念是否牢固；二查有无不顾群众意愿、损害群众利益的行为，看政策措施是否切实可行；三查有无形式主义、推诿扯皮、敷衍了事的现象，看工作作风是否扎实；四查有无官僚主义、不依法办事的问题，看是否严格依法依规处理公务；五查有无贪图享乐、奢侈浪费、与民争利的问题，看是否做到勤政廉政。以召开民主生活会的形式，认真开展批评与自我批评，研究制定改进工作作风、密切联系群众的具体措施。对照查找出来的突出问题，有针对性制定整改方案并限时整改，继续开展“双联双促”活动，征求服务对象和群众的意见、建议，帮助解决群众反映的突出问题。
（三）严格程序，把握方案。（7月—月）。按照县相关部门的安排布署，扎实开展工作，由机关支部及办公室对相应的科室和全体党员干部进行检查，对查找出的问题督促整改到位。
（四）总结阶段（2月）。年底对本单位活动开展情况进行总结并报上级相关单位。
四、组织领导
一是健全工作机构，加强组织领导。为推动“三抓一促”和“五型”机关活动有序开展，成立了以局党组书记、局长同志为组长，局党组成员、副局长同志为副组长，各股室长为成员的“三抓一促”活动领导小组。二是成立了工作小组，具体工作由办公室及机关支部负责。三是统筹兼顾，促进协调开展。活动突出特色，注重实效，把“三抓一促”和“五型”机关创建活动与粮食工作结合起来，确保活动取得明显成效。