2013年水利局工作总结

　　XXXX年以来，我局以党的十八大精神为指引，在县委、县政府的正确领导和上级水利部门的大力支持下，深入贯彻落实中央、省、市、县有关文件和水利工作会议精神及省、市、县&ldqu;五大战役&rdqu;部署，围绕省市各级下达我县的水利责任目标要求，进一步深化水利改革、加快水利发展，一年来各项工作扎实有序开展。现简要回顾和展望如下：
　　一、XXXX年主要成效和做法
　　（一）集中精力加快推进重点水利工程建设
　　今年我县水利重点项目共有六大类、包括中小河流治理、农村安全饮水、水库除险加固、全国第四批小型农田水利重点县建设、海堤强化加固、水土流失综合治理等，计划总投资XXXX82万元。年初以来，我局努力按照时间节点攻坚克难、全力推进，争取全面甚至超额完成年度各项目标任务。
　　、中小河流治理工程。云霄县火田镇防洪堤及护岸工程计划总投资XXXXXX万元、新建堤岸3，现已完成堤岸建设25、完成投资XXXXXX万元，占总投资的XX%。火田东车试点项目区工程综合治理河段长度约3XX、总投资概算为XXXXXX万元，现已完成项目前期工作并开始Ⅰ标段（总投资XX6万元）工程建设，完成投资XX0XX万元、占总投资的XX%。云陵马山项目区工程综合治理河长4XX、总投资概算为XXXXXX万元，现已完成项目前期工作且A标段（总投资XX0万元）定于XX月4日开标。
　　2、农村安全饮水工程。全县&ldqu;十二五&rdqu;农村饮水安全工程今年计划总投资XXXXXX万元、解决饮水不安全人口XXXXXX人。其中和平乡农村饮水安全项目计划总投资XX2万元、解决饮水不安全人口XXXX2人，已完成投资XX0万元、占总投资的XXXX%；马铺乡、下河乡、火田镇、东厦镇、云陵镇农村饮水项目计划共投资XXXX6万元、解决饮水不安全人口XXXXXX人，目前5个乡镇项目正在加快推进、做好投招标各项准备工作，争取今年年底全部开工建设，确保如期完成任务。
　　3、水库除险加固项目。实施大坪头、埕仔脚、丰收、光荣、诗评、二湖、内磜、邦塘后、大林口、大浸冬、青径、径仔、矾山、卖油灯、文革、下仓、十八湾、洋古坑、分龙潭、内石硿等XX座重点小㈡型水库除险加固工程，计划总投资XXXX万元，现已全部开工，正在抓紧建设中。实施陈坑、胜利、黄长岭、北坑、客寮、靠塘、石目、通贝、顶湖、牛腿、蕉科、大垅等XX座普通小㈡型水库除险加固工程，计划总投资XXXX万元，正全力推进项目前期工作，力争年底前全部开工，确保如期完成工程任务。另外，5座小山塘（小龙湖、岭顶、幸福、早田、淹田）除险加固总投资XX万元，已全部完成并通过验收投入使用。
　　4、全国第四批小型农田水利重点县建设项目。东厦、火田2个乡镇小型农田水利重点县建设项目计划总投资XXXX3万元，现已完成投资XXXX万元、占总投资的XX%，争取明年元月底基本完成。
　　5、海堤强化加固工程。竹港海堤（27公里）和礁美海堤（新一轮二期、20公里）强化加固工程、总投资XXXX万元，已于XX月初开工建设，现已完成投资XX0万元、占总投资的XX%，预计明年4月份之前可完成全部建设任务。
　　6、水土流失综合治理项目。按计划完成车圩溪小流域水土流失综合治理项目，总投资XX0XX万元；按计划完成陈岱镇水土流失综合治理项目，总投资XX7万元。
　　7、水利水毁修复工程。全县上下一心，赶在汛期到来前修复乡镇防洪堤、小山塘、陂、水闸、水库等XX0处，投入土石XX万立方米、总投资达XXXX万元。
　　（二）未雨绸缪、科学防抗，确保安全度汛
　　坚持做好防汛防台风准备，加强洪水台风灾害的监测预警，做好防汛备汛准备；加强防汛值守，完善和规范内部运作机制；认真总结我县防御特大暴雨洪水经验，查找薄弱环节，增强防灾抗灾能力；按照县防汛抗旱指挥部的要求于XXXX年2月XX日至3月XX日会同各乡镇对全县主要水利水电工程进行了全面细致的汛前安全大检查，并要求各责任单位对检查中发现的问题限期整改，确保安全度汛；5月中下旬分别成功组织了全县山洪灾害防御知识培训和军警民防洪抗台应急抢险演练，收到良好的效果。由于准备充分、制度健全、责任到位、决策正确、研判及时、反应迅速，在全县各界的共同努力下，我县成功防抗了XXXX年7号&ldqu;苏力&rdqu;、8号&ldqu;西马仑&rdqu;、XX号&ldqu;天兔&rdqu;等台风，尤其是经受住了强台风&ldqu;天兔&rdqu;的考验，再一次取得了&ldqu;零伤亡&rdqu;的骄人业绩。
　　（三）积极谋划，增强重大水利项目储备
　　、南江、北江两座大型水闸除险加固项目，已完成安全鉴定并通过水利部核查；北江水闸的初设基本完成，争取年底通过省水利厅审查。
　　2、投资2XX亿的城区防洪工程已完成可研编制并通过省水利厅及发改委的审查，省发改委已立项，并已完成初步设计的编制，正积极向水利部和国家发改委争取建设资金、力促工程早日开工建设。
　　3、云霄县城区第二饮用水源工程，设计取水规模为XX万t/d，从古雷区域引水工程在溪口处预留的接水口至县自来水厂埋设管道长XXXX5，估算总投资XXXX万元。项目已委托漳州水利水电勘测研究院完成可研阶段工作，并通过县水利局审查，争取工程尽快动工兴建。
　　4、云霄县农业综合开发向东中型灌区节水配套改造，主要改造向东灌片明渠段2XX公里为钢筋混凝土箱涵；采用高压旋喷灌浆处理杜塘灌片左干渠漏水段8处，防渗及衬砌右干渠漏水、塌方段共7处。总投资XXXXXX万元，申请补助XXXX万元，自筹XX6XX万元，分两年实施。项目已委托漳州水利水电勘测研究院完成可研阶段工作，目前也完成年度实施计划编制，准备上报水利部审查，争取尽早实施。
　　（四）严格水资源管理，保障可持续发展
　　我局以&ldqu;3XX&rdqu;世界水日及中国水周等活动为契机，精心组织，采取多种形式开展宣传，增强了全社会的水资源忧患意识和水法制意识；不断加大水政执法力度，建立健全严格的水资源管理制度；实行开发与保护相结合，加强水质污染源头治理，加大违法查处力度，不断改善水生态质量；有效整治漳江流域主要河道水葫芦、水浮莲，确保漳江流域水质达标；进一步规范河道采砂管理，有效遏制了违法采砂现象。
　　（五）切实做好水土保持监督检查
　　、加强监督。督促生产建设单位对水土保持严格落实&ldqu;三同时&rdqu;制度。
　　2、加强部门协作。加强水利局与发改局、国土局、环保局、林业局等部门协作，促使应编制水保方案的生产建设单位落实水土保持设施&ldqu;三同时&rdqu;制度。
　　3、抓紧水保规划编制，落实年度治理任务。我局正抓紧抓好全县&ldqu;十二五&rdqu;水土流失治理规划编制、今年实施方案制订的各项落实工作，做到时间、质量、投入、组织四个保证，确保按时间节点完成任务。
　　（六）高质量完成县委县政府布置的各项中心工作
　　我局还不折不扣地完成县委、县政府布置的各项综合性工作任务，如学习贯彻十八大精神、党建、党风廉政建设、&ldqu;走转改&rdqu;、&ldqu;四下基层&rdqu;、文明创建、挂钩帮扶、行风政风、安全生产、服务型政府创建、廉洁高效创建、招商引资等。特别在信息公开、行风政风评议、依法行政、安全生产等方面做了大量细致的工作；在突出贡献、工作创新、综合站位等方面取得了明显成效。
　　二、主要工作措施与亮点
　　（一）抢抓发展机遇，积极向上争取项目资金
　　为深入贯彻落实省、市、县&ldqu;五大战役&rdqu;部署，我局继续结合本县实际主动作为，在加快水利发展改革上努力抢抓新机遇、开创新局面，积极向上争取项目和资金，并迅速行动、抓好落实，极大地加强了我县水利基础设施建设，增强了水利支撑保障和防灾减灾能力，实现了水资源可持续利用，卓有成效地保障了经济社会发展和人民生活水平的提高。截止XXXX年XX月底，我县累计向中央和省级争取到水利建设资金XXXX4万元。
　　（二）健全完善基层水利服务体系
　　、根据我县实际情况，设立水利工作中心站个，水利工作站7个，中心站为县水利局直属单位，水利工作站实行双重管理。云霄县编委会根据云水[XXXX]XX号文的报告，在XXXX年4月以云编[XXXX]XX号文进行批复，核定水利工作中心站编制数4人，其他7个乡镇的水利工作站编制数XX人。
　　2、为进一步加强我县水利水电工程质量监督管理，规范质量监督行为，保障水利工程建设的质量与安全，根据水利水电工程质量监督站的工作职责，我县成立&ldqu;云霄县水利水电工程质量监督站&rdqu;，县编委会于XXXX年7月以云编[XXXX]XX号文进行批复，核定地方事业编制3名，经费由财政核拨。
　　3、根据XXXX年XX月XX日县行政服务中心标准化建设推进会的会议精神和要求，我局立即进行传达、并着手立足行业实际就机关效能建设暨行政审批规范化、行政服务标准化建设做出具体部署，确保不折不扣地落实&ldqu;三个集中&rdqu;和&ldqu;三个百分百&rdqu;、如期完成行政服务窗口规范化、标准化建设任务。现已按要求选派了3名业务能力强的员工成立行政审批科进驻行政中心并做到窗口审批授权到位，扎实推进行政服务标准化。
　　（三）严格工程建设管理，规范财务制度
　　、我局对争取到的水利工程项目严格实行招投标制、建设监理制、合同管理制、项目法人制、竣工验收制等五种制度。质量监管严格把好工程设计、施工组织、施工队伍选择、设备材料采购、工程质量控制等五个重点关口，加强对工程建设的技术指导及管理，全力打造&ldqu;民心工程&rdqu;、&ldqu;精品工程&rdqu;。
　　2、水利工程建设资金设立项目专户、单独核算、专款专用；建立健全财务管理、资金拨付等内控制度；对项目严格按有关规定执行投资预算；资金使用过程公开，主动接受人大、财政、审计、监察、项目受益单位以及主管部门的监督检查；并坚持会同县监察局深入开展水利工程建设领域突出问题专项治理，进一步规范项目建设资金管理，保证工程建设资金安全合理使用。
　　（四）全力组织好防汛知识培训及应急演练
　　、县防汛办于XXXX年5月XX日至5月XX日组织各乡镇分管领导、水利站长、小（二）型以上水库管理员、各行政村（社区）防汛责任人、监测人员、锣长等共计XX人，在云霄党校进行云霄县山洪灾害防御知识培训。此次培训活动为期3天，采取集中授课、分组讨论、现场互动等多种形式，深入浅出、针对性强，较大地提高了参训人员的应急处置能力和业务素质，对确保汛期安全将产生积极而深远的影响。
　　2、县防汛抗旱指挥部5月XX日在漳江河畔举行军警民防洪抗台应急抢险演练，过程热烈、逼真，漳州军分区司令员钱进、云霄县长王金狮、副县长方伟仪、人武部张国华部长、有关部门和乡镇领导到现场参加观摩、指导。演练内容分传达任务、机动集结、抢险救援（人员与物资的疏散转移、水上人员搜救、围堤排险）、组织撤离四个步骤进行。此次演练使全体参演人员身临其境地熟悉现行指挥体制下组织联合抢险救灾行动的工作流程和处置原则，有效地提升了各级指挥组织能力和应急分队抗台救灾专业技能水平，对全面提高全县应急抢险实战能力大有裨益
　　三、存在问题与困难
　　（一）基础薄弱，我县大部分农田水利设施建于上世纪六七十年代，已严重残旧、老化，大部分仍在带病使用。整体上，全县旱涝保收高标准农田比例低，防灾减灾能力较差，农田水利建设任务依然繁重。
　　（二）水利工程建后管理需进一步加强，各项管理制度要进一步健全。
　　（三）县财力比较困难，项目前期经费和项目县级配套资金不到位。
　　（四）水利工程项目多、任务重，受技术力量薄弱、前期工作繁琐等因素的影响，我县水利项目进度偏慢、精品偏少。
　　四、XXXX年工作思路和努力方向
　　（一）要加快推进水利重点项目建设
　　XXXX年全县计划建设的重点水利项目，集中体现在农村饮水安全、水库及海堤除险加固、全国第四批小型农田水利重点县、全国中小河流治理重点县综合整治试点县、重点山洪沟防洪治理工程等一批民生水利项目。我县将进一步强化责任意识，加强项目管理，狠抓进度与质量，确保完成全年各项目标建设任务。
　　（二）要科学防抗，筑牢防汛救灾安全屏障
　　按照&ldqu;安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险&rdqu;的防汛工作方针，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的帮助指导下，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持以人为本，把保障人民群众生命财产安全放在首位，坚持防汛抗旱并举，努力提高防汛抗旱能力，强化责任，狠抓落实，确实做好防汛抗旱各项工作。
　　（三）要积极谋划，提前做好项目前期工作
　　、抓紧做好云霄县向东中型灌区节水配套改造工程、城区防洪工程、城区第二水源供水引水工程、漳江南、北水闸大型水闸除险加固工程等重大项目的各项前期工作，力促项目尽早实施。
　　2、抓紧编制5座中型水闸（曾江水闸、东方埭水闸、火扶陂水闸、中港水闸、山前水闸）除险加固工程的初设。
　　3、抓紧组织梅川、城格田、长北里、柘坑、后塘、粗坑、金交、蛇仔地、小帽、东南坑、林坪、淡坑等XX座规划内普通小㈡型水库的前期勘探、测量，尽快实施安全鉴定。
　　4、抓紧完成全国第四批小型农田水利重点县XXXX年计划实施的总投资XXXX4万元的马铺、下河、和平3个乡镇项目的各项准备工作，确保如期完成建设任务。
　　5、加快推进综合治理河段长度3XX、工程估算为XXXX万元的中小河流治理重点县项目下河世坂项目区工程和做好总投资XX8万元的XXXX年陈岱镇水土流失综合治理项目的各项开工准备工作。
　　6、继续做好总投资XXXX万元的重点山洪沟防洪治理工程项目的各项前期准备工作，争取尽快开工建设。
　　（四）要立足部门职责，为建设秀美云霄提供水资源保障
　　进一步加大对水环境的保护力度，有效遏制对水资源的破坏和浪费；建立健全各种水环境保护制度；加强水环境治理，不断改善水生态质量；实行最严格的水资源管理制度，注重开发与保护相结合；为云霄经济社会可持续发展提供坚实的水资源保障。
　　（五）要加强基层水利队伍建设
　　紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，进一步推动水利人才队伍建设、全面提升水利系统干部职工的整体素质；健全乡镇水利工作站，加强村级农民水利技术员的培养，配齐配强水利专业技术人员，落实农村小型水利工程管护主体和责任，加大公益性小型水利工程管护经费补助力度，建立和完善农民用水合作组织，积极探索准公益性水利专业化服务；力争使基层水利队伍&ldqu;职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位&rdqu;。
　　（六）要加强管护，确保已建成工程充分发挥效益
　　建立健全长效的管护机制，做到机构、人员、经费三到位，确保已建成水利工程及时、充分发挥效益。
　　展望未来，我局将深入学习贯彻党的十八大三中全会精神，按照省、市、县的统一部署，进一步增强责任心和紧迫感，谋划依托更多的大项目抓好农田水利、城市水利和环境水利，努力为建设&ldqu;光明、健康、幸福&rdqu;的新云霄提供强有力的水利支撑保障。