2013年度综治平安建设工作总结

　　今年以来，市民政局紧紧围绕打造&ldqu;全省社会管理创新引领区和平安法治建设示范区&rdqu;的目标，深入贯彻落实党的十八大精神，以保民生、重管理、强服务、夯基础、促改革、维稳定为基本思路，充分发挥民政在社会建设中的骨干作用，着力完善民生保障、注重强化社会管理、不断拓展公共服务，扎实推进民政工作科学发展，为推动苏南现代化示范区和现代化滨江花园城市建设不断凝聚&ldqu;正能量&rdqu;。
　　一、强化组织领导，严格落实责任
　　、加强组织领导。为全面打造&ldqu;平安XX、法治XX&rdqu;，确保综治平安建设各项工作目标任务落到实处，及时调整局综治和平安建设工作领导小组，进一步明确相关职责，切实加强对综治平安建设工作的领导。定期专题研究部署综治和维稳工作，帮助解决工作中存在的主要问题。
　　2、健全责任机制。把综合治理、平安建设工作纳入年度综合考核目标，实行与民政工作同部署、同检查、同考核，实行&ldqu;一把手&rdqu;负责制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导班子合力抓的工作格局。积极落实综治和平安建设工作领导责任制、部门责任制，全面建立&ldqu;纵向到底、横向到边、上下联动&rdqu;的责任网络，按照&ldqu;谁主管谁负责&rdqu;和&ldqu;属地管理&rdqu;的原则，严格执行责任查究和工作督办机制，推动各项工作措施落实。
　　二、落实维稳措施，加强内部管理
　　全力抓好信访维稳，围绕&ldqu;关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治&rdqu;的维稳工作思路，高度重视信访工作，共办理来信来访XX0余件，及时与信访人沟通，把矛盾解决在萌芽状态；积极主动做好涉军群体稳控工作，落实防范稳控措施，切实做到&ldqu;开门迎访、主动下访、以诚相待、解决问题&rdqu;，把问题解决在基层、事态控制在当地、矛盾化解在萌芽状态。严格内部管理，抓好机关和下属单位内部的安全保卫工作，认真组织开展普法、安全意识学习教育，增强了干部职工法制意识和安全观念，全系统没有发生一起刑事案件和管理案件。
　　三、突出重点职能，工作深入推进
　　、抓创新促普惠，社会救助水平不断提升
　　有效规范低保管理。出台《XX市居民最低生活保障工作规程》，自7月日起，低保标准由月人均XX0元提高至XX0元；开展低保家庭经济状况信息比对工作，及时清理清退不符合条件的对象，现有低保对象XXXX户XXXX4人，全年发放低保金XXXX万元。强化专项配套救助。启动物价上涨动态补贴机制5次，发放物价补贴资金XX9XX万元；临时生活救助、特殊困难残疾人生活救助分别达XXXX人和XXXX人，预计全年发放救助金XXXXXX万元。落实适度普惠制度。完善综合帮扶平台，牵头开展全市春节走访慰问活动，共走访慰问各类贫困家庭6万余户，发放慰问金XXXX8万元。创新实施民生保险。对我市户籍居民遭受自然灾害、火灾、爆炸等事件造成的人身伤亡给予赔偿，同时对低保等困难群体给予一定限额的住房财产险，累计赔付资金XX余万元。防灾减灾持续推进。以创建综合减灾示范社区为抓手，积极宣传防灾减灾知识，开展应急演练，有效增强群众防灾减灾意识和应急处置能力。华士镇华士社区被评为全国综合减灾示范社区，云亭街道新敔山社区、新桥镇黄河社区和康定社区被评为江苏省综合减灾示范社区。
　　2、抓规范促服务，社会福利事业不断发展
　　夯实养老机构中坚力量。新建周西老年公寓、扬子江老年公寓、峭岐爱心护理院，完成璜土敬老院改扩建项目，新增养老床位XX0张。加强养老机构达标建设，开展安全大检查，推进养老机构健康安全运行。提升居家养老服务水平。推进&ldqu;幸福一点通&rdqu;扩容，新增&ldqu;幸福一点通&rdqu;用户XXXX户。加快推进社区托老服务，建设澄康路社区、浮桥社区等老年人日间照料中心XX家，为有需求的老年人提供膳食供应、生活照顾等服务。建立失能老人保障制度。依托福澄颐养院设立&ldqu;XX市社会福利中心&rdqu;，开展失能老人资格评估，评定失能、半失能老人XXXX名，对收住失能、半失能老人的养老服务机构分别按每人每月XX0元和XX0元落实床位补贴。积极弘扬慈善互助文化。创新慈善项目，完善互助平台，与XX电视台民生频道联合设立&ldqu;慈善帮基金&rdqu;，策划开展&ldqu;慈善帮心愿&rdqu;、&ldqu;慈善帮之家&rdqu;等系列活动，大力开展&ldqu;帮困千户&rdqu;、&ldqu;春节走访慰问&rdqu;及&ldqu;爱心成就梦想&rdqu;慈善助学等活动，市、镇两级共募集慈善基金XXXX万元，支出救助金XXXX万元，注册慈善义工达XXXX人。
　　3、抓联动促优化，基层社会管理不断加强
　　统筹推进和谐社区建设。深化和谐社区建设，推进社区网格化管理，优化城乡社区管理体制，实现&ldqu;一委一居一站一办&rdqu;工作机制全覆盖，不断提升城乡社区管理服务水平，今年XX个城乡社区被评为&ldqu;省级和谐示范社区&rdqu;。完善社区服务体系建设。深化公共服务扁平化机制，推进社区事务工作站（农村社区服务中心）全覆盖，不断增强社区公共服务效能；积极引导、有序发展各类社区便民服务组织，涉及养老助残、社区服务、教育培训、医疗卫生、文化科技等方面，为居民提供便捷、高效、优质的社会化服务；壮大社区志愿者服务队伍，同时，通过倡导邻里结对互助等形式，多方位、多角度开展群众参与度高、服务效果好、生命力强的志愿服务活动，努力构建内容丰富、主体多元、形式多样、方便快捷的社区服务新机制。服务保障基层民主建设。依法指导开展全市村（居）委换届选举工作，进一步扩大一次直选的覆盖面，全市XX3个村委会全部实行直选，其中&ldqu;无候选人一次性直接投票选举&rdqu;的村有XX0个，占XX8%；全市XX个社区居民委员会，实行直选的有XX个，直选率达XX3%。配合市纪委、农工办开展农村三务公开信息&ldqu;直通车&rdqu;专项督查，切实提升工作的制度化、规范化、信息化水平。切实规范社会组织发展。完成全市XX家行政背景社会团体清理规范工作，保留XX家，脱钩XX家，关闭XX家，及时做好后续相关审批、变更手续。加大社会组织培育发展力度，全市现有登记的社会组织XX3个，备案的社会组织达XXXX个。启动实施公益创投项目。为贯彻落实加强和创新社会管理的要求，鼓励社会力量参与社会管理和公共服务，启动实施首届公益创投活动，安排福彩公益金XX0万元，共有XX个项目落地社区服务民生，服务项目涵盖助老、救孤、济困等方面，预计受益对象达5万人。
　　4、抓双拥促融合，优抚安置工作不断推进
　　全面落实优待抚恤政策。向XXXX名义务兵家庭及现役士兵发放优待金和立功奖励金XXXX万元，向企业退休的抗美援朝老战士、参战退伍军人发放慰问金XXXX万元，向XXXX名重点优抚对象发放抚恤补助金XXXX余万元；跟踪军休办公服务用房建设，确保年底前完工，切实提高军休服务能力和水平。有序做好退役安置工作。向XX6名退役士兵发放自谋职业经济补助和一次性生活补助金XXXX8万元；对XX名有培训意向的退役士兵开展职业技能培训，有XX名退役士兵复学。巩固完善双拥工作机制。开展军地走访慰问活动，强化军地交流，赠送慰问金和慰问品共计XX0余万元，出资XX万元支持XXXX5部队大礼堂空调改造项目，向XX名驻澄部队随军家属无工作人员发放生活补助金XXXX2万元。做好新一轮全国双拥模范城创建中期调研及省双拥模范城创建的各项迎检工作，力争江苏省双拥模范城七连冠。
　　5、抓专项促提升，社会事务管理不断规范
　　提升婚姻登记服务水平。截至目前，办理结婚登记XXXX4对，离婚登记XXXX对，出具婚姻登记记录证明XXXX份。落实婚姻登记免费政策，完善婚姻登记专网数据，有效避免重婚、骗婚行为的发生。全面启动殡葬改革工作。落实殡葬基本服务全民普惠政策，共免除基本丧葬服务费XXXX万元，惠及对象XXXX人。出台关于进一步推进殡葬改革工作的实施意见，部署启动殡葬服务车辆、殡仪乐队、小型墓区三个专项整治工作，督促指导镇、街道落实整治主体责任，确保取得积极成效。完成绮山墓区复绿工作，组织人员加密栽种、补种树苗XXXX棵。规范流浪乞讨人员救助管理。按照&ldqu;先保护，后救助&rdqu;原则，积极开展街面巡查和日常救助工作，救助各类人员XX3名，其中流浪未成年人9人、危重及精神病人XX人。调整优化行政区划设置。完成临港街道行政区划调整调研论证和报批手续，撤销夏港街道、申港街道、利港镇，成立临港街道，原夏港街道通江路等9个村（居）委会并入澄江街道。扎实推进平安边界工程。制定《XX市关于开展行政区域界线联合检查暨平安边界创建实施方案》，明确工作目标、工作内容和实施方法；成立联检工作领导小组，统一部署、组织和实施联检工作，建立健全市、镇（街道）、村（社区）三级工作运行机制，对我市行政区域界线开展拉网式大检查，及时发现、解决存在的问题，确保界线清晰易认、界桩完好无损、边界和谐稳定，不断提升我市行政区域界线管理水平。